Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ NO. 7544/98 ОТ 13 ИЮЛЯ 1999 Г. ПО ДЕЛУ О ВЗЫСКАНИИ НАЛОГА НА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


        ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 13 июля 1999 г. No. 7544/98

       Президиум   Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел   протест   первого  заместителя  Председателя  Высшего
   Арбитражного    Суда   Российской   Федерации   на   постановление
   Федерального   арбитражного   суда  Северо - Западного  округа  от
   29.09.98   по   делу  No.   А05-2855/98-174/14  Арбитражного  суда
   Архангельской области.
       Заслушав  и обсудив  доклад  судьи,  объяснения представителей
   истца и ответчика, Президиум установил следующее.
       Общество  с ограниченной  ответственностью "Компания "Полярное
   Сияние" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском
   к Отделу Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации
   по  Ненецкому  автономному округу о признании недействительным его
   решения от 24.04.98 No. 32/98 в части взыскания 7587202 рублей  46
   копеек   налога   на   содержание   жилищного   фонда   и объектов
   социально - культурной сферы за июль - декабрь 1997 года, штрафа в
   размере   той   же   суммы  и  1554510  рублей  14 копеек пеней за
   просрочку уплаты данного налога - всего 16728915 рублей 06 копеек.
       Решением от 15.06.98 иск удовлетворен частично: решение органа
   налоговой  полиции  признано  недействительным  в  части взыскания
   1828990  рублей  32  копеек  недоимки по налогу,  поскольку истцом
   налог  за июль и август 1997 года был уплачен,  и 7587202 рубля 46
   копеек штрафа. В удовлетворении остальной части иска отказано.
       Постановлением  апелляционной  инстанции  от  28.07.98 решение
   оставлено без изменения.
       Федеральный  арбитражный    суд    Северо - Западного   округа
   постановлением  от  29.09.98 указанные судебные акты отменил и иск
   удовлетворил полностью.
       В    протесте   первого   заместителя   Председателя   Высшего
   Арбитражного Суда  Российской Федерации предлагается постановление
   кассационной  инстанции  отменить,  решение  суда первой инстанции
   и постановление апелляционной инстанции оставить в силе.
       Президиум  считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению по
   следующим основаниям.
       Как  видно  из  материалов  дела,   Отдел  Федеральной  службы
   налоговой  полиции  Российской  Федерации по Ненецкому автономному
   округу     в    результате    проверки    исполнения    налогового
   законодательства   пришел   к выводу  о том,   что  ООО  "Компания
   "Полярное Сияние" не уплатило в бюджет города Нарьян-Мара налог на
   содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы
   за июль - декабрь 1997 года.
       На  основании  акта  проверки  от  08.04.98  органом налоговой
   полиции  принято  решение  от  24.04.98  о взыскании  с истца сумм
   недоимки по налогу, штрафа и пеней.
       Суды  первой и апелляционной инстанций обосновали отказ в иске
   тем,  что  ООО  "Компания  "Полярное Сияние" является плательщиком
   названного налога,  поскольку постоянным местонахождением общества
   является город Нарьян-Мар,  где такой налог введен.  Вместе с тем,
   по мнению указанных судебных инстанций, оснований для применения к
   обществу штрафной санкции не имелось,  так как оно,  уплатив налог
   за июль и август 1997 года,  прекратило расчеты с бюджетом, будучи
   введенным   в  заблуждение   письмами   Государственной  налоговой
   инспекции по Ненецкому округу от 17.11.97 и от 01.12.97 о том, что
   ООО   "Компания   "Полярное   Сияние"   не  является  плательщиком
   указанного налога.
       Суд  кассационной  инстанции,  отменяя  судебные акты первой и
   апелляционной  инстанций и удовлетворяя иск полностью,  исходил из
   того,  что  действие  Положения  о налоге  на содержание жилищного
   фонда и  объектов   социально - культурной  сферы,   утвержденного
   постановлением  Нарьян - Марского  городского  Совета  от 28.05.97
   No. 41  "О  местных  налогах  и  сборах",  не  распространяется на
   ООО  "Компания  "Полярное Сияние",  поскольку его местонахождением
   является  город  Архангельск - там находятся постоянно действующие
   руководящие   органы   общества.   Кроме  того,   по  мнению  суда
   кассационной    инстанции,    указанный   налог   нельзя   считать
   установленным,  так  как принцип его распределения между бюджетами
   города  Нарьян-Мара  и других  регионов  (в  данном  случае города
   Архангельска)  ни  данное  Положение,  ни  иные  нормативные  акты
   Нарьян - Марского городского Совета не содержат.
       Однако судами не учтено следующее.
       В  соответствии со статьями 3 и 11 Закона Российской Федерации
   "Об    основах    налоговой   системы   в  Российской   Федерации"
   плательщиками налогов являются юридические лица,  другие категории
   плательщиков  и физические  лица,   на  которых  в соответствии  с
   законодательными  актами  возложена обязанность уплачивать налоги.
   Налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать
   налоги. Обязанности налогоплательщика возникают при наличии у него
   объекта    налогообложения    и  по   основаниям,    установленным
   законодательными актами.
       Согласно Федеральному закону от 28.08.95  No. 154-ФЗ "Об общих
   принципах   организации   местного   самоуправления   в Российской
   Федерации"  местные  налоги,  сборы,  а  также льготы по их уплате
   устанавливаются  органами местного самоуправления самостоятельно в
   соответствии с федеральным законодательством.
       Подпунктом  "ч" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации
