Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

РЕШЕНИЕ СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ О КОНЦЕПЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И КАЧЕСТВА ЭКСПОРТНОЙ ПРОДУКЦИИ (ПРИНЯТО В Г. МИНСКЕ 04.06.1999)

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                                РЕШЕНИЕ
           О КОНЦЕПЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
        СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
         КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И КАЧЕСТВА ЭКСПОРТНОЙ ПРОДУКЦИИ

                       (Минск, 4 июня 1999 года)

       Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
       решил:
       утвердить Концепцию  сотрудничества  государств  -  участников
   Содружества   Независимых   Государств   в   области   обеспечения
   конкурентоспособности     и    качества    экспортной    продукции
   (прилагается).

       Совершено в городе Минске 4 июня 1999 года в  одном  подлинном
   экземпляре  на  русском  языке.  Подлинный  экземпляр  хранится  в
   Исполнительном  комитете   Содружества   Независимых   Государств,
   который   направит  каждому  государству,  подписавшему  настоящее
   Решение, его заверенную копию.

                                                            (Подписи)






                                                           Утверждена
                                    Решением Совета глав правительств
                                   Содружества Независимых Государств
                              о Концепции сотрудничества государств -
                                   участников Содружества Независимых
                                     Государств в области обеспечения
                                     конкурентоспособности и качества
                                                 экспортной продукции
                                                  от 4 июня 1999 года

                               КОНЦЕПЦИЯ
                 СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
        СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
         КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И КАЧЕСТВА ЭКСПОРТНОЙ ПРОДУКЦИИ

                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Концепция сотрудничества государств -  участников  Содружества
   Независимых Государств в области обеспечения конкурентоспособности
   и качества экспортной продукции (далее -  Концепция)  представляет
   собой  согласованную совокупность взглядов и подходов государств -
   участников   Содружества   к   осуществлению    общей    стратегии
   взаимодействия      при     решении     проблем     качества     и
   конкурентоспособности продукции с учетом  рыночной  инфраструктуры
   государств - участников СНГ.
       Переход к рыночным  отношениям  в  государствах  -  участниках
   Содружества  и  интенсивное  проникновение  зарубежных  товаров на
   внутренние рынки выявили одну из  негативных  тенденций  -  низкую
   конкурентоспособность   продукции,  производимой  государствами  -
   участниками   Содружества.   Наряду   с   другими   политическими,
   экономическими и социальными факторами это привело к значительному
   сокращению доли  собственной  продукции  на  рынках  государств  -
   участников  СНГ  (в  машиностроении  более  чем  на  80%).   Такое
   положение  безусловно   сказывается   на   финансово-экономическом
   положении   предприятий  государств  -  участников  Содружества  и
   усугубляет кризисные явления в экономике.
       Решение проблемы  обеспечения качества и конкурентоспособности
   продукции государств - участников  СНГ  должно  осуществляться  на
   основе  скоординированной межгосударственной технико-экономической
   и финансовой политики,  развития и совершенствования международных
   связей.
       Один из  элементов  такой   политики   -   соблюдение   правил
   обеспечения   и   подтверждения   качества   продукции  на  основе
   требований международных стандартов.  Стоимость машиностроительной
   продукции,  экспортируемой  без  признаваемого  на  внешнем  рынке
   сертификата   на   систему  качества   предприятия - изготовителя,
   снижается  на  30 - 40%  от  уровня  мировых  цен  на  аналогичную
   продукцию.  В  то  же  время  стоимость  подготовки  и  проведения
   сертификации   системы   качества   фирмой,   сертификат   которой
   признается  на  внешнем  рынке,  составляет  значительную   сумму.
   Следует отметить, что в государствах - участниках СНГ недостаточно
   отработана методология  сертификации  продукции,  поставляемой  на
   рынок   государств  -  участников  Содружества.  Следствием  этого
   является наличие  технических  барьеров  при  поставках  продукции
   между   государствами   -   участниками   СНГ,   что   приводит  к
   значительному снижению эффективности торговли.
       Другими важными   элементами   сотрудничества   государств   -
   участников Содружества в области качества и  конкурентоспособности
   продукции являются:
       сближение позиций при проведении политики в области экспорта;
       прогнозирование внешних рынков сбыта;
       межгосударственные конъюнктурные и маркетинговые исследования;
       патентная защита продукции государств - участников СНГ;
       программно-целевые методы         совместного         создания
   экспорто-ориентированной продукции.
       Причинами необходимости  такой  координации   и   одновременно
   предпосылками, способствующими решению указанных задач, являются:
       сохраняющаяся взаимозависимость экономик;
       общность используемых технологий;
       система стандартов (на основе межгосударственных стандартов);
       сложившиеся традиции в сфере производства и товарооборота;
       развитая система телекоммуникаций и информационного обмена.
       С учетом  геополитического  положения  государств - участников
   Содружества,   научно-технического    потенциала,    политического
   влияния,  исторических  традиций,  а  также  экономических реалий,
   развертывание  работ  по  сотрудничеству  в  области   обеспечения
   качества    и   конкурентоспособности   продукции   предполагается
   осуществлять  разноуровневым и разноскоростным  путями  на  основе
   двусторонних и многосторонних соглашений.
       Важными факторами,   обеспечивающими   реализацию   Концепции,
   являются   принятые   государствами   -   участниками  Содружества
   документы в области  научно-технического  сотрудничества  (Решение
   Совета  глав  государств  о  согласованных  мерах по воссозданию и
   сохранению  общего  научного  пространства  в  рамках  Содружества
   Независимых  Государств  от  10  февраля  1995  г.,  Соглашение  о
   создании общего научно-технологического пространства государств  -
   участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 г.,
   Соглашение  о  проведении   согласованной   политики   в   области
   стандартизации,  метрологии  и  сертификации  от 13 марта 1992 г.,
   принятые Межпарламентской Ассамблеей государств -  участников  СНГ
   Модельные  законы  "О  стандартизации"  и "Об обеспечении единства
   измерений"    и    др.),    а    также    активная    деятельность
   Межгосударственного   совета   по   стандартизации,  метрологии  и
   сертификации.
       Концепция определяет    важнейшие    направления:    повышение
   эффективности     производства,     обеспечение     качества     и
   конкурентоспособности  продукции  путем  внедрения на предприятиях
   принципов и методов управления качеством на  основе  международных
   стандартов ИСО серии 9000, а также устанавливает основные принципы
   взаимодействия государств - участников Содружества по  системам  и
   процедурам сертификации продукции и систем качества.

