ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 июля 1999 г. N 429
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ ГТК РОССИИ И ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ СОТРУДНИКОВ И ВЕТЕРАНОВ ТАМОЖЕННОЙ
СЛУЖБЫ (ФОНД С.В.Т.С.) О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
Между ГТК России и Фондом С.В.Т.С. 30.09.98 заключено
Соглашение о сотрудничестве в области таможенного права
(прилагается), которое предусматривает использование таможенными
органами возможностей Фонда С.В.Т.С. для практической реализации
положений Таможенного кодекса РФ, касающихся:
- информирования и консультирования граждан - предпринимателей
и юридических лиц - участников Внешнеэкономической деятельности по
вопросам таможенного дела, о действующих актах законодательства РФ
и международных договорах РФ в этой области; проведения
информационно - разъяснительной работы о состоянии и развитии
таможенного дела в РФ;
- правовой оценки документов и сведений, представляемых для
получения лицензии, дающих право на осуществление деятельности в
качестве таможенного брокера, таможенного перевозчика, на
учреждение склада временного хранения, таможенного (свободного)
склада, на осуществление операций по переработке товаров на
таможенной территории, вне таможенной территории, под таможенным
контролем, а также других документов и сведений, включая вопросы
материально - технического обеспечения лицензируемой деятельности,
а также внешнего аудита хозяйственно - финансовой деятельности
заявителей, когда требуется независимая правовая оценка;
- привлечения на договорной основе ученых и специалистов,
включая зарубежных, к решению проблем таможенной политики и
таможенного дела, как это вытекает из положения о ГТК России,
утвержденного Указом Президента РФ от 25.10.94 N 2014.
Для осуществления целей указанного Соглашения, а также для
формирования дополнительной материальной базы социальных программ
в интересах сотрудников и ветеранов таможенной службы России Фонд
С.В.Т.С. создал общество с ограниченной ответственностью "Центр
информации и таможенно - правовых оценок" (далее - ЦИТПО).
В целях организации делового сотрудничества таможенных органов
с ЦИТПО приказываю:
1. Начальникам региональных таможенных управлений, начальникам
таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, исходить из того,
что:
1.1. при обращении граждан - предпринимателей и юридических
лиц - участников ВЭД в таможенные органы по вопросам получения
информации о действующих правовых актах в области таможенного
дела, порядка их применения, а также при обращении за
консультациями по вопросам таможенного оформления и порядка ввоза
и вывоза товаров в конкретных таможенных режимах, уплаты
таможенных пошлин и сборов, а также налогов и акцизов при ввозе и
вывозе товаров им следует рекомендовать обращаться в ЦИТПО, как
независимую организацию, созданную для максимального
удовлетворения информационных потребностей участников ВЭД;
1.2. в случаях, когда указанные лица обращаются в таможенный
орган с целью получения лицензии, дающей право на осуществление
деятельности в качестве таможенного брокера или таможенного
перевозчика, на учреждение склада временного хранения, таможенного
(свободного) склада, на осуществление операций по переработке
товаров на таможенной территории, вне таможенной территории, под
таможенным контролем, и которым необходима независимая оценка
представляемых документов и сведений, а также проверка материально
- технического обеспечения лицензируемой деятельности или внешнего
аудита хозяйственно - финансовой деятельности заявителей,
таможенный орган может рекомендовать заявителю обратиться в ЦИТПО.
Положительное экспертное заключение ЦИТПО, представляемое
заявителем в таможенный орган для получения, продления,
возобновления, переоформления лицензий и иных разрешительных
документов на осуществление деятельности в качестве таможенного
брокера, владельца склада временного хранения, таможенного или
свободного склада, таможенного перевозчика, а также на
осуществление операций по переработке товаров на таможенной
территории, вне таможенной территории, под таможенным контролем,
носит для таможенного учреждения рекомендательный характер.
3. Начальникам управлений ГТК России:
3.1. Оказывать ЦИТПО содействие в своевременном получении из
ГТК России разъяснений и информации по текущим вопросам
таможенного дела;
3.2. довести до сведения таможенных органов разработанный
ЦИТПО перечень вопросов, с которыми участники ВЭД могли бы
обращаться в ЦИТПО для получения экспертных заключений;
3.3. привлекать специалистов ЦИТПО для разработки на
договорной основе нормативных или аналитических материалов по
вопросам таможенного дела.
4. Начальникам региональных таможенных управлений, начальникам
таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:
4.1. информировать подчиненные таможенные органы и участников
ВЭД в зоне своей деятельности о ЦИТПО и решаемых им задачах;
4.2. рассматривать предложения ЦИТПО о создании пунктов
консультирования участников ВЭД по вопросам применения
действующего таможенного законодательства, подборе помещений,
оснащении рабочих мест необходимой техникой;
4.3. обеспечить помощь ЦИТПО в привлечении к работе на
указанных пунктах высококвалифицированных специалистов таможенного
дела - ветеранов таможенной службы.
5. Российской таможенной академии (Блинов Н.М.), управлениям
ГТК России в соответствии с совместно разработанными планами
работы:
5.1. направлять ЦИТПО информацию о проведении ГТК России
семинаров, конференций, симпозиумов по вопросам таможенного
законодательства, включать ЦИТПО в списки участников совместно
проводимых мероприятий;
5.2. привлекать по просьбе ЦИТПО к участию в организуемых им
мероприятиях по пропаганде таможенного законодательства и
разъяснения его положений наиболее квалифицированных специалистов
ГТК России.
