УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 21.07.2003 N 798
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 июля 1999 г. N 437
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО -
ИНСПЕКТОРСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГТК РОССИИ
В целях повышения уровня организационно - инспекторской работы
в таможенных органах и системы управления ими со стороны ГТК
России, а также в соответствии с Положением о Государственном
таможенном комитете Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Положение об Организационно - инспекторском
управлении Государственного таможенного комитета Российской
Федерации (Приложение).
2. Начальникам управлений и самостоятельных отделов ГТК
России, начальникам региональных таможенных управлений и таможен,
непосредственно подчиненных ГТК России, руководителям организаций
системы ГТК России:
- довести настоящий Приказ и Положение об Организационно -
инспекторском управлении ГТК России до сведения подчиненных
сотрудников;
- в месячный срок с момента издания настоящего Приказа
привести положения об организационно - инспекторских отделах
(группах) таможенных органов в соответствие с Положением об
Организационно - инспекторском управлении ГТК России.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять
заместителю председателя ГТК России В.В. Шпагину.
Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Утверждено
Приказом ГТК России
от 15 июля 1999 г. N 437
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО - ИНСПЕКТОРСКОМ УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Организационно - инспекторское управление (далее -
Управление) является структурным подразделением Государственного
таможенного комитета Российской Федерации.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской
Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми
актами ГТК России и настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими структурными подразделениями ГТК России.
1.4. Управление решает возложенные на него задачи
непосредственно, через структурные подразделения ГТК России, а
также таможенные органы Российской Федерации (далее - таможенные
органы) и организации, входящие в систему ГТК России, во
взаимодействии с федеральными и территориальными органами
исполнительной власти.
1.5. Структура и штатная численность сотрудников Управления
утверждаются приказом председателя ГТК России.
1.6. Управление возглавляет начальник Управления, который
подчиняется непосредственно председателю ГТК России.
Начальник Управления имеет заместителей.
Начальник Управления и его заместители назначаются на
должность и освобождаются от нее приказом председателя ГТК России.
В отсутствие начальника Управления общее руководство
Управлением осуществляют его заместители.
1.7. Управление в своем составе имеет:
- отдел инспектирования деятельности таможенных органов;
- аналитический отдел;
- секретариат председателя ГТК России;
- секретариат коллегии ГТК России;
- группу советников председателя ГТК России по особым
поручениям.
Отделы, секретариаты и группа действуют на основании
положений, утверждаемых начальником Управления.
Руководство отделами осуществляют начальники отделов.
Руководство группой советников председателя ГТК России по
особым поручениям, секретариатом председателя ГТК России и
секретариатом коллегии ГТК России осуществляют заместители
начальника Управления (в соответствии с распределением
обязанностей).
1.8. Квалификационные требования, функциональные обязанности и
другие вопросы деятельности заместителей начальника Управления,
руководителей структурных подразделений и других должностных лиц
Управления регламентируются должностными инструкциями,
утверждаемыми начальником Управления.
1.9. Работа Управления организуется на основе текущего и
перспективного планирования, сочетания единоначалия в решении
вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их
обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника
Управления за состояние дел на порученном участке и выполнение
отдельных поручений.
1.10. Начальник Управления и должностные лица Управления по
его указанию действуют от имени и по поручению председателя ГТК
России.
Отчет о проделанной работе осуществляется:
- начальником Управления - председателю ГТК России;
- должностными лицами Управления - начальнику Управления.
1.11. Мероприятия по обеспечению режима секретности
осуществляются в установленном порядке.
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Организация контроля за реализацией управленческих
решений руководства ГТК России.
2.2. Координация оперативного взаимодействия подразделений ГТК
России и деятельности таможенных органов.
2.3. Организация комплексных, целевых и служебных проверок
таможенных органов.
2.4. Кураторская работа в региональных таможенных управлениях
и таможнях, непосредственно подчиненных ГТК России.
2.5. Организация и разработка во взаимодействии со
структурными подразделениями ГТК России планов работы ГТК России и
его коллегии, оперативных совещаний, проводимых председателем ГТК
России.
2.6. Организация методической работы в организационно -
инспекторских отделах (группах) таможенных органов.
3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
3.1. На основании распорядительных документов ГТК России,
резолюций руководства ГТК России координирует и контролирует
работу по реализации таможенной политики в системе таможенных
органов Российской Федерации.