            2. ПРИНЦИПЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
             ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА
                   И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ

                      2.1. Принципы взаимодействия

       Принципы взаимодействия   в  области  обеспечения  качества  и
   конкурентоспособности  продукции  базируются  на  основополагающих
   документах    Содружества    Независимых   Государств   и   должны
   конкретизироваться с учетом специфики сотрудничества  в  различных
   направлениях, в том числе:
       добровольность участия  в  совместных  работах  по  конкретным
   программам и проектам;
       равноправие участников     совместной      деятельности      и
   взаимовыгодность их сотрудничества;
       сохранение суверенных прав  государств  -  участников  СНГ  на
   принадлежащие им научно-технологические объекты и интеллектуальную
   собственность;
       соблюдение норм  международного   права   и   ранее   принятых
   обязательств;
       свобода выбора организационной формы сотрудничества;
       сохранение на основе  взаимности  научных,  технологических  и
   других прав партнеров.

                   2.2. Цели и задачи взаимодействия

       Целью Концепции  являются  согласованные действия государств -
   участников  Содружества  по  созданию  и  продвижению   на   рынок
   высококачественной    и   конкурентоспособной   продукции.   Такое
   сотрудничество будет способствовать:
       увеличению экспорта конкурентоспособной продукции и расширению
   рынков ее сбыта;
       координации деятельности  в  области  устранения технических и
   технологических   барьеров   для   продукции,   экспортируемой   в
   государства - участники СНГ;
       гармонизации стандартов и нормативно-правовой базы Содружества
   в  области  качества  продукции  и  приведению их в соответствие с
   общепринятыми международными и региональными нормами,  в том числе
   с международными стандартами и нормами,  принятыми в странах ЕС, а
   также  с  учетом  положений  Соглашения,  заключенного  в   рамках
   Всемирной  торговой  организации,  в  части технических барьеров в
   торговле;
       совместным работам   в   области   подтверждения  соответствия
   продукции и систем качества требованиям международных  стандартов,
   а   также  созданию  и  взаимному  признанию  национальных  систем
   аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий.
       Основными задачами настоящей Концепции являются:
       использование механизмов    подтверждения    соответствия    и
   сертификации для оценки целесообразности государственной поддержки
   предприятий - производителей  конкурентоспособной   продукции    и
   стимулирования  на  этой основе деятельности по повышению качества
   продукции,  выпускаемой национальными предприятиями, в том числе в
   кооперации с предприятиями государств - участников Содружества;
       внедрение   на   предприятиях   государств   - участников  СНГ
   принципов  и методов  управления качеством на основе международных
   стандартов  ИСО  серии  9000,  14000 и QS 9000,  являющихся важным
   условием обеспечения эффективной работы в рыночной экономике;
       гармонизация правил (процедур) в области аккредитации  органов
   по    сертификации   и   испытательных   лабораторий   на   основе
   международных  стандартов  и   обеспечение   взаимного   признания
   результатов  сертификации  продукции  и  систем качества,  а также
   результатов гигиенической регламентации и  регистрации  продукции,
   веществ и материалов.
       Реализация целей и задач Концепции вместе с выполнением других
   национальных    и    межгосударственных    научно-технических    и
   экономических    программ    обеспечит    прирост    промышленного
   производства,  оживление  экспортно-импортной деятельности и будет
   способствовать   устранению   кризисных   явлений   в   экономиках
   государств - участников Содружества.