6. Управлению делами ГТК России (Борисов В.И.):
6.1. с использованием официальных каналов ГТК России
оказывать помощь ЦИТПО в распространении его информации по
актуальным вопросам применения таможенного права;
6.2. направлять в адрес Фонда С.В.Т.С. акты законодательства
РФ по таможенному делу и нормативно - правовые документы,
принимаемые ГТК России по основным вопросам таможенного дела.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять
заместителю председателя ГТК России Максимцеву В.А.
Председатель Комитета
Генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 12.07.99 N 429
СОГЛАШЕНИЕ
от 30 сентября 1998 года
О ВЗАИМНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
Государственный таможенный комитет Российской Федерации (далее
- Комитет), в лице Председателя Драганова В.Г., действующего на
основании Положения о Комитете, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 26.10.94 N 2014, и Фонд социальной
поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы (далее -
Фонд), в лице Президента Боярова В.К., действующего на основании
Устава Фонда (свидетельство о регистрации от 25.07.97 N 066.733),
именуемые в дальнейшем Стороны,
признавая необходимость деятельности высококвалифицированных
специалистов в области таможенного дела для оказания помощи
участникам внешнеэкономической деятельности;
учитывая важность и актуальность пропаганды таможенного права
и разъяснений его положений для предпринимателей;
стремясь к расширению рынка услуг в области информирования и
консультирования по таможенным вопросам,
согласились о нижеследующем:
1. Комитет, признавая актуальность создания при Фонде
социальной поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы
Центра информации и таможенно - правовых оценок и учитывая
полезность его деятельности для таможенной системы, оказывает
содействие Фонду в формах, не противоречащих законодательству
Российской Федерации, для развития работы Центра.
2. Фонд, являясь учредителем Центра информации и таможенно -
правовых оценок, обеспечивает деловое сотрудничество между Центром
и Комитетом в области таможенного права.
3. Центр информации и таможенно - правовых оценок:
- представляет в Комитет или другие таможенные органы
заключения, сделанные Центром по обращениям участников ВЭД, если
принятие окончательного решения по таким обращениям находится в
компетенции таможенных органов;
- информирует Комитет о выявившихся в процессе рассмотрения
запроса участника ВЭД возможных случаях нарушения законодательства
со стороны таможенных органов и их должностных лиц и предлагает
варианты разрешения таких ситуаций с целью недопущения судебных
разбирательств;
- составляет проекты ответов Комитета на запросы, жалобы либо
другие обращения участников ВЭД в ГТК России;
- согласовывает с Комитетом тематику симпозиумов и
конференций, проводимых Центром для деловых кругов с целью
пропаганды таможенного законодательства и разъяснений его
положений, а также продолжительность и время их проведения.
4. Комитет оказывает содействие Фонду в работе Центра
информации и таможенно - правовых оценок следующим образом:
- обеспечивает информирование участников ВЭД о деятельности
Центра, его местонахождении и основных функциях путем публикации
этой информации в официальных источниках Комитета, вывешивания
соответствующих объявлений непосредственно в зданиях Комитета,
других таможенных органов, а также другими способами, не
запрещенными законодательством Российской Федерации;
- при рассмотрении запроса или жалобы участника ВЭД по
конкретной операции в случае необходимости комплексной правовой
оценки ситуации, на проведение которой по объективным причинам в
данный момент ГТК России не располагает возможностями, рекомендует
участнику ВЭД обратиться в Центр;
- представляет необходимые помещения для проведения
симпозиумов, конференций, др. мероприятий, организуемых Центром, и
обеспечивает участие в них наиболее квалифицированных сотрудников
Комитета по заявке Фонда;
- оказывает содействие в работе Центра в иных формах, не
запрещенных законодательством Российской Федерации.
5. При необходимости Фонд оказывает содействие Комитету в
разработке нормативных и аналитических документов по наиболее
сложным вопросам в области таможенного и смежных отраслей права. В
этих целях Комитет делает заявки в Центр на проведение на
возмездной основе правовых оценок по сложным вопросам либо, если
проблемы стоят теоретически и рассчитаны на будущее применение на
практике. Центр информации и таможенно - правовых оценок проводит
правовые оценки по заявкам Комитета, представляет заключения по
ним и осуществляет подготовку проектов соответствующих документов.
6. Выполнение запросов участников ВЭД и заявок Комитета
осуществляется Центром с привлечением ведущих специалистов, в том
числе и из академических учреждений и институтов,
специализирующихся по тематике рассматриваемых вопросов, а также
профессорско - преподавательского состава Академии ГТК.
7. Все вопросы, связанные с толкованием и выполнением
положений настоящего Соглашения, Стороны решают путем переговоров
через уполномоченных представителей Сторон.
8. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению
оформляются в письменной форме.
9. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания
и заключено на неопределенный срок.
Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно в
одностороннем порядке, если одна из Сторон предупредит об этом
другую письменно за три месяца.
10. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух
экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
Юридические адреса Сторон:
Комитет: г. Москва, Комсомольская пл., 1а.
Фонд: г. Москва, Кривоколенный пер., д. 14, оф. 31 - 32.
Председатель Комитета
В.Г.ДРАГАНОВ
Президент Фонда
В.К.БОЯРОВ
|
