РЕШЕНИЕ
О ПЕРЕЧНЕ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ
РАБОТЫ ПО БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(Минск, 4 июня 1999 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Перечень статистических показателей результатов
работы по борьбе с организованной преступностью на территориях
государств - участников Содружества Независимых Государств
(прилагается).
2. Рекомендовать правительствам государств - участников
Содружества Независимых Государств поручить уполномоченному
компетентному органу ежегодно направлять в Исполнительный комитет
Содружества Независимых Государств статистические показатели
результатов работы по борьбе с организованной преступностью.
3. Поручить Исполнительному комитету Содружества ежегодно
представлять Совету глав правительств СНГ Перечень статистических
показателей результатов работы по борьбе с организованной
преступностью на территориях государств - участников Содружества
Независимых Государств.
Совершено в городе Минске 4 июня 1999 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
Утвержден
Решением
Совета глав правительств СНГ
о Перечне статистических показателей
результатов работы по борьбе
с организованной преступностью
на территориях государств-участников
Содружества Независимых Государств
от 4 июня 1999 года
ПЕРЕЧЕНЬ
СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ
ПО БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИЯХ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ЗА ГОД
Раздел 1. Сведения о преступлениях, совершенных
организованными преступными формированиями
----T---T---¬ ----T---¬ ----T---¬ ----T---¬ ----T---T---T---¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---+---- L---+---- L---+---- L---+---- L---+---+---+----
код формы раздел год период код компетентного
органа
------------------------------------------T----T-------T---------------------¬
¦ ¦Код ¦Прес- ¦в том числе ¦
¦ ¦стр.¦тупле- ¦совершенных группой: ¦
¦ ¦ ¦ния, +------T------T-------+
¦ ¦ ¦уголов-¦иност-¦из них¦с ¦
¦ ¦ ¦ные ¦ранных+------+учас- ¦
¦ ¦ ¦дела о ¦граж- ¦граж- ¦тием ¦
¦ ¦ ¦которых¦дан ¦дан ¦иност- ¦
¦ ¦ ¦закон- ¦ ¦др. ¦ранных ¦
¦ ¦ ¦чены ¦ ¦госу- ¦граж- ¦
¦ ¦ ¦рассле-¦ ¦дар- ¦дан ¦
¦ ¦ ¦дова- ¦ ¦ств - ¦ ¦
¦ ¦ ¦нием ¦ ¦участ-¦ ¦
¦ ¦ ¦либо ¦ ¦ников ¦ ¦
¦ ¦ ¦разре- ¦ ¦СНГ ¦ ¦
¦ ¦ ¦шены в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчет- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦периоде¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+-------+------+------+-------+
¦ А ¦ Б ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----------------------------------------+----+-------+------+------+-------+
¦Всего ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----T-----------------------------------+----+-------+------+------+-------+
¦в ¦бандитизм ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦том +-----------------------------------+----+-------+------+------+-------+
¦числе¦умышленное убийство ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------T---------------------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦из них ¦по заказу ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------+---------------------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦незаконное лишение свободы, ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦похищение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦человека, захват заложников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦контрабанда ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦терроризм, террористический акт ¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------T-----------------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦хищение ¦кражи ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества, +-----T-----------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦совершенное¦в том¦транспорт. ¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦путем: ¦числе¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +-----------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦грузов на ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-----+-----------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦ ¦грабежа ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦ ¦разбоя ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +----------T------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦ ¦в т.ч. на ¦транспортным¦ 13 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦водителей ¦средством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в целях +------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦ ¦завладения¦грузом ¦ 14 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------+----------+------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦Вымогательство ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦Преступления, связанные с ¦ 16 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изготовлением и сбытом поддельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦денег либо ценных бумаг, незаконным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпуском (эмиссией) ценных бумаг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦Преступления, связанные с ¦ 17 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом драгоценных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦металлов и камней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦Преступления, связанные с ¦ 18 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом оружия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----+-------+------+------+-------+
