БУДАПЕШТСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
ЗА БОЛЬШУЮ ЕВРОПУ БЕЗ РАЗДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЛИНИЙ
Спустя полвека после создания Совета Европы, поднявшего
демократию, права человека и верховенство закона до уровня
постоянных приоритетов послевоенной Европы,
Через десять лет после огромных политических потрясений,
открывших путь к объединению континента на основе идеалов и
принципов, составляющих общее достояние европейских стран,
В тот момент, когда ценности, на которых основан Совет Европы,
отрицаются и попираются в сердце нашего континента,
мы, министры иностранных дел государств - членов Совета
Европы, собравшись в Будапеште на нашу 104-ю сессию:
подчеркиваем нашу решимость полностью использовать потенциал
Совета Европы как истинно политической организации, имеющей все
возможности для того, чтобы объединить на основе равенства и в
постоянно действующей структуре все государства Большой Европы,
берем на себя обязательство строить эту Большую Европу без
разделительных линий. Для этого мы будем:
1) продолжать укреплять стабильность нашего континента,
основанную на демократических учреждениях:
- соблюдая все обязательства, данные нами друг другу, Совету
Европы и нашим гражданам,
- активно участвуя в созданных нами механизмах, обеспечивающих
соблюдение этих обязательств,
- поддерживая государства-члены, вступившие на путь
строительства демократических институтов, определения политических
приоритетов и проведения правовых реформ во имя достижения единых
стандартов демократического развития в масштабах всего континента,
- ведя борьбу против терроризма, агрессивного национализма и
угрозы территориальной целостности государств;
2) стремиться упрочить политическое, правовое, социальное и
культурное сплочение Большой Европы:
- расширяя общее правовое поле, существующее между странами -
членами Совета Европы благодаря 173 конвенциям и более тысячи
рекомендаций правительствам,
- ведя борьбу против разделяющих факторов, к которым относятся
расизм и ксенофобия, нетерпимость - будь то политическая,
культурная или религиозная - и дискриминация в отношении
меньшинств,
- утверждая культурную общность, созданную Европой, богатой
своим разнообразием и своими ценностями, сознающей свою
идентичность и открытой всему миру,
- вырабатывая совместные ответы на вызовы современного
общества, такие, как развитие новых информационных технологий, по
которым основные направления европейской политики определяются в
Декларации, составляющей Приложение I;
3) утверждать центральную роль человека в нашей политике:
- обеспечивая под контролем Европейского Суда по правам
человека действенные гарантии основополагающих прав, признанных
Европейской конвенцией о правах человека за каждым человеком,
живущим в наших государствах-членах,
- продвигая эти и другие права, признанные иными
основополагающими документами Совета Европы, в частности
посредством деятельности Комиссара Совета Европы по правам
человека, который будет назначен на основе Резолюции, составляющей
Приложение II,
- решительно противостоя любому подходу, ведущему к двойным
стандартам в вопросах, относящихся к правам человека во всех их
аспектах,
- формируя новый подход к воспитанию граждан в духе
демократии, основанный на осознании ими своих прав и обязанностей,
как определено в Декларации и Программе, составляющих Приложение
III;
4) продолжать утверждать нашу общую приверженность демократии
и верховенству закона, развивая уже существующее партнерство
между:
- правительствами стран - членов Совета Европы при уважении
принципа равенства между государствами и выражая надежду на то,
что все европейские страны в скором времени будут в состоянии
присоединиться к принципам, на которых основана наша Организация,
- национальными правительствами и парламентами,
представленными в уставных органах Совета Европы - Комитете
министров и Парламентской ассамблее; местными и региональными
властями, представленными в Совете Европы Конгрессом местных и
региональных властей Европы; а также структурами, позволяющими
привлечь неправительственные организации и гражданское общество к
межправительственному сотрудничеству,
- Советом Европы, в рамках его компетенции, и другими
организациями, в том числе регионального уровня, которые
способствуют развитию нашего континента и формированию его
структур, прежде всего Европейским Союзом и ОБСЕ.
Преисполненные решимости продолжать в XXI веке вносить вклад в
упрочение демократической стабильности и сотрудничества в Европе,
мы обязуемся:
- завершить реформу структуры и деятельности Совета Европы и
адаптировать их к вызовам будущего;
- вести поиск политических и правовых решений, способных
преодолевать государственные границы и поощрять мирное и
гармоничное сосуществование наций, меньшинств и культурных,
языковых или религиозных сообществ, составляющих в совокупности
наш Европейский континент; исходя из этого, мы будем осуществлять
вклад Совета Европы в программу по укреплению стабильности в Юго-
Восточной Европе и работать на благо мира и всестороннего уважения
прав человека и верховенства закона во всей Европе.
|