ДЕКЛАРАЦИЯ
О ЕВРОПЕЙСКОЙ ПОЛИТИКЕ
В ОБЛАСТИ НОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Комитет министров,
по случаю 50-й годовщины Совета Европы,
в ответ на решение Второй встречи Совета Европы на высшем
уровне о разработке европейской политики в отношении применения
новых информационных технологий в целях обеспечения уважения прав
человека, содействия развитию культурного многообразия, свободы
слова и информации, а также максимального увеличения
образовательного и культурного потенциала этих технологий,
принимая во внимание все соответствующие международные
документы в этой области, включая те, которые появились после
Второго саммита, в частности политические документы, принятые в
ходе 5-й Европейской конференции министров по политике в области
средств массовой информации в Тессалониках (декабрь 1997 г.), и
Резолюцию 53170 Генеральной Ассамблеи ООН (декабрь 1998 г.),
сознавая глубокие изменения, происходящие в результате
перехода информационных сетей на цифровой стандарт, их
конвергенции и продолжающейся глобализации,
приветствуя возможности, открываемые новыми информационными
технологиями в деле содействия развитию свободы слова и
информации, политического плюрализма и культурного многообразия и
содействия формированию более демократичного и устойчивого
информационного общества,
признавая возможности новых информационных технологий в деле
повышения открытости,
транспарентности и эффективности на национальном, региональном
и местном уровнях управления, администрации и в правовых системах
государств-членов, а также в деле укрепления демократической
стабильности,
сознавая также потенциальные опасности, которые таит в себе
использование этих технологий как для отдельных лиц, так и для
демократического общества,
будучи убежден, что создание четкой нормативной базы будет
способствовать использованию этих возможностей и избежанию этих
опасностей,
признавая важную роль частного сектора в создании,
совершенствовании и использовании новых информационных технологий
и желая способствовать развитию партнерских отношений между
государственным и частным секторами для максимального
использования выгод этих технологий в интересах общества,
будучи убежден, что истинно демократическое информационное
общество, основанное на фундаментальных ценностях Совета Европы,
может быть построено при наличии основ политики,
поощряющей доступ и участие, компетентность и
подготовленность, творчество и многообразие и обеспечивающей
защиту,
настоятельно призывает правительства государств-членов,
действуя, когда это необходимо,
совместно с государственными и частными партнерами,
i) в том, что касается доступа к новым информационным
технологиям и участия в них:
- содействовать максимально широкому доступу для всех к новым
информационным и коммуникационным услугам, например, путем
создания широкой сети пунктов доступа в общественных местах;
- дать возможность всем лицам играть более активную роль в
жизни общества на национальном, региональном и местном уровнях
посредством использования новых информационных технологий в целях:
- обеспечения беспрепятственного доступа к информации о
местных, региональных и национальных административных и
юридических службах и прямых связей с ними;
- обеспечения доступа к официальным текстам местных,
региональных и национальных законов и нормативных актов,
международных договоров и решений национальных и международных
судебных органов;
- поощрять свободный обмен информацией, мнениями и идеями с
использованием новых информационных технологий;
- поощрять разработку и производство материалов культурного и
образовательного назначения и их широкое распространение;
- поощрять эффективное международное сотрудничество с целью
реализации той пользы, которую несут расширение доступа и
увеличение транспарентности;
- способствовать созданию равных возможностей использования
новых информационных технологий всеми европейскими странами;
ii) в том, что касается освоения новых информационных
технологий:
- содействовать широкому пониманию всеми слоями общества
возможностей новых информационных технологий;
- помогать отдельным лицам расширять свои знания об
использовании новых информационных технологий:
- путем подготовки на всех уровнях системы образования -
формального и неформального - и на протяжении всей жизни;
- путем определения новых направлений профессиональной
специализации и учебных программ;
- дать тем самым возможность отдельным лицам активно,
осознанно и разумно использовать эти технологии;
- содействовать более правильному и широкому использованию
новых информационных технологий в области преподавания и обучения,
уделяя особое внимание вопросам равенства мужчин и женщин;
- поощрять использование информационных сетей в области
образования для содействия углублению взаимопонимания между людьми
как на индивидуальном, так и на институциональном уровнях;
iii) в том, что касается творческого потенциала личности и
предприятий сферы культуры:
- поощрять использование новых информационных технологий как
формы художественного и литературного выражения и как средства
формирования творческого партнерства, в частности между
искусством, наукой и промышленностью;
- стимулировать раскрытие внутреннего творческого потенциала
каждой личности с помощью развития грамотности в области
информационных технологий и разработки учебных программ с
использованием новых информационных технологий;
- в рамках процессов конвергенции и продолжающейся
глобализации информационных сетей работать с предприятиями сферы
культуры в целях обеспечения активизации их участия в творческом
процессе;
- поощрять европейские предприятия сферы культуры к совместной
работе в целях повышения их творческого потенциала и обеспечения
тем самым широкого спектра высококачественной продукции и услуг в
информационных сетях;
iv) в том, что касается разнообразия содержания и языков:
- поощрять развитие широкого спектра коммуникационных и
информационных средств, а также разнообразие содержания и языков,
с тем чтобы способствовать политическому плюрализму, культурному
многообразию и устойчивому развитию;
- содействовать полному использованию всеми, в том числе
меньшинствами, возникающих благодаря новым информационным
технологиям возможностей для обмена мнениями и самовыражения;
- признать пользу этих технологий в создании возможностей во
всех странах и регионах Европы для выражения их культурной
самобытности;
- поощрять создание культурной, образовательной и другой
продукции и услуг на различных языках и способствовать максимально
возможному разнообразию этой продукции и услуг;
- обеспечивать по мере возможности, чтобы материалы
информационных систем в административной и правовой областях
учитывали региональные и языковые критерии и отвечали
специфическим потребностям соответствующих меньшинств;
v) в том, что касается защиты прав и свобод:
- обеспечивать уважение прав человека и человеческого
достоинства, в частности свободы слова, а также защиту
несовершеннолетних, личной жизни, персональных данных и личности
от всех форм расистской дискриминации при использовании и
разработке новых информационных технологий посредством
регулирования и саморегулирования, а также на путях разработки
технических стандартов и систем, кодексов поведения и других мер;
- принимать меры на национальном и международном уровнях для
обеспечения эффективного расследования преступлений, связанных с
информационными технологиями, и наказания за них, вести борьбу за
ликвидацию "убежищ" для лиц, совершающих такие преступления;
- обеспечивать эффективную защиту обладателей авторских прав,
произведения которых распространяются через новые информационные и
коммуникационные службы;
- поощрять установление международных стандартов и гарантий,
необходимых для обеспечения подлинности передаваемых электронными
средствами документов и соглашений, имеющих обязательную
юридическую силу;
- совершенствовать эту основу защиты, в том числе
разрабатывать кодексы поведения, закрепляющие этические принципы
использования новых информационных технологий.
|