                2.3. Основные направления взаимодействия

       Основными направлениями  взаимодействия  в области обеспечения
   качества и конкурентоспособности продукции являются:
       выработка и   проведение   согласованной  политики  в  области
   аккредитации,  подтверждения соответствия и сертификации, создания
   систем качества,  оптимизации использования научных,  технических,
   трудовых и финансовых ресурсов  при  решении  проблем  качества  и
   конкурентоспособности продукции в целях расширения ее экспорта;
       осуществление мер,  направленных  на   повышение   доверия   к
   партнерам   на   основе  обеспечения  взаимного  признания  систем
   аккредитации,  систем подтверждения  соответствия  (сертификации),
   результатов сертификации и аккредитации;
       создание организационных  инфраструктур  и  действенных   форм
   взаимодействия  в  области  обеспечения  качества  и  сертификации
   продукции;
       гармонизация стандартов, санитарных норм и нормативно-правовой
   базы  государств  -  участников  Содружества  в  области  качества
   продукции  с  учетом  международных стандартов и норм,  принятых в
   странах ЕС,  а также с учетом положений Соглашения, заключенного в
   рамках   Всемирной   торговой  организации,  в  части  технических
   барьеров в торговле;
       совершенствование информационного        обеспечения         и
   информационного обмена в области качества продукции, подтверждения
   ее соответствия требованиям международных стандартов,  а также  по
   проблемам внешнего рынка сбыта вне государств - участников СНГ;
       содействие в     реализации    продукции,    производимой    в
   государствах - участниках Содружества самостоятельно  и  в  рамках
   совместных  программ,  включая организацию системы государственных
   закупок продукции для государственных нужд (в том числе  для  нужд
   обороны);
       совместное сотрудничество    государственных,    научных     и
   общественных организаций государств - участников СНГ, занимающихся
   проблемами качества,  и создание  научно-образовательных  структур
   для  выполнения совместных научных исследований в области качества
   (международная академия качества, клуб профессионалов и т.п.);
       разработка и  согласование  перечня  приоритетных  направлений
   научных   исследований   в   области   обеспечения   качества    и
   конкурентоспособности продукции (в том числе в целях осуществления
   государственной   и   межгосударственной    поддержки    указанных
   исследований);
       разработка предложений  по  межгосударственным  и национальным
   научно-техническим   программам   (в   том    числе    по    линии
   военно-технического сотрудничества);
       активизация сотрудничества межгосударственных  и  национальных
   технических комитетов по стандартизации по направлениям техники;
       гармонизация требований    по   метрологическому   обеспечению
   взаимных  поставок  продукции  для  государственных   нужд   между
   государствами - участниками Содружества;
       развитие систем  подготовки  кадров   в   области   управления
   качеством, гармонизация учебных программ;
       организация и    проведение     международных     конференций,
   симпозиумов   и   семинаров   по   научно-техническим,   правовым,
   экономическим    и     социальным     проблемам     качества     и
   конкурентоспособности продукции;
       организация периодического издания,  освещающего  деятельность
   по  обеспечению качества продукции,  производимой в государствах -
   участниках Содружества;
       организация и  проведение  национальных  и  межгосударственных
   конкурсов в области качества.
       В развитие и с учетом  ранее  принятых  документов  необходимо
   подготовить   предложения   о   создании   информационной  базы  в
   государствах - участниках Содружества по процедурам аккредитации и
   сертификации; сертифицированной продукции; органам и испытательным
   лабораториям;  специалистам и экспертам в области  сертификации  и
   аккредитации.
       Необходима также   разработка   согласованной   нормативной  и
   правовой  базы  создания   и   функционирования   сертификационных
   инфраструктур, выработка общей методологии создания и сертификации
   систем  качества  при  проектировании,  разработке,  производстве,
   монтаже  и  обслуживании продукции в соответствии с международными
   стандартами ИСО серии 9000 и 14000, включая:
       требования к системам качества;
       международные или  национальные   требования   к   органам   и
   экспертам по сертификации систем качества и производств;
       процедуры подачи заявок,  их рассмотрения и принятия решения о
   сертификации систем качества и производств;
       процедуры проведения оценки систем качества предприятий;
       формы и методы защиты сертификатов;
       порядок предъявления и обращения сертификатов;
       порядок информирования предприятий о сертификатах;
       правила и    процедуры    взаимного    признания   результатов
   сертификации систем качества и производств;
       процедуры повторной  оценки  (инспекционного  контроля) систем
   качества предприятий;
       научно-техническое обеспечение     качества     и    повышения
   конкурентоспособности основных видов продукции;
       разработку порядка создания и  финансирования  межнациональной
   сети  сертификационных  инфраструктур,  в том числе:  установление
   порядка  деятельности  консалтинговых  организаций   по   системам
   качества;  разработку  ценовой  политики  в  области  сертификации
   систем качества и  производств  и  соответствующих  консалтинговых
   услуг; выработку согласованной политики лицензирования продукции.

