ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 1999 г. N 4082-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ
И УВЕЛИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О порядке
исчисления и увеличения государственных пенсий", внесенный
депутатом Государственной Думы И.С. Аничкиным.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по труду и социальной
политике в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по труду и социальной
политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших
поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во
втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится депутатом
Государственной Думы
АНИЧКИНЫМ И.С.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ
И УВЕЛИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ"
Статья 1. Внести в статью 4 Федерального закона "О порядке
исчисления и увеличения государственных пенсий" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3585)
изменение, изложив часть вторую в следующей редакции:
"При этом индивидуальный коэффициент пенсионера
устанавливается в размере не свыше 0,7 независимо от основания
назначения пенсии.".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президенту Российской Федерации и Правительству Российской
Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ
И УВЕЛИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИИ"
Формулировка части второй статьи 4 Федерального закона от
21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения
государственных пенсий", установившей размер индивидуального
коэффициента 0,7 в действующей редакции дает возможность
неоднозначного восприятия и толкования содержащейся в ней нормы.
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, производят
расчет и выплату пенсий, ошибочно относя ограничение 0,7 не к
индивидуальному коэффициенту пенсионера, а к отношению
среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной
плате в стране. При таком предельном соотношении заработков
индивидуальный коэффициент пенсионера не может быть выше 0,525.
Таким образом дается неверное толкование статьи 4 указанного
закона, а права граждан на пенсионное обеспечение нарушаются.
Для устранения указанного противоречия в целях единообразного
применения нормы закона предлагается изложить часть вторую
статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке
исчисления и увеличения государственных пенсий" в правильной
редакции.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ
И УВЕЛИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ"
I. Расчет размеров необходимых дополнительных расходов на
выплату пенсий в 1999 году
1. Дополнительные ежемесячные расходы на выплату трудовых
пенсий пенсионерам, перешедшим на исчисление пенсий по
индивидуальному коэффициенту до вступления в силу положений
законопроекта.
1.1. Численность пенсионеров 16,4 млн. чел.
1.2. Средний размер пенсии 478,7 руб.
1.3. Средний ИКП 0,660
1.4. Средний размер пенсии после перерасчета
851 руб. x 0,660 + 53,5 руб. + 3,1 руб. = 618,3 руб.
851 руб. - среднемесячная заработная плата для
исчисления и увеличения государственных
пенсий
53,5 руб. - размер надбавок и повышений
3,1 руб. - размер компенс. выплаты ко второй пенсии,
исчисленной без ИКП
1.5. Размер увеличения пенсий
618,3 руб. - 478,7 руб. = 139,6 руб.
1.6. Дополнительные расходы на выплату пенсий
139,6 руб. x 16,4 млн. чел. = 2,3 млрд. руб.
2. Дополнительные ежемесячные расходы на выплату трудовых
пенсий пенсионерам, которые перейдут на исчисление пенсий по
индивидуальному коэффициенту
2.1. Численность пенсионеров, которые
дополнительно перейдут на исчисление
пенсии с учетом ИКП 8,1 млн. чел.
2.2. Средний размер назначенной пенсии
без применения ИКП 453,6 руб.
2.3. Средний размер пенсии после перерасчета по ИКП
851 руб. x 0,660 + 27,3 руб. = 589,0 руб.
27,3 руб. - размер надбавок и повышений
2.4. Увеличение размера пенсии
589,0 руб. - 453,6 руб. = 135,4 руб.
2.5. Дополнительные расходы на выплату пенсии
135,4 руб. x 8,1 млн. чел. = 1,1 млрд. руб.
3. Итого дополнительных ежемесячных расходов на выплату
трудовых пенсий (п. 1.6 и п. 2.5)
3.1. Дополнительные ежемесячные расходы на выплату пенсии
2,3 млрд. руб. + 1,1 млрд. руб. = 3,4 млрд. руб.
3.2. Дополнительные расходы на выплату пенсии в 1999 году
3,4 млрд. руб. x 2 месяца = 6,8 млрд. руб.
II. Расчет размеров задолженности по выплате государственных
пенсий за период с 1 февраля 1998 г. по 31 октября 1999 г. в
соответствии с положениями статьи 2 законопроекта
1. Численность пенсионеров 16,4 млн. чел.
2. Средний размер пенсии до перерасчета 423,9 руб.
3. Средний размер пенсии:
с 1 февраля 1998 г. по 30 апреля 1999 г.
760 руб. x 0,660 + 53,5 руб. + 3,1 руб. = 558,2 руб.;
с 1 мая 1999 г. по 31 октября 1999 г.
851 руб. x 0,660 + 53,5 руб. + 3,1 руб. = 618,3 руб.
Средний размер пенсии после перерасчета
(558,2 руб. x 15 + 618,3 руб. x 6) : 21 = 575,4 руб.
4. Размер увеличения пенсии
575,4 руб. - 423,9 руб. = 151,5 руб.
5. Размер задолженности по выплате государственных пенсий
151,5 руб. x 16,4 млн. чел. x 21 месяц = 52,2 млрд. руб.
|
