ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 8 июня 1999 года
   
                                                      Дело N 81-г99-17
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                            Нечаева В.И.,
                                                            Кебы Ю.Г.
   
       рассмотрела  в  судебном заседании 8 июня 1999 г.  кассационную
   жалобу А. на решение Кемеровского областного суда от 1 апреля  1999
   г.,  которым  ему отказано в удовлетворении заявления о  назначении
   даты  выборов  главы Промышленновского района, глав поселка  и  сел
   Промышленновского  района  и  депутатов  поселкового   и   сельских
   Советов.
       Заслушав   доклад  судьи  В.И.  Нечаева,  заключение  помощника
   Генерального  прокурора России Л.Л. Корягиной, полагавшей  оставить
   решение суда без изменения, исследовав материалы дела, коллегия
   
                              установила:
   
       А. обратился в суд с заявлением о назначении даты выборов главы
   Промышленновского  района, главы рабочего  поселка  Промышленная  и
   глав   14   сел   Промышленновского  района,  а   также   депутатов
   поселкового  и  сельских  Советов. Заявление  обосновано  тем,  что
   последние выборы главы названного района проводились 4 мая 1997  г.
   в   порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об  обеспечении
   конституционных прав граждан Российской Федерации избирать  и  быть
   избранными   в   органы   местного  самоуправления"   и   Временным
   положением о проведении выборов депутатов представительных  органов
   местного   самоуправления  и  выборных  должностных  лиц   местного
   самоуправления  в субъектах Российской Федерации,  не  обеспечивших
   реализацию   конституционных  прав  граждан  Российской   Федерации
   избирать  и  быть  избранными  в  органы  местного  самоуправления,
   являющимся  приложением  к  настоящему  Федеральному  закону.  Срок
   полномочий должностных лиц местного самоуправления по этому  Закону
   и  приложению к нему составлял два года со дня голосования.  Однако
   муниципальная  избирательная комиссия  не  назначает  выборы  главы
   района,  хотя срок полномочий главы района истекает в мае  1999  г.
   Также в мае 1999 г. истекает срок полномочий глав поселка и сел,  а
   также  депутатов  поселкового  и сельских  Советов  района,  но  их
   выборы  глава района не намерен проводить, считая, что руководители
   поселка и сел должны назначаться главой района.
       Рассмотрев заявление А., суд вынес приведенное выше решение.
       В  кассационной жалобе А. просит отменить решение суда, считая,
   что  выборы  главы  района, глав поселковой и сельских  территорий,
   депутатов поселкового и сельских Советов должны быть проведены.
       Обсудив  доводы  жалобы, коллегия не находит оснований  для  ее
   удовлетворения.
       Как   видно   из   материалов  дела,  последние  выборы   главы
   Промышленновского   района  проводились  4  мая   1997   г.,   дата
   проведения  которых была назначена решением Кемеровского областного
   суда  от 10 февраля 1997 г., оставленным без изменения определением
   Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда России от  8
   апреля  1997  г.  Срок  полномочий  главы  названного  района   был
   определен   по   этому   решению  суда   в   соответствии   Уставом
   Промышленновского района.
       К  этому  времени избиратели были знакомы с положениями  Устава
   Промышленновского района, в том числе и сроком, на  который  должен
   избираться  глава района, так как он принимался на  референдуме  17
   декабря  1995 г. и был опубликован 25 января 1995 г. В этом  Уставе
   срок  полномочий  главы района был указан в 4 года.  Следовательно,
   избиратели  района  во время выборов 4 мая 1997 г.  выбирали  главу
   района  на  4  года.  В  ныне действующем Уставе  Промышленновского
   района установлено, что глава района избирается на 4 года.
       Приведенные  обстоятельства были обоснованно учтены  судом  при
   вынесении   решения  об  отказе  в  удовлетворения   требования   о
   назначении даты выборов главы Промышленновского района.
       Является   обоснованным  решение  суда  и  в  части  отказа   в
   удовлетворении требования о назначении даты выборов главы  рабочего
   поселка  Промышленная  и  глав 14 сел Промышленновского  района,  а
   также депутатов поселкового и сельских Советов.
       Так,  согласно  п. 6 ст. 3 Федерального закона "Об  обеспечении
   конституционных прав граждан Российской Федерации избирать  и  быть
   избранными  в  органы местного самоуправления" суд  назначает  дату
   выборов   представительных   органов  местного   самоуправления   и
   выборных  должностных лиц местного самоуправления,  предусмотренных
   в    уставе    муниципального   образования.   Между   тем    Устав
   Промышленновского  района,  зарегистрированный  в  январе  1999  г.
   Управлением   юстиции   администрации   Кемеровской    области    и
   опубликованный  в  феврале  1999  г.  в  Промышленновской  районной
   газете, не предусматривает формирование представительных органов  в
   населенных  пунктах Промышленновского района,  а  также  выборы  их
   глав.  По  ст.  37  названного Устава руководители  территориальных
   подразделений района назначаются на должности главой района.
       Право  на местное самоуправление жители района осуществляют,  в
   частности,  путем выборов главы района, депутатов Промышленновского
   районного Совета (ст. 3 Устава).
       Руководствуясь    ст.   ст.   304,   305,   311    Гражданского
   процессуального кодекса РСФСР, коллегия
   
                              определила:
   
       оставить решение Кемеровского областного суда от 1 апреля  1999
   г. без изменения, кассационную жалобу А. - без удовлетворения.