Обобщает и анализирует практику реализации таможенной политики
в регионах.
Подготавливает предложения по совершенствованию механизмов
реализации таможенной политики Российской Федерации, в том числе с
учетом особенностей регионов.
3.2. Осуществляет анализ складывающейся в регионах
экономической обстановки и готовит председателю ГТК России
предложения по устранению причин и условий, способствующих
возникновению угрозы экономической безопасности Российской
Федерации.
3.3. Организует контроль за реализацией и выполнением
аппаратом ГТК России, таможенными органами, организациями системы
ГТК России федеральных законов, указов и распоряжений Президента
Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства
Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ГТК
России, решений коллегии ГТК России; разрабатывает и осуществляет
меры по усилению контроля за исполнительской дисциплиной.
3.4. Во взаимодействии с другими подразделениями ГТК России
обеспечивает сбор, обработку и доклад руководству ГТК России
информации о состоянии дел в аппарате ГТК России, организациях
системы ГТК России и таможенных органах.
3.5. Подготавливает совместно с другими подразделениями ГТК
России и региональными таможенными управлениями планы работы ГТК
России и его коллегии. Обеспечивает контроль за их выполнением.
3.6. Организует, в пределах компетенции Управления,
оперативное взаимодействие таможенных органов в решении задач,
поставленных перед ГТК России.
Организует, координирует и контролирует деятельность
таможенных органов по реализации системы мер, направленных на
успешное выполнение основных функций таможенных органов.
3.7. Разрабатывает совместно с другими подразделениями ГТК
России и региональными таможенными органами сводные ежегодные
планы комплексных инспекторских проверок деятельности таможенных
органов.
Контролирует реализацию сводных планов комплексных
инспекторских проверок.
3.8. Обобщает и анализирует сведения о состоянии деятельности
инспектируемых таможенных органов по результатам проверок.
Подготавливает предложения по устранению выявленных в ходе
проверок недостатков.
Подготавливает проекты решений ГТК России по результатам
инспекторской деятельности, организует контроль за выполнением
принятых ГТК России решений.
3.9. Координирует и контролирует выезды сотрудников
подразделений ГТК России в таможенные органы, а также вызовы в ГТК
России сотрудников таможенных органов.
3.10. Участвует в изучении деловых и моральных качеств
руководящих кадров таможенных органов, в формировании их резерва и
внесении предложений по расстановке кадров в таможенных органах.
3.11. Подготавливает документы к заседаниям коллегии ГТК
России.
Контролирует исполнение ее решений.
3.12. Подготавливает и организует оперативные и иные
совещания, проводимые председателем ГТК России.
3.13. Участвует в выработке предложений по стратегии
деятельности таможенных органов.
3.14. Организует информационно - аналитическое обслуживание
организационно - инспекторских отделов (групп) таможенных органов.
Подготавливает документы и материалы по проблематике
организационно - инспекторской деятельности Управления.
3.15. Изучает, обобщает и распространяет положительный опыт
работы таможенных органов.
Участвует в подготовке периодических обзоров по различным
направлениям деятельности таможенных органов.
3.16. Обобщает и анализирует состояние таможенного дела в
регионах, подготавливает предложения о его совершенствовании.
Участвует в подготовке и согласовании предложений по
премированию руководителей таможенных органов и организаций
системы ГТК России.
3.17. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию
форм и методов работы подразделений ГТК России.
Организует взаимодействие в работе подразделений ГТК России.
4. Права Управления
4.1. Вносить на рассмотрение руководства ГТК России
предложения по вопросам деятельности Управления.
4.2. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами
государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, организациями, а также должностными
лицами и гражданами.
4.3. Привлекать для оказания содействия по вопросам
деятельности Управления специалистов других правоохранительных и
контролирующих органов, организаций, а также экспертов.
Представлять ГТК России в государственных органах (по
поручению председателя ГТК России).
4.4. Запрашивать у таможенных органов и подразделений ГТК
России информацию, необходимую для выполнения задач и функций
Управления.
4.5. Инспектировать таможенные органы Российской Федерации в
соответствии с планом, утвержденным председателем ГТК России,
выносить заключения по результатам проверок.