                   3. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

              3.1. Формирование организационной структуры
             сотрудничества и обеспечения координации работ

       В целях сотрудничества государственных, общественных и научных
   организаций   (академий,  научных  центров  и  др.)  государств  -
   участников   Содружества,   занимающихся    проблемами    качества
   продукции, необходимо:
       определить (нотифицировать)     национальные      организации,
   отвечающие  за  разработку  и  реализацию  деятельности  в области
   обеспечения качества и конкурентоспособности продукции, а также за
   координацию отдельных технических направлений сотрудничества;
       обеспечить взаимодействие  инфраструктур  национальных  систем
   обеспечения качества и конкурентоспособности продукции;
       содействовать созданию   научных   и    научно-образовательных
   структур,  обеспечивающих  выполнение  совместных  исследований  в
   области   качества   (международная   академия   качества,    клуб
   профессионалов и т.п.).
       Организационную роль   в   реализации   Концепции    выполняет
   Исполнительный  комитет  Содружества  Независимых Государств;  при
   этом важнейшим направлением следует считать тесное  взаимодействие
   с  Межгосударственным  советом  по  стандартизации,  метрологии  и
   сертификации    (МГС),     Межгосударственным     комитетом     по
   научно-технологическому   развитию  (МК  НТР),  Межгосударственным
   координационным  советом  по  научно-технической  информации  (МКС
   НТИ),   Межгосударственным  советом  руководителей  министерств  и
   ведомств по сотрудничеству  в  области  машиностроения  и  другими
   органами   Содружества  Независимых  Государств.  Необходимость  и
   важность такого  взаимодействия  определяется  тем,  что  проблема
   качества  и  конкурентоспособности  продукции является комплексной
   проблемой, и ее решение может быть реализовано на системном уровне
   с учетом:
       развития, рационального     размещения     и      эффективного
   использования производственно-технического потенциала государств -
   участников Содружества;
       использования внегосударственных источников финансирования;
       обеспечения конверсии оборонных предприятий;
       научно-технического сотрудничества;
       решения важнейших социальных задач.

          3.2. Нормативно-правовое обеспечение сотрудничества

       В целях  обеспечения  правового   регулирования   деятельности
   сертификационных инфраструктур необходимо:
       провести анализ   национальных   нормативно-правовых  актов  и
   разработать     взаимосогласованные     планы     и      программы
   совершенствования  и гармонизации национального законодательства в
   области стандартизации,  сертификации, подтверждения соответствия,
   аккредитации, метрологии и смежных видов деятельности;
       разработать межгосударственную программу в области обеспечения
   качества и конкурентоспособности продукции.

               3.3. Финансовое обеспечение сотрудничества

       Финансирование программ   совместных   работ    предполагается
   осуществлять,  в  основном,  за счет внебюджетных фондов,  включая
   средства инновационных фондов и коммерческих банков.
       Государственное финансирование   мероприятий,  предусмотренных
   Концепцией,  может осуществляться с долевым участием по конкретным
   программам и работам.

                                 * * *

       Ближайшей задачей   по   реализации   Концепции   должна  быть
   разработка под общим  руководством  Исполнительного  комитета  СНГ
   согласованной  государствами - участниками Содружества комплексной
   Межгосударственной программы работ в области обеспечения  качества
   продукции,  развивающей  основные  положения документов,  принятых
   государствами - участниками СНГ.
       Для разработки   указанной   Программы  необходимо  образовать
   рабочую   группу   из   представителей   государственных   органов
   управления  государств  -  участников  Содружества,  работающих  в
   области  качества  и  конкурентоспособности   продукции,   органов
   Содружества Независимых Государств (ИК СНГ, МГС, МК НТР, МКС НТИ и
   др.), а также компетентных специалистов в данной области.



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz