Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 1999 г. N 1862
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 1999 г. N 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ БЫВШИМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ УЗНИКАМ
КОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО И ДРУГИХ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО
СОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХ ФАШИСТАМИ И ИХ СОЮЗНИКАМИ
В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ"
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15
октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим
несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период второй мировой войны" (Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 1240)
Министерство труда и социального развития Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое разъяснение "О порядке и условиях
предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам
концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания,
созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой
войны".
2. Признать утратившим силу письмо Министерства социальной
защиты населения Российской Федерации от 1 сентября 1993 года
N 1-2479-18 "Об установлении статуса бывшего несовершеннолетнего
узника фашизма", зарегистрированное в Министерстве юстиции
Российской Федерации 2 февраля 1994 года N 482.
Министр труда
и социального развития
Российской Федерации
С.КАЛАШНИКОВ
Утверждено
Постановлением Министерства
труда и социального развития
Российской Федерации
от 7 июля 1999 г. N 20
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 7 июля 1999 г. N 4
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ БЫВШИМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ УЗНИКАМ КОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО И ДРУГИХ
МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХ ФАШИСТАМИ
И ИХ СОЮЗНИКАМИ В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Практика реализации Указа Президента Российской Федерации от
15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим
несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период второй мировой войны" показывает, что в работе органов
социальной защиты населения по установлению гражданам статуса
бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние
узники фашизма), имеются значительные трудности, связанные с
рассмотрением документов заявителей, на основании которых не
всегда возможно принятие объективного решения.
Рассмотрев и проанализировав многочисленные обращения граждан,
общественных объединений бывших несовершеннолетних узников
фашизма, а также органов социальной защиты населения субъектов
Российской Федерации, Министерство труда и социального развития
Российской Федерации разъясняет:
1. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992
года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним
узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй
мировой войны" распространяется на проживающих на территории
Российской Федерации бывших несовершеннолетних граждан, которые в
годы второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или
родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях
Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими
территориях бывшего СССР и стран Европы.
2. К "другим местам принудительного содержания" могут
относиться:
а) тюрьмы, лагеря (трудовые, пересыльные, фильтрационные и
другие);
б) специализированные медицинские учреждения, в которых
использовали несовершеннолетних граждан в экспериментах;
в) другие места, аналогичные по тяжести условиям содержания в
концлагерях, гетто, тюрьмах, в которых несовершеннолетние граждане
привлекались к принудительному труду на строительстве, на
транспорте, в промышленности, в сельском хозяйстве (включая
личное) на территориях Германии, ее союзников и оккупированных ими
территориях бывшего СССР и стран Европы.
3. К "другим местам принудительного содержания" не относятся
места нахождения несовершеннолетних граждан, эвакуированных или
выселенных немецкими властями из мест постоянного проживания в
места временного проживания (нахождения) на оккупированные
территории бывшего СССР.
4. Льготы, установленные Указом Президента Российской
Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период второй мировой войны", предоставляются бывшим
несовершеннолетним узникам фашизма на основании удостоверения о
праве на них, форма которого утверждена в установленном порядке.
Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами
вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин
(за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их
противоправных действий), льготы предоставляются на основании
названного удостоверения и справки, подтверждающей факт
установления инвалидности, выдаваемой учреждениями государственной
службы медико - социальной экспертизы (МСЭ).
Удостоверение выдается органами социальной защиты населения по
месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма на
основании любых документов военного времени, подтверждающих факт
нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто и
других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их
союзниками, а также справок и других документов архивных и иных
учреждений, содержащих необходимые сведения. Учитывая, что такие
документы имеют юридическое значение и служат основанием для
установления гражданам статуса бывших несовершеннолетних узников
фашизма, то они выдаются только полномочными на то органами:
архивными учреждениями органов МВД России, Минобороны России, ФСБ
России, воинскими частями, Российским обществом Красного Креста,
Международной службой розыска, музеями, в том числе созданными в
местах расположения бывших немецких концлагерей. Кроме того,
подтверждающими документами могут служить выписки из книг движения
воспитанников детских домов, справки, выданные немецкими властями,
например, пропуска на те или иные немецкие предприятия с
принудительным использованием труда бывших советских граждан и
т.д.
При невозможности получения вышеперечисленных документов факт
нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период второй мировой войны, может быть установлен на основании
показаний свидетелей в соответствии с нормами Гражданского
процессуального кодекса РСФСР.
5. При решении вопросов, связанных с предоставлением льгот
бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду,
что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992
года N 1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим
несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория
граждан, к которой они приравнены по материально - бытовым
льготам, - инвалиды и участники Великой Отечественной войны.
Поскольку с выходом Федерального закона "О ветеранах" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168) для
инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены
льготы соответственно статьями 14 и 15 названного Закона, то и
бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются
аналогичные льготы.
6. Документы, подтверждающие факт пребывания лица в фашистской
неволе, могут находиться:
а) в государственных архивах соответствующих субъектов
Российской Федерации, а также в территориальных органах ФСБ России
по месту жительства в годы Великой Отечественной войны, нахождения
концлагеря или гетто (если они существовали на территории бывшего
СССР), вывоза на принудительные работы в Германию и другие страны
Европы, возвращения на родину;
б) в Государственном архиве Российской Федерации в случае,
если в названных выше учреждениях отсутствует необходимая
информация;
в) в Центре хранения историко - документальных коллекций, если
лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территориях
Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими
территориях стран Европы, или проходило проверку после возвращения
на родину на территории Московской области;
г) в Центре розыска ЦК Российского общества Красного Креста,
если лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территориях
Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими
территориях бывшего СССР и стран Европы;
д) в Управлении ФСБ России по Омской области, если лицо
проходило проверку в фильтрационных лагерях на территории стран
Западной Европы (Германия, Австрия, Польша, Чехословакия);
е) в Главном информационном центре МВД России, если лицо после
возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания направлялось на спецпоселения и
впоследствии было реабилитировано;
ж) в Центральном архиве Минобороны России, если лицо после
возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания было призвано в Советскую Армию.
|