4.6. Формировать по согласованию с руководителями
подразделений ГТК России и таможенных органов бригады и временные
внештатные группы для проведения комплексных проверок и выполнения
отдельных поручений председателя ГТК России.
4.7. Получать консультации и заключения у специалистов ГТК
России, учебных заведений и научно - исследовательских учреждений,
предприятий и организаций, подведомственных ГТК России по
вопросам, требующим специальных знаний.
4.8. Пользоваться в установленном порядке ведомственными
информационными системами и создавать собственные банки данных,
необходимые для выполнения возложенных на Управление задач.
4.9. Участвовать в заседаниях коллегии и оперативных
совещаниях ГТК России при рассмотрении на них вопросов, входящих в
компетенцию Управления.
5. Координация оперативного взаимодействия
подразделений ГТК России и деятельности
таможенных органов
С целью координации действий, направленных на успешное решение
задач, стоящих перед ГТК России, осуществляется согласование
усилий Управления, подразделений ГТК России и таможенных органов
по направлениям деятельности, периодам и срокам исполнения.
Это достигается:
- совместным планированием работы таможенных органов;
- конкретизацией и определением порядка выполнения задач,
поставленных перед таможенными органами;
- осуществлением контроля за своевременным выполнением
основных организационных мер "Федеральной целевой программы
развития таможенной службы Российской Федерации на 1996 -
1997 годы и на период до 2000 года", утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 01.09.96 N 1052;
- осуществлением контроля за выполнением плана работы ГТК
России на установленный период;
- планированием инспекторских проверок деятельности таможенных
органов, доведением задач до участвующих в них должностных лиц,
принятием непосредственного участия в инспекторских и иных
проверках;
- представлением должностными лицами, производившими
инспекторские проверки, обобщенных результатов инспектирования для
последующего их анализа и доклада председателю ГТК России;
- представлением обоснований вызова должностных лиц таможенных
органов в ГТК России; организацией учета командировок, изучением
их целей и вопросов, подлежащих контролю;
- представлением предложений и материалов для проведения
оперативных совещаний, проводимых председателем ГТК России;
- разработкой и подготовкой планов проведения заседаний
коллегии ГТК России, вопросов, подлежащих рассмотрению, контролем
за своевременным представлением материалов ответственными за
подготовку;
- разработкой комплекса мер по ликвидации причин и условий,
снижающих эффективность взаимодействия подразделений ГТК России,
таможенных органов в организации контроля за деятельностью
таможенных органов;
- организацией взаимного информационно - аналитического
обеспечения взаимодействующих подразделений таможенных органов;
- подготовкой предложений председателю ГТК России по вопросам
кадровой политики.
6. Заключительные положения
6.1. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии
с планом ГТК России, утвержденным председателем ГТК России.
6.2. Начальник Управления:
- руководит на принципах единоначалия деятельностью
Управления;
- организует, планирует, координирует и контролирует
деятельность Управления, взаимодействие с другими подразделениями
ГТК России и заинтересованными подразделениями федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, научными организациями;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Управление задач и функций;
- распределяет обязанности между своими заместителями и
устанавливает степень их ответственности;
- обеспечивает подбор, расстановку кадров Управления и
соблюдение ими трудовой дисциплины;
- утверждает положения о структурных подразделениях
Управления;
- выносит в установленном порядке представления о присвоении
специальных званий должностным лицам Управления, а также
предложения о поощрении работников Управления и наложении на них
дисциплинарных взысканий;
- создает условия для повышения профессиональной подготовки,
условий труда сотрудников Управления, внедрения передовых приемов
и методов работы.
Имеет право представлять Управление в установленном порядке в
государственных органах, организациях и учреждениях по вопросам,
относящимся к компетенции Управления, принимать решения в
соответствии с должностными обязанностями, осуществлять контроль
(проверку) таможенных органов и организаций, входящих в систему
ГТК России в соответствии с законодательством Российской
Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Управления,
вести переписку с федеральными органами исполнительной власти,
государственными органами субъектов Российской Федерации, а также
учреждениями и организациями.
6.3. Возложение на Управление, его сотрудников обязанностей и
функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается,
кроме специальных (адресных) указаний председателя ГТК России.
6.4. ГТК России обеспечивает Управление всем необходимым для
нормального функционирования Управления.
|