¦ ¦Преступления, связанные с ¦ 19 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом наркотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, сильнодействующих и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психотропных веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-----------------------------------+----+-------+------+------+--------
Раздел 2. Сведения об участниках организованных
преступных формирований (ОПФ), совершивших преступления
----T---T---¬ ----T---¬ ----T---¬ ----T---¬ ----T---T---T---¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---+---- L---+---- L---+---- L---+---- L---+---+---+----
код формы раздел год период код компетентного
органа
------------------------------------------T----T--------T----------------¬
¦ ¦Код ¦Выявлено¦ в том числе ¦
¦ ¦стр.¦лиц, +-------T--------+
¦ ¦ ¦соверш. ¦иност- ¦из них ¦
¦ ¦ ¦преступ-¦ранных ¦граждан ¦
¦ ¦ ¦ления в ¦граждан¦других ¦
¦ ¦ ¦составе ¦ ¦госу- ¦
¦ ¦ ¦ОПФ ¦ ¦дарств -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦СНГ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+-------+--------+
¦ А ¦ Б ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-----------------------------------------+----+--------+-------+--------+
¦Всего ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦
+-----T-----------------------------------+----+--------+-------+--------+
¦в ¦бандитизм ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦
¦том +-----------------------------------+----+--------+-------+--------+
¦числе¦умышленное убийство ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------T---------------------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦из них ¦по заказу ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------+---------------------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦незаконное лишение свободы, ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦похищение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦человека, захват заложников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦контрабанда ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦терроризм, террористический акт ¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------T-----------------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦хищение ¦кражи ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества, +-----T-----------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦совершенное¦в том¦транспорт. ¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦путем: ¦числе¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +-----------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦грузов на ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-----+-----------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦ ¦грабежа ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦ ¦разбоя ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +----------T------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦ ¦в т.ч. на ¦транспортным¦ 13 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦водителей ¦средством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в целях +------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦ ¦завладения¦грузом ¦ 14 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------+----------+------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦Вымогательство ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦Преступления, связанные с ¦ 16 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изготовлением и сбытом поддельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦денег либо ценных бумаг, незаконным¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпуском (эмиссией) ценных бумаг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦Преступления, связанные с ¦ 17 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом драгоценных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦металлов и камней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦Преступления, связанные с ¦ 18 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом оружия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----+--------+-------+--------+
¦ ¦Преступления, связанные с ¦ 19 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом наркотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, сильнодействующих и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психотропных веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-----------------------------------+----+--------+-------+---------
Раздел 3. Сведения об изъятии материальных ценностей
по расследованным уголовным делам и материалам
о преступлениях, совершенных организованными
преступными формированиями
