МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                ПИСЬМО
                     от 9 июня 1999 г. N 244/26-5

                        О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
              ПО ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

       В  связи  с принятием в 1996 году Семейного кодекса Российской
   Федерации,  Законов  Российской  Федерации  от  21 декабря 1996 г.
   N 159-ФЗ "О дополнительных  гарантиях по социальной защите детей -
   сирот  и детей,  оставшихся без попечения родителей",  от 28 марта
   1998  г.  N  45-ФЗ  "О  внесении изменений и дополнений в Жилищный
   кодекс РСФСР", от 28 марта 1998 г. N 50-ФЗ "О внесении изменений в
   статью  2 Закона  Российской  Федерации  "О приватизации жилищного
   фонда  в Российской Федерации" Министерство образования Российской
   Федерации  доводит  до  сведения  органов управления образованием,
   органов  местного самоуправления (органов опеки и попечительства),
   что в целях наиболее эффективной всесторонней защиты жилищных прав
   несовершеннолетних  в практике работы необходимо руководствоваться
   вышеуказанными законодательными актами.
       Рассмотрение  всех  вопросов,  связанных  с отчуждением  жилой
   площади,  заключением,  а также изменением всевозможных договоров,
   косвенно  или  напрямую  затрагивающих  законные  права и интересы
   несовершеннолетних,    проживающих    в   семье    либо   лишенных
   родительского  попечения и помещенных в государственные учреждения
   любых форм собственности на полное государственное обеспечение,  а
   также    выпускников   данных   учреждений,    следует   проводить
   коллегиально   с учетом  мнения  законных  представителей,   самих
   несовершеннолетних на заседаниях комиссий (советов) по охране прав
   детей,  а  также  других  органов,  на  которые  органами местного
   самоуправления  возложены  функции  по  опеке,   попечительству  в
   отношении несовершеннолетних.
       В    целях    более    эффективной    защиты   жилищных   прав
   несовершеннолетних,  оставшихся  без родительского попечения,  вне
   зависимости  от  формы  их  устройства,  их законные представители
   (опекуны, попечители, администрация соответствующего учреждения) в
   случае,   когда   несовершеннолетние  остались  проживать  в жилом
   помещении  одни,  обязаны в трехмесячный срок с момента устройства
   ребенка оформить договор передачи жилого помещения в собственность
   ребенка  (приватизировать)  и в  случае длительного отсутствия там
   несовершеннолетнего принять меры для его использования в интересах
   ребенка.
       Продажа  жилых  помещений,  принадлежащих  несовершеннолетним,
   находящимся  в учреждениях  для детей - сирот и детей,  оставшихся
   без  попечения  родителей,  выпускников  в возрасте до 18 лет либо
   проживающих в семьях опекунов (попечителей), не рекомендуется.
       При  рассмотрении  вопросов  по  отчуждению  жилых  помещений,
   принадлежащих    на    праве    собственности,    в    том   числе
   несовершеннолетним,  органам  опеки и попечительства рекомендуется
   запрашивать дополнительно к документам,  установленным в письме от
   20   февраля   1995   г.   N   09-М   "О   защите   жилищных  прав
   несовершеннолетних", следующие документы:
       а)  заявление  несовершеннолетнего старше 14 лет о согласии на
   данную сделку;
       б)  справки  БТИ,  удостоверяющие  балансовую  стоимость жилых
   помещений на момент обращения;
       в)  разрешение  на  регистрацию  в населенном  пункте субъекта
   Российской Федерации в случае выезда семьи по новому адресу из ОВД
   (форма 6);
       г)  выписку  (справку)  из  домовой  книги с места регистрации
   несовершеннолетнего по месту жительства.
       В    случае    выдачи    органом    опеки    и  попечительства
   предварительного  разрешения на совершение сделки по продаже жилых
   помещений  с приобретением  жилья после его продажи (с последующим
   приобретением) в постановляющей части постановления (распоряжения)
   необходимо  указывать,  что  продажа  производится  с обязательным
   приобретением  жилой  площади на имя несовершеннолетнего в случае,
   если  он  теряет долю собственности, или указывается, где он будет
   проживать   в  случае,   если  он  является  только  членом  семьи
   собственника.
       На этом основании оформляется договор продажи жилого помещения
   с условием.
       Копия договора предоставляется в орган опеки и попечительства.
       Оформление  предварительного разрешения на совершение сделки с
   жилыми   помещениями,   в   которых   несовершеннолетние  являются
   собственниками,   сособственниками,   членами  семьи  собственника
   жилого  помещения,   дома,   производится  в  форме  постановления
   (распоряжения)  органа местного самоуправления по месту жительства
   несовершеннолетних.
       В  случаях  произвольного изменения (перерегистрации ребенка с
   одной   жилплощади   на   другую)  родителями  несовершеннолетнего
   договора социального найма жилого помещения (при включении ребенка
   в  ордер  на  жилое  помещение),  когда происходит явное ухудшение
   жилищных условий несовершеннолетнего,  целесообразно вмешательство
   органа  опеки  и попечительства  для  восстановления законных прав
   несовершеннолетнего в соответствии с требованиями ст. 53 Жилищного
   кодекса РСФСР.
       В   случае   временного   отсутствия  выпускников  интернатных
   учреждений   из  числа  детей  - сирот  и детей,   оставшихся  без
   попечения  родителей,  а также лиц из числа детей - сирот и детей,
   оставшихся  без  попечения  родителей,  в предоставленных им жилых
   помещениях,   в   связи   с продолжением  учебы  в других  учебных
   заведениях,  органы опеки и попечительства обязаны принять меры по
   сохранности  данных  жилых  помещений до момента окончательного их
   заселения.

                                                 Заместитель министра
                                                         Е.Е.ЧЕПУРНЫХ