МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                   от 30 июня 1999 г. N МЦ-390/7-696

                    О РАСЧЕТЕ ИНДЕКСОВ - ДЕФЛЯТОРОВ

       Минэкономики России рассмотрело письмо и сообщает.
       Минэкономики России  прогнозирует  индексы  -   дефляторы   по
   отраслям  промышленности и экономики в целом по стране,  исходя из
   целевого уровня инфляции  и  мер  экономической  политики  по  его
   достижению,   предусмотренных   в   сценарных   условиях  прогноза
   социально  -   экономического   развития   Российской   Федерации.
   Сценарными  условиями  прогноза  на  1998  год не предусматривался
   финансовый кризис с девальвацией рубля  и  прогнозировался  низкий
   уровень  инфляции.  Из-за  августовского  кризиса  и резкого роста
   инфляции возникли расхождения  между  фактическими  и  прогнозными
   значениями индексов - дефляторов.
       Индексы -  дефляторы  рассчитываются  исходя  из   усредненных
   условий  в  целом  по  России.  В них учитывается вся совокупность
   произведенных товаров и услуг данной отрасли как  для  внутреннего
   потребления,  так и на экспорт в рублевом эквиваленте.  Вследствие
   того,  что по регионам  динамика  цен  и  структура  поставок  (на
   внутренний  рынок  и  на экспорт) отличаются от средних по России,
   индексы  -  дефляторы,  рассчитываемые  Минэкономики  России,   не
   соответствуют   каждому   региону  в  отдельности  и  нуждаются  в
   адаптации к конкретным региональным условиям.  Так,  добыча  нефти
   (включая  газовый  конденсат)  производится  в 28 регионах России.
   Разброс в динамике цен по регионам весьма значителен. Например (по
   данным  Российского  статистического  агентства о динамике средних
   цен производителей промышленной продукции по регионам  России),  в
   среднем  по  России  за период февраль - май 1999 г.  добыча нефти
   подорожала на 18%,  в Астраханской области - на  92,7%,  в  то  же
   время в Сахалинской области подешевела на 12%,  в Ямало - Ненецком
   автономном округе также подешевела на 10,5%.
       Следует отметить,  что  индекс  -  дефлятор  в нефтедобывающей
   промышленности в 1998 г.  был выше,  чем в  нефтеперерабатывающей,
   из-за   значительного   роста   стоимости   экспорта   в  рублевом
   эквиваленте  после  девальвации  рубля  (структура   поставок   на
   внутренний   рынок  и  на  экспорт  в  этих  отраслях  существенно
   различается).     Кроме     того,     снижение     дефлятора     в
   нефтеперерабатывающей  промышленности в 1997 - 1998 гг.  связано с
   увеличением доли давальческого сырья,  не учитываемого в стоимости
   продукции нефтеперерабатывающей промышленности.  В настоящее время
   доля его составляет около 80%.
       Решением коллегии    Минэкономики    России    было   признано
   целесообразным  производить  расчеты  индексов  -   дефляторов   в
   регионах,   пользуясь   подготавливаемыми  в  Минэкономики  России
   отраслевыми   индексами    -    дефляторами    и    "Методическими
   рекомендациями   по  расчету  фактических  и  прогнозных  индексов
   (дефляторов) цен по  отраслям  сферы  материального  производства,
   сводных   индексов  потребительских  цен  для  регионов",  которые
   направлены во все регионы России в комплекте  исходной  информации
   для разработки прогнозов социально - экономического развития.

                                                          А.В.ШАРОНОВ