   "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" предусмотрен
   налог     на     содержание     жилищного    фонда    и   объектов
   социально   -  культурной   сферы  в  размере,    не   превышающем
   1,5  процента  от  объема  реализации  продукции  (работ,  услуг),
   произведенной     юридическими    лицами,     расположенными    на
   соответствующей территории.  Конкретные ставки налога и порядок их
   взимания   устанавливаются  представительными  органами  власти  -
   местными Советами народных депутатов.
       Такой налог введен на территории города Нарьян-Мара с 01.07.97
   постановлением  Нарьян - Марского  городского  Совета  от 28.05.97
   No.  41,  утвердившим  Положение,  согласно которому плательщиками
   налога являются юридические лица - предприятия и организации  всех
   организационно - правовых форм, включая предприятия с иностранными
   инвестициями,    филиалы    и  другие   обособленные   структурные
   подразделения  предприятий,  расположенные  на  территории  города
   Нарьян-Мара.  Названные лица уплачивают данный налог в размере 1,5
   процента   от  фактического  объема  реализованной  ими  продукции
   (работ, услуг).
       В  связи с изложенным у суда кассационной инстанции не имелось
   оснований  для  того,  чтобы  считать  этот налог неустановленным.
       Согласно  статье  54 Гражданского кодекса Российской Федерации
   место   нахождения   юридического  лица  определяется  местом  его
   государственной  регистрации,  если в соответствии с законом в его
   учредительных  документах  не  установлено иное.  Место нахождения
   указывается в его учредительных документах.
       В  учредительных  документах ООО "Компания "Полярное Сияние" с
   учетом  изменений от 06.12.96,  внесенных в Государственный реестр
   27.12.96,   и   в  Положении   о  созданном  им  филиале  в городе
   Архангельске местонахождением общества указан город Нарьян-Мар.  В
   карте постановки на учет налогоплательщика также указан этот город
   как  местонахождение  его постоянного действующего исполнительного
   органа.
       Следовательно,  довод  истца  о том,  что его местонахождением
   является   город   Архангельск  и поэтому  он  не  обязан  платить
   указанный   налог  на  территории  города  Нарьян-Мара,   является
   необоснованным.
       Довод истца о возможном двойном налогообложении в связи с тем,
   что он уплачивает такой же налог по месту расположения его филиала
   в городе Архангельске, несостоятелен.
       Упомянутым   Положением   предусмотрено,   что  предприятия  и
   организации,  имеющие филиалы в других регионах,  вносят указанный
   налог   в  соответствующие   бюджеты  пропорционально  численности
   работающих  или  их  фактической  заработной  плате  в филиалах по
   согласованию юридического лица с исполнительными органами власти.
       В  деле  имеются  доказательства  уплаты  налога на содержание
   жилищного  фонда    и   объектов   социально - культурной   сферы,
   исчисленного  от  объема  реализации  продукции (работ,  услуг) на
   территории города Архангельска,  где расположен филиал, что учтено
   налоговой  полицией  при  принятии  решения  и расчете недоимки по
   налогу, подлежащему уплате в бюджет города Нарьян-Мара.
       Также  не  может  быть принята во внимание ссылка истца на то,
   что   его   предприятие   в  1997   году  фактически  осуществляло
   производственную  деятельность за пределами города Нарьян-Мара,  в
   частности на территории Хорей - Верского сельсовета.  Как видно из
   материалов  дела,  на иной территории Ненецкого автономного округа
   налог     на     содержание     жилищного    фонда    и   объектов
   социально - культурной сферы истцом не уплачивался.
       Таким  образом,  выводы  налоговой полиции о наличии оснований
   для  обложения  ООО  "Компания "Полярное Сияние" данным налогом на
   территории  города  Нарьян-Мара  являются  правомерными  и у  суда
   кассационной  инстанции  оснований  для отмены решения суда первой
   инстанции   и постановления  апелляционной  инстанции  в указанной
   части не имелось.
       Что   касается   ответственности   за   нарушение   налогового
   законодательства,  то оснований для ее применения,  в том числе за
   задержку  уплаты  налога  на содержание жилищного фонда и объектов
   социально - культурной сферы, не имеется, поскольку ООО  "Компания
   "Полярное  Сияние"  с момента  введения  этого  налога  (01.07.97)
   уплачивало его,  а прекратило расчеты с бюджетом, будучи введенным
   в заблуждение налоговой инспекцией.
       Учитывая   изложенное   и руководствуясь  статьями  187  - 189
   Арбитражного   процессуального   кодекса   Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

                              постановил:

       постановление   Федерального   арбитражного   суда   Северо  -
   Западного  округа  от  29.09.98  по  делу  No.  А05-2855/98-174/14
   Арбитражного   суда   Архангельской   области   в части  признания
   недействительным   решения  Отдела  Федеральной  службы  налоговой
   полиции  Российской  Федерации  по Ненецкому автономному округу от
   24.04.98  No.  32/98 о взыскании с ООО "Компания "Полярное Сияние"
   5758212  рублей  14  копеек налога на содержание жилищного фонда и
   объектов  социально  - культурной сферы за сентябрь - декабрь 1997
   года отменить, в остальной части оставить без изменения.
       Решение от 15.06.98 и постановление апелляционной инстанции от
   28.07.98 Арбитражного суда Архангельской области по тому же делу в
   указанной части оставить в силе.

                                                    И.о. Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                          В.Н.ИСАЙЧЕВ





<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz