ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 1999 года
Дело N 81-Г99-16
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Кебы Ю.Г.,
Харланова А.В.
рассмотрела в судебном заседании от 18 июня 1999 г. частный
протест прокурора на определение Кемеровского областного суда от 5
апреля 1999 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Кнышева В.П., объяснения представителя администрации Кемеровской
области Разинковой А.В., заключение прокурора Корягиной Л.Л.,
полагавшей определение суда оставить без изменения, а частный
протест прокурора - без удовлетворения, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
прокурор Кемеровской области обратился в суд с заявлением о
признании недействительными Законов Кемеровской области "Об
установлении городской черты г. Кемерово" от 09.12.97 и "О
внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от
09.12.97 "Об установлении городской черты г. Кемерово" от
19.01.99, ссылаясь на то, что при принятии указанных Законов был
нарушен установленный Конституцией РФ и федеральным
законодательством порядок изменения границ территорий.
Определением Кемеровского областного суда от 5 апреля 1999 г.
производство по данному гражданскому делу прекращено в связи с
неподведомственностью дела судам общей юрисдикции.
В частном протесте прокурором поставлен вопрос об отмене
указанного определения по тем основаниям, что у суда не было
оснований, предусмотренных Законом, для прекращения производства
по делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частного протеста,
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит
оснований для удовлетворения протеста и отмены определения,
постановленного в соответствии с установленными судом
обстоятельствами и требованиями Закона.
Прекращая производство по делу на основании п. 1 ст. 219 ГПК
РСФСР, суд правильно исходил из того, что данное заявление
неподведомственно судам общей юрисдикции и обоснованно принял во
внимание то обстоятельство, что 16 июня 1998 г. было принято
постановление Конституционного Суда Российской Федерации "По делу
о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции
Российской Федерации", в соответствии с п. 3 резолютивной части
которого полномочия судов общей юрисдикции и арбитражных судов по
осуществлению вне связи с рассмотрением конкретного дела проверки
соответствия названных нормативных актов ниже уровня федерального
закона иному, имеющему большую юридическую силу акту, кроме
Конституции Российской Федерации, могут быть установлены
федеральным конституционным законом. Иначе суды не вправе
признавать незаконными и в связи с этим утрачивающими юридическую
силу акты ниже федерального закона, перечисленные в статье 125
(пункты "а" и "б" части 2) Конституции Российской Федерации.
В силу ст. 106 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации" данное Конституционным
Судом Российской Федерации толкование Конституции Российской
Федерации является официальным и общеобязательным.
В настоящее время федеральный конституционный закон, наделяющий
суды общей юрисдикции указанными полномочиями, отсутствует.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 311, 316, 317 п. 1
ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации
определила:
определение Кемеровского областного суда от 5 апреля 1999 г.
оставить без изменения, а частный протест прокурора - без
удовлетворения.
|