----T---T---¬ ----T---¬ ----T---¬ ----T---¬ ----T---T---T---¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---+---- L---+---- L---+---- L---+---- L---+---+---+----
код формы раздел год период код компетентного
органа
---------------------------------------T----T---------------------------¬
¦ ¦Код ¦ Всего по расследованным ¦
¦ ¦стр.¦ уголовным делам и ¦
¦ ¦ ¦материалам о преступлениях,¦
¦ ¦ ¦совершенных организованными¦
¦ ¦ ¦преступными формированиями ¦
+--------------------------------------+----+---------------------------+
¦ А ¦ Б ¦ 1 ¦
+--------------------------------------+----+---------------------------+
¦Иностранной валюты по курсу ¦ ¦ ¦
¦доллара США ¦ 1 ¦ ¦
+--------------------------------------+----+---------------------------+
¦поддельных денег (шт.)¦ 2 ¦ ¦
+-----------T--------------------------+----+---------------------------+
¦в том числе¦иностранной валюты (шт.)¦ 3 ¦ ¦
+-----------+--------------------------+----+---------------------------+
¦предметов антиквариата, ¦ ¦ ¦
¦культурных, исторических ¦ ¦ ¦
¦ценностей (ед.)¦ 4 ¦ ¦
+--------------------------------------+----+---------------------------+
¦драгоценных металлов (в граммах)¦ 5 ¦ ¦
+-----------T--------------------------+----+---------------------------+
¦в том числе¦золота (в граммах)¦ 6 ¦ ¦
+-----------+--------------------------+----+---------------------------+
¦драгоценных камней (в каратах)¦ 7 ¦ ¦
+-----T--------------------------------+----+---------------------------+
¦в том¦алмазов (в каратах)¦ 8 ¦ ¦
¦числе+--------------------------------+----+---------------------------+
¦ ¦бриллиантов (в каратах)¦ 9 ¦ ¦
+-----+--------------------------------+----+---------------------------+
¦цветных металлов (в кг)¦ 10 ¦ ¦
+--------------------------------------+----+---------------------------+
¦редкоземельных металлов (в кг)¦ 11 ¦ ¦
+--------------------------------------+----+---------------------------+
¦нефти, нефтепродуктов и ГСМ (в тоннах)¦ 12 ¦ ¦
+--------------------------------------+----+---------------------------+
¦леса и лесоматериалов (в куб. м)¦ 13 ¦ ¦
+--------------------------------------+----+---------------------------+
¦хлопка (в кг)¦ 14 ¦ ¦
+--------------------------------------+----+---------------------------+
¦огнестрельного оружия (ед.)¦ 15 ¦ ¦
+--------------------------------------+----+---------------------------+
¦в том числе нарезного (ед.)¦ 16 ¦ ¦
+--------------------------------------+----+---------------------------+
¦наркотикосодержащих растений (в кг)¦ 17 ¦ ¦
+--------------------------------------+----+---------------------------+
¦наркотических средств ¦ ¦ ¦
¦психотропных веществ ¦ ¦ ¦
¦сильнодействующих веществ (в гр)¦ 18 ¦ ¦
+--------------------------------------+----+---------------------------+
¦хлопок - сырец (в кг)¦ 19 ¦ ¦
L--------------------------------------+----+----------------------------
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПЕРЕЧНЮ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ
РАБОТЫ ПО БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Под организованными преступными формированиями подразумевается
организованная группа (устойчивая группа лиц, заранее
объединившихся для совершения одного или нескольких умышленных
преступлений) и преступное сообщество (сплоченная группа лиц,
созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений).
В разделе 1 Перечня отражаются сведения о преступлениях,
совершенных организованными преступными формированиями, уголовные
дела о которых закончены расследованием либо разрешены (раскрыты)
в истекшем году.
Преступление может быть учтено как раскрытое только в следующих
случаях:
1) уголовное дело по обвинению лица, совершившего преступление,
закончено производством, и обвинительное заключение утверждено
прокурором с направлением дела в суд;
2) лицо, совершившее преступление, установлено, но с согласия
прокурора уголовное дело прекращено с освобождением этого лица от
уголовной ответственности и передачей дела в товарищеский суд, на
поруки или в комиссию по несовершеннолетним;
3) лицо, совершившее преступление, установлено в процессе
протокольной формы досудебной подготовки материалов, и протокол с
материалами с санкции прокурора направлен в суд;
4) уголовное дело прекращено с освобождением лица от уголовной
ответственности вследствие изменения обстановки (наступление таких
условий, когда изменяется представление об общественной опасности
преступления или лица, его совершившего);
5) уголовное дело прекращено за истечением сроков давности,
вследствие акта амнистии (если им устраняется применение наказания
за совершенное деяние) или в отношении умерших лиц.
Задержание или арест подозреваемых в совершении преступления
лиц, применение к ним иных мер пресечения, а также предъявление
обвинения в совершенном преступлении не является основанием для
учета преступления как раскрытого.
Так как Перечень статистических показателей отражает состояние
борьбы с организованной преступностью, а причастность лица,
совершившего преступление, к организованному преступному
формированию является отягчающим квалифицирующим признаком, то в
разделе 1 Перечня необходимо отражать раскрытые преступления,
подпадающие под признаки пунктов 1 - 5 Пояснительной записки.
