ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 1999 г. No. 3754/99
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Терно В.Н.,
Финогенова В.И. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по
иску Федерального фонда поддержки малого предпринимательства о
признании недействительными пункта 7 постановления Правительства
Российской Федерации от 23.05.97 No. 618 "О реализации акций
открытого акционерного общества "Связьинвест" и распоряжения
Правительства Российской Федерации от 25.08.97 No. 1205-р с
участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований на предмет спора: Министерства
государственного имущества Российской Федерации и Министерства
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства, выступающих на стороне ответчика.
В судебном заседании приняли участие представители:
Федерального фонда поддержки малого предпринимательства -
Забородько Т.А., Симачев А.И.;
Правительства Российской Федерации и Министерства
государственного имущества Российской Федерации - Костин А.В.;
Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике
и поддержке предпринимательства - Пустеленин П.В., Ткачев А.А.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные документы
и заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд
установил следующее.
Пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от
23.05.97 No. 618 "О реализации акций открытого акционерного
общества "Связьинвест" принято решение о финансовой поддержке
деятельности ОАО "Связьинвест", направленной на развитие
инфраструктуры связи и информационного обеспечения малого
предпринимательства в сельской местности, в размере средств,
подлежащих перечислению в Федеральный фонд поддержки малого
предпринимательства от продажи акций этого акционерного общества в
соответствии с пунктом 4 данного постановления.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.97
No. 1205-р установлено, что полученные от продажи 25 процентов
акций плюс одна акция ОАО "Связьинвест" средства в размере
543480344 тыс. рублей перечисляются до 1 ноября 1997 г. в
соответствии с пунктом 7 вышеназванного постановления акционерному
обществу "Связьинвест".
В обоснование исковых требований Фонд поддержки малого
предпринимательства ссылается на то, что оспариваемые акты
Правительства Российской Федерации изданы в нарушение Указа
Президента Российской Федерации от 18.09.96 No. 1368 "О
нормативах распределения средств, поступающих от приватизации",
согласно пункту 1 которого и приложения No. 1 к нему 5 процентов
средств, поступающих от приватизации предприятий на аукционах или
по конкурсу, а также при продаже акций акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации, подлежали отчислению
Федеральному фонду поддержки малого предпринимательства.
Представители Правительства Российской Федерации и третьих лиц
возражают против исковых требований, ссылаясь на то, что
оспариваемые акты изданы ответчиком в пределах его полномочий, а
истец не имеет права на получение части средств, вырученных от
продажи акций ОАО "Связьинвест".
Как следует из постановления Правительства Российской
Федерации от 25.11.94 No. 1297 "О создании акционерного общества
"Связьинвест", изданного во исполнение Указа Президента Российской
Федерации от 10.10.94 No. 1989 "Об особенностях государственного
управления сетью электросвязи общего пользования Российской
Федерации", ОАО "Связьинвест" было учреждено по поручению
Правительства Российской Федерации Государственным комитетом
Российской Федерации по управлению государственным имуществом, а
уставный капитал этого акционерного общества был сформирован путем
консолидации пакетов закрепленных в федеральной собственности
акций акционерных обществ электросвязи, образованных в процессе
приватизации государственных предприятий связи.
Таким образом, ОАО "Связьинвест" не является акционерным
обществом, созданным в процессе приватизации государственных
предприятий, и следовательно, порядок распределения средств,
полученных от продажи акций этого акционерного общества не
подпадает под действие пункта 1 Указа Президента Российской
Федерации от 18.09.96 No. 1368. Напротив, пункт 2 этого Указа
устанавливает, что средства от продажи пакетов акций акционерных
обществ, уставный капитал которых сформирован за счет внесения
акций, созданных в процессе приватизации акционерных обществ,
подлежат направлению в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Исходя из изложенного, истец не обладает правом на получение
части средств от продажи пакета акций ОАО "Связьинвест", в связи с
чем оспариваемые им акты ответчика не нарушают его права и
законные интересы.
Руководствуясь статьями 124 - 127, 132 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Федерального фонда
поддержки малого предпринимательства о признании недействительными
пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от
23.05.97 No. 618 "О реализации акций открытого акционерного
общества "Связьинвест" и распоряжения Правительства Российской
Федерации от 25.08.97 No. 1205-р отказать.
Председательствующий судья
А.И.ЧИСТЯКОВ
Судьи
В.Н.ТЕРНО
В.И.ФИНОГЕНОВ
------------------------------------------------------------------
|
