ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                         от 29 июня 1999 года
   
                                                       Дело N 33-Г99-7
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Нечаева В.И.,
       судей                                          Харланова А.В.,
                                                            Кебы Ю.Г.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 29 июня 1999 года  дело  по
   частной  жалобе  межрегиональной общественной  организации  "Партия
   Зеленых" на определение судьи Ленинградского областного суда от  17
   мая  1999  года,  которым межрегиональной общественной  организации
   "Партия  Зеленых" отказано в освобождении от уплаты госпошлины  при
   подаче заявления.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Харланова  А.В., Судебная коллегия по гражданским делам  Верховного
   Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       межрегиональная   общественная  организация  "Партия   Зеленых"
   обратилась  в  суд  с  жалобой  о  признании  незаконным   частично
   постановления  правительства Ленинградской  области  N  494  от  26
   декабря   1996   года   "О  приведении  в  соответствие   с   новым
   природоохранным     законодательством     Российской      Федерации
   существующей    сети   особо   охраняемых   природных    территорий
   Ленинградской области".
       Определением судьи Ленинградского областного суда от  6  апреля
   1999  года жалоба была оставлена без движения, заявителю предложено
   в  срок до 1 мая 1999 года оплатить государственную пошлину в сумме
   834 руб. 90 коп.
       Партия  Зеленых  просит освободить ее от уплаты государственной
   пошлины,  указывая,  что  обратилась  в  суд  с  жалобой  в  защиту
   охраняемых законом прав и интересов других лиц.
       Определением  судьи Ленинградского областного суда  от  17  мая
   1999   года   межрегиональной  общественной   организации   "Партия
   Зеленых"   в   освобождении   от  уплаты  государственной   пошлины
   отказано.
       В   частной  жалобе  межрегиональной  общественной  организации
   "Партия  Зеленых" поставлен вопрос об отмене определения  судьи  по
   мотиву его незаконности.
       Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, Судебная
   коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.
       В  соответствии  с  п. 8 ст. 80 ГПК РСФСР  от  уплаты  судебных
   расходов    в    доход   государства   освобождаются   общественные
   организации  или  отдельные  граждане,  обратившиеся   в   случаях,
   предусмотренных действующим законодательством, с заявлениями в  суд
   в защиту прав и интересов других лиц.
       Согласно  п. 2 (подп. 13) ст. 5 Закона Российской Федерации  "О
   государственной  пошлине"  от  уплаты  государственной  пошлины  по
   делам,  рассматриваемым  в  судах общей  юрисдикции,  освобождаются
   органы  государственной  власти, органы местного  самоуправления  и
   иные  органы,  обращающиеся в случаях, предусмотренных  законом,  в
   защиту   государственных   и  общественных   интересов,   а   также
   юридические    лица   и   граждане,   обращающиеся    в    случаях,
   предусмотренных  законом,  в  защиту  охраняемых  законом  прав   и
   интересов других лиц.
       В силу ч. 1 ст. 13 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной
   среды"  экологические и иные общественные объединения,  выполняющие
   экологические  функции, имеют право требовать  в  судебном  порядке
   отмены    решений   о   размещении,   строительстве,   эксплуатации
   экологически   вредных   объектов,  ограничении,   приостановлении,
   прекращении  или перепрофилировании их деятельности, предъявлять  в
   суде   иски  о  возмещении  вреда  здоровью  и  имуществу  граждан,
   причиненного экологическим правонарушением.
       Поскольку названным Законом не предусмотрено право общественной
   организации на обращение в суд с жалобой в защиту интересов  других
   лиц  о  признании незаконными правовых актов органов исполнительной
   власти,  судья  обоснованно отказала Партии Зеленых в  освобождении
   от  уплаты  госпошлины  при  подаче  жалобы  о  признании  частично
   недействительным    оспариваемого    постановления    правительства
   Ленинградской области.
       Само  по  себе  указание  в  ст. 13  Закона  РСФСР  "Об  охране
   окружающей   природной  среды"  на  право  экологических   и   иных
   общественных   объединений,  выполняющих   экологические   функции,
   защищать  экологические права и интересы населения  не  является  в
   силу  п.  8  ст.  80  ГПК  РСФСР и п. 2 (подп.  13)  ст.  5  Закона
   Российской  Федерации  "О государственной пошлине"  основанием  для
   освобождения от уплаты государственной пошлины.
       Вместе  с тем заявителями подана в суд жалоба на решение органа
   государственной власти, а не заявление неимущественного  характера,
   в  связи  с  чем  в  соответствии со ст. 4  п.  1  подп.  6  Закона
   Российской  Федерации "О государственной пошлине"  подлежит  уплате
   государственная  пошлина  в  размере 15 процентов  от  минимального
   размера  оплаты  труда,  а не в десятикратном  размере  минимальной
   оплаты труда в соответствии со ст. 4 п. 1 подп. 7 этого Закона.
       Руководствуясь ст. ст. 316, 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение судьи Ленинградского областного суда от 17 мая 1999
   года  оставить  без  изменения,  а частную  жалобу  межрегиональной
   общественной организации "Партия Зеленых" - без удовлетворения.