ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 1999 г. No. 1259/99
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации на постановление Федерального
арбитражного суда Центрального округа от 01.02.99 по делу
No. А14-4026-98/125/13 Арбитражного суда Воронежской области.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Государственная налоговая инспекция по городу Острогожску и
Острогожскому району Воронежской области обратилась в Арбитражный
суд Воронежской области с иском к некоммерческой организации
"Острогожский союз предпринимателей" о признании недействительной
ее государственной регистрации.
Решением от 19.10.98 в иске отказано.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением
от 01.02.99 решение отменил, иск удовлетворил по тому мотиву, что
в соответствии с Федеральным законом "Об общественных
объединениях" объединяться в ассоциации или союзы могут только
юридические лица, а физические лица, в том числе предприниматели
без образования юридического лица, правом создания некоммерческой
организации в виде ассоциации или союза не обладают.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации предлагается постановление суда кассационной
инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Федеральным законом "О некоммерческих организациях"
установлено, что некоммерческие организации могут создаваться для
различных целей в форме общественных или религиозных организаций,
фондов, ассоциаций и союзов.
Учредителями некоммерческой организации согласно статье 15
указанного Закона могут выступать как юридические, так и
физические лица.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона
"О государственной поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации" от 14.06.95 No. 88-ФЗ под субъектами малого
предпринимательства понимаются и физические лица, занимающиеся
предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица.
Согласно статье 20 названного Закона в целях решения
совместных задач, связанных с развитием и деятельностью субъектов
малого предпринимательства, последние могут создавать
некоммерческие объединения.
Как следует из статьи 19 Закона, федеральные органы
исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают
поддержку в организации и обеспечении деятельности союзов
(ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, создаваемых в
установленном порядке как общественные объединения в целях
обеспечения наиболее благоприятных условий для развития малого
предпринимательства, добросовестной конкуренции, повышения
ответственности и компетентности субъектов малого
предпринимательства, коллективной защиты их интересов в органах
государственной власти.
Руководствуясь названными нормативными актами,
граждане - предприниматели 23.04.98 подписали учредительный
договор о создании некоммерческой организации "Острогожский союз
предпринимателей", утвердили его устав, который в полном
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.07.94
No. 1482 зарегистрирован постановлением местной администрации от
14.05.98 No. 263.
При таких обстоятельствах вывод суда кассационной инстанции о
неправомерности создания и регистрации названной организации
является ошибочным и оснований для отмены решения суда первой
инстанции не имелось.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного суда Центрального
округа от 01.02.99 по делу No. А14-4026-98/125/13 Арбитражного
суда Воронежской области отменить.
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.10.98 по
тому же делу оставить в силе.
И.о. Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Н.ИСАЙЧЕВ
|