В графе 2 раздела 1 Перечня отражаются сведения о раскрытых
преступлениях, совершенных организованными группами, состоящими
только из иностранных граждан (граждан государств - участников СНГ
и граждан государств, не входящих в СНГ), в графе 4 - группами,
состоящими как из граждан данного государства, так и иностранных
граждан.
Под бандитизмом понимается создание устойчивой вооруженной
группы (банды) в целях нападения на граждан или организации,
руководство такой группой, а равно участие в ней или совершаемых
ею нападениях. Данный состав преступления исходя из диспозиции
статьи относится только к понятию "совершено организованной
группой".
Под преступлениями, связанными с незаконным оборотом
наркотиков, понимаются:
незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка,
пересылка либо сбыт наркотических средств, сильнодействующих и
психотропных веществ;
хищение либо вымогательство наркотических средств,
сильнодействующих и психотропных веществ;
склонение к потреблению наркотических средств,
сильнодействующих и психотропных веществ;
незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений,
содержащих наркотические вещества;
организация либо содержание притонов для потребления
наркотических веществ;
незаконная выдача или подделка рецептов на получение
наркотиков;
преступления (контрабанда, кража и т.д.), объектом преступного
посягательства которых являлись наркотики.
Под преступлениями, связанными с незаконным оборотом оружия,
понимаются:
незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка
или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных
устройств;
незаконное изготовление оружия;
небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для
его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие
последствия;
ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, если это
повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких
последствий;
преступления (контрабанда, кража, разбой и т.д.), объектом
преступного посягательства которых являлось оружие, боеприпасы,
взрывчатые вещества или взрывные устройства.
Под преступлениями, связанными с незаконным оборотом
драгоценных металлов и камней, понимаются:
незаконный оборот (совершение сделки в нарушение правил,
установленных законодательством, а равно незаконное хранение,
перевозка или пересылка) драгоценных металлов, природных
драгоценных камней или жемчуга;
нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и
драгоценных камней;
преступления (контрабанда, кража и т.д.), объектом преступного
посягательства которых явились драгоценные металлы и камни.
Под драгоценными металлами, имеющими статус валютных ценностей
и участвующими в обороте по специальным правилам, понимается
золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий,
иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за
исключением ювелирных и бытовых изделий, а также лома таких
изделий.
Под природными драгоценными камнями, имеющими статус валютных
ценностей, признаются алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и
александриты в сыром и обработанном виде, также жемчуг, за
исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и
лома таких изделий;
изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг,
поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных
документов.
Под ценной бумагой подразумевается документ установленной формы
и с обязательными реквизитами, удостоверяющий имущественные права,
осуществление или передача которых возможна только при его
предъявлении.
В разделе II Перечня учету подлежат все совершившие
преступления лица, в отношении которых по уголовному делу
прокурором утверждено обвинительное заключение. Учету подлежат
также лица, уголовные дела по обвинению которых прекращены за:
истечением сроков давности;
вследствие акта амнистии или помилования;
в связи с изменением обстановки.
При составлении Перечня статистических показателей государства
- участники СНГ исходят из правил и понятий, действующих на их
территориях. В случае если какой-либо состав преступления не
является подследственным правоохранительным органам, в отчете
проставлять "О".
Подготовка Перечня статистических показателей осуществляется
уполномоченным компетентным органом государства - участника
Содружества. Перечень ежегодно направляется в Исполнительный
комитет СНГ и Бюро по координации борьбы с организованной
преступностью и иными видами преступлений на территории государств
- участников СНГ (БК БОП).
Подготовку сводного Перечня статистических показателей за год
осуществляет БК БОП.
Исполнительный комитет СНГ ежегодно докладывает Совету глав
правительств Содружества Перечень статистических показателей
результатов работы по борьбе с организованной преступностью.
|
