Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 18.06.1999 N 81-Г99-19 ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ О ПРИЗНАНИИ НЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ КОНСТИТУЦИИ РФ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ СУБЪЕКТА РФ И ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРЕКРАЩЕНО ПРАВОМЕРНО, ПОСКОЛЬКУ ОБРАЩЕНИЕ ПРОКУРОРА С УКАЗАННЫМ ТРЕБОВАНИЕМ ВЫХОДИТ ЗА РАМКИ ЕГО ПОЛНОМОЧИЙ, ТАК КАК ПРАВОМ ОБРАЩЕНИЯ В СУД С ДАННЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ ОБЛАДАЕТ ТОЛЬКО...

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                         от 18 июня 1999 года
   
                                                      Дело N 81-Г99-19
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                               Кебы Ю.Г.,
                                                     Василевской В.П.
   
       рассмотрела  в  судебном заседании от 18 июня 1999  г.  частный
   протест   прокурора  отдела  прокуратуры  Кемеровской  области   на
   определение  Кемеровского областного суда от 15 марта  1999  г.  по
   делу   о   признании   деятельности  главы   г.   Прокопьевска   не
   соответствующей  Конституции  Российской  Федерации,   федеральному
   законодательству,   законам   Кемеровской    области    и    уставу
   муниципального образования.
       Заслушав  доклад судьи Василевской В.П. и заключение  помощника
   Генерального прокурора РФ Корягиной Л.Л. об оставлении  определения
   суда   без  изменения,  частного  протеста  -  без  удовлетворения,
   Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       прокурор  Кемеровской области обратился в суд  с  заявлением  в
   интересах государства и общества о признании деятельности главы  г.
   Прокопьевска   Голубева   Е.А.   не   соответствующей   Конституции
   Российской   Федерации,   федеральному  законодательству,   законам
   Кемеровской области и Уставу г. Прокопьевска, указав, что в  период
   своей  деятельности  -  1997 - 1998 гг.  -  систематически  издавал
   незаконные  правовые акты, нарушающие права и  интересы  граждан  и
   отрицательно  влияющие  на  состояние соблюдения  законности  в  г.
   Прокопьевске.   Определением  Кемеровского   областного   суда   от
   15.03.99 производство по делу прекращено на основании п. 1 ст.  219
   ГПК  РСФСР  в связи с отсутствием у заявителя права на обращение  в
   суд с данным требованием.
       Оспаривая   законность   определения  суда,   прокурор   отдела
   областной  прокуратуры  в  частном протесте  ставит  вопрос  о  его
   отмене  и  направлении дела в суд первой инстанции для рассмотрения
   по  существу,  указывая,  что  обращение  в  суд  с  заявлением   о
   признании  деятельности  главы г. Прокопьевска  не  соответствующей
   действующему  законодательству  основано  на  положениях   ст.   51
   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации   местного
   самоуправления в Российской Федерации", а также ст. ст. 1,  21,  26
   и  др.  Федерального  закона "О прокуратуре Российской  Федерации",
   предоставлявшими   прокуратуре  право  осуществления   надзора   за
   исполнением   законов   представительными   (законодательными)    и
   исполнительными   органами   субъектов   РФ,   органами    местного
   самоуправления.
       Кроме  того, прокуратура полномочна обратиться в суд в  порядке
   защиты   прав  граждан,  нарушаемых  главой  города  путем  издания
   незаконных правовых актов.
       Судебная   коллегия   Верховного  Суда  Российской   Федерации,
   проверив   материалы  дела  и  обсудив  доводы  частного  протеста,
   оснований к его удовлетворению не находит.
       Обсуждая  вопрос о правомерности обращения прокурора  в  суд  с
   заявлением о признании деятельности главы г. Прокопьевска  Голубева
   Е.А.   не   соответствующей  Конституции  РФ,  Уставу   и   законам
   Кемеровской   области,  Уставу  г.  Прокопьевска   и   федеральному
   законодательству,  суд обоснованно руководствовался  п.  3  ст.  49
   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации   местного
   самоуправления  в  Российской  Федерации",  согласно  которому  при
   установлении  судом нарушений органами самоуправления  и  выборными
   должностными   лицами  местного  самоуправления   Конституции   РФ,
   конституции,  устава  и  законов субъекта Российской  Федерации,  а
   также       федерального      законодательства      законодательный
   (представительный) орган государственной власти субъекта  РФ  может
   обратиться  в  соответствующий  суд  за  заключением  о   признании
   несоответствия   деятельности   органа   местного   самоуправления,
   выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  указанному
   законодательству;  полученное заключение  является  основанием  для
   рассмотрения     законодательным     (представительным)     органом
   государственной   власти   субъекта  РФ   вопроса   о   прекращении
   полномочий   соответствующего   органа   местного   самоуправления,
   выборного лица местного самоуправления.
       Таким   образом,   правом  обращения  в   суд   для   признания
   деятельности   должностного   лица   местного   самоуправления   не
   соответствующей  Конституции  РФ, законодательству  субъекта  РФ  и
   федеральным     законам     обладает     только     законодательный
   (представительный) орган субъекта РФ.
       Его   полномочия   в  этой  области  являются  исключительными,
   регулируются  специальным Федеральным законом "Об  общих  принципах
   организации местного самоуправления в Российской Федерации"  и  это
   обстоятельство  правомерно  учтено  судом  при  обсуждении  доводов
   заявителя о правомочности обращения с настоящим требованием.
       Как  установлено  судом и прокурором не оспаривалось,  депутаты
   Законодательного Собрания области с заявлением по поводу  получения
   заключения о признании деятельности главы г. Прокопьевска  Голубева
   Е.А. не соответствующей Конституции РФ, законодательству области  и
   федеральным  законам в суд не обращались и не  поддержали  на  этот
   счет  представление в Законодательное Собрание и  заявление  в  суд
   прокурора области.
       При таком положении обращение прокурора с указанным требованием
   выходит  за рамки его полномочий, следовательно, определение  суда,
   которым  производство по делу на основании п. 1 ст. 219  ГПК  РСФСР
   прекращено, является законным.
       С  учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 317 ГПК  РСФСР,
   Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда  Российской
   Федерации
   
                              определила:
   
       состоявшееся   15   марта  1998  г.  определение   Кемеровского
   областного  суда  оставить без изменения,  частный  протест  -  без
   удовлетворения.
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz