ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 4 июня 1999 года
   
                                                       Дело N 58-Г99-6
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                          Харланова А.В.,
                                                     Василевской В.П.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 4 июня 1999 г. кассационную
   жалобу  В.  на решение Хабаровского краевого суда от 7 апреля  1999
   г.  по делу о признании неправомерным (недействующим) постановления
   Законодательной Думы Хабаровского края N 280 от 01.10.98.
       Заслушав  доклад судьи Василевской В.П. и заключение  помощника
   Генерального   прокурора  РФ  об  оставлении   решения   суда   без
   изменения, Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       Законодательная   Дума  Хабаровского  края   01.10.98   приняла
   постановление  N  280 "О постановке на государственную  охрану  как
   памятника   истории  и  культуры  краевого  значения  архитектурно-
   градостроительного   комплекса   площади   им.   Ленина   в    гор.
   Хабаровске",  согласно  которому  указанная  площадь   с   01.01.98
   принята  на государственную охрану как памятник истории и  культуры
   краевого значения.
       В.   обратился  в  суд  с  заявлением  (жалобой)  о   признании
   постановления   Думы  недействительным  со  дня  издания   по   тем
   основаниям,  что оно нарушает его права и свободы, при  голосовании
   за  его  принятие  не был соблюден кворум, а также не  представлено
   финансово-экономическое  обоснование принимаемого  решения,  с  чем
   впоследствии   согласилась  и  регламентная  группа,   однако   при
   повторном  обсуждении этого вопроса 04.11.98  решения  о  признании
   утратившим силу оспариваемого им постановления не было принято.
       Кроме того, по мнению заявителя, не соблюдены требования закона
   о  сроках вступления этого постановления в законную силу -  вступил
   в силу, будучи не опубликованным, с 01.10.98.
       Решением    Хабаровского   краевого   суда   от   07.04.99    в
   удовлетворении жалобы-заявления отказано.
       В.  в  своей  кассационной  жалобе просит  об  отмене  решения,
   ссылаясь на те же обстоятельства.
       Судебная коллегия Верховного Суда РФ, проверив материалы дела и
   обсудив доводы жалобы, оснований к ее удовлетворению не находит.
       Обсуждая вопрос о законности постановления Законодательной Думы
   края  от  01.10.98  "О  постановке на  государственную  охрану  как
   памятника   истории  и  культуры  краевого  значения  архитектурно-
   градостроительного   комплекса   площади   им.   Ленина   в    гор.
   Хабаровске",  суд  обоснованно  исходил  из  того,  что   указанный
   нормативный   акт   к  числу  нормативно-правовых   не   относится,
   поскольку,  кроме  указания  о  принятии  площади  им.  Ленина   на
   государственную  охрану как памятника истории и  культуры  краевого
   значения,  никаких обязательных предписаний (правил поведения)  для
   неопределенного   круга   лиц  и  рассчитанных   на   неоднократное
   применение не содержит.
       При  таком  положении  вывод суда таков,  что  этот  акт  ничьи
   интересы  и  права,  в  том числе и заявителя,  не  нарушает  и  на
   основании   п.   3   ст.   15  Конституции   Российской   Федерации
   официального опубликования для всеобщего сведения не требует.
       Утверждение заявителя в кассационной жалобе на ограничение  его
   прав  и  свобод  впоследствии изданным  главой  администрации  края
   постановлением  N  419  от  29.10.98 "Об  утверждении  Положения  о
   социально-культурной   деятельности  на   архитектурном   комплексе
   площади им. Ленина в гор. Хабаровске" является неправомерным  и  не
   может   повлечь   отмену  судебного  решения,  поскольку   ни   это
   Постановление,  ни утвержденное им положение В. не  оспаривалось  и
   вопрос о их законности судом не обсуждался.
       Как видно из дела и установлено судом, принятие Законодательной
   Думой   Хабаровского   края   постановления   "О   постановке    на
   государственную  охрану как памятника истории и  культуры  краевого
   значения  архитектурно-градостроительного  комплекса  площади   им.
   Ленина в гор. Хабаровске" состоялось в соответствии с Законом  края
   "О Регламенте Законодательной Думы Хабаровского края".
       Изложенные  на  этот  счет в кассационной жалобе  доводы  судом
   тщательно  проверялись и не нашли подтверждения, о  чем  в  решении
   содержится аргументированный и мотивированный ответ.
       Таким  образом, решение суда является законным и оснований  для
   его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
       На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 305, ст. 311
   ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда РФ
   
                              определила:
   
       решение Хабаровского краевого суда от 7 апреля 1999 г. оставить
   без изменения, кассационную жалобу В. - без удовлетворения.