24 мая 1999 года N 99-ФЗ
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ
Принят
Государственной Думой
5 марта 1999 года
Одобрен
Советом Федерации
17 марта 1999 года
(с изм., согл. Федеральных законов
от 31.05.2002 N 62-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),
от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон исходит из того, что:
Российская Федерация - есть правопреемник и правопродолжатель
Российского государства, Российской республики, Российской
Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и Союза
Советских Социалистических Республик (СССР);
институт российского гражданства соотнесен с принципом
непрерывности (континуитета) российской государственности;
отношения с соотечественниками за рубежом являются важным
направлением внешней и внутренней политики Российской Федерации;
защита основных прав и свобод человека и гражданина
способствует политической и социальной стабильности, укреплению
сотрудничества между народами и государствами;
соотечественники, проживающие за рубежом, вправе полагаться на
поддержку Российской Федерации в осуществлении своих гражданских,
политических, социальных, экономических и культурных прав,
сохранении самобытности;
советы (комиссии) соотечественников представляют интересы
соотечественников за рубежом в органах государственной власти
Российской Федерации и органах государственной власти субъектов
Российской Федерации;
деятельность Российской Федерации в области отношений с
соотечественниками за рубежом должна проводиться в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами Российской Федерации с учетом
законодательства государств проживания соотечественников.
Настоящий Федеральный закон устанавливает принципы и цели
государственной политики Российской Федерации в отношении
соотечественников за рубежом, основы деятельности органов
государственной власти Российской Федерации по реализации
указанной политики.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Другие понятия, используемые в настоящем Федеральном
законе
Статья 3. Признание и подтверждение принадлежности к
соотечественникам
Статья 4. Основания для подтверждения принадлежности
соотечественников к группам, предусмотренным настоящим Федеральным
законом
Статья 5. Принципы и цели государственной политики Российской
Федерации в отношении соотечественников
Статья 6. Законодательство в области отношений с
соотечественниками
Статья 7. Основы отношений с гражданами Российской Федерации,
проживающими за рубежом
Статья 8. Отношения с лицами, состоявшими в гражданстве СССР
Статья 9. Отношения с выходцами (эмигрантами)
Статья 10. Отношения с потомками соотечественников
Статья 11. Утратила силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N
62-ФЗ.
Статья 12. Въезд в Российскую Федерацию, передвижение по
территории Российской Федерации и выезд соотечественников из
Российской Федерации
Статья 13. Правовое положение соотечественников - иностранных
граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации
Статья 14. Основы деятельности по реализации государственной
политики Российской Федерации в отношении соотечественников
Статья 15. Поддержка соотечественников в области основных прав
и свобод человека и гражданина
Статья 16. Поддержка соотечественников в экономической и
социальной областях
Статья 17. Поддержка соотечественников в области культуры,
языка и образования
Статья 18. Поддержка соотечественников в области информации
Статья 19. Полномочия Российской Федерации в области отношений
с соотечественниками
Статья 19.1. Полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в области отношений с
соотечественниками
Статья 20. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N
122-ФЗ.
Статья 21. Государственные управление и контроль в области
отношений с соотечественниками
Статья 22. Обязанности государства в области отношений с
соотечественниками
Статья 23. Финансирование деятельности в области отношений с
соотечественниками
Статья 24. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N
122-ФЗ.
Статья 25. Государственный мониторинг в области отношений с
соотечественниками
Статья 26. Представительство интересов соотечественников в
органах государственной власти Российской Федерации и органах
государственной власти субъектов Российской Федерации
Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона
______________________________________________________________________________
Статья 1. Основные понятия
1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном
государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие
признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций
и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей
линии.
2. Под понятием "соотечественники за рубежом" (далее -
соотечественники) подразумеваются:
граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за
пределами Российской Федерации (далее - граждане Российской
Федерации, проживающие за рубежом);
лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в
государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих
государств или ставшие лицами без гражданства (далее - лица,
состоявшие в гражданстве СССР);
выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской
республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие
соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами
иностранного государства либо имеющие вид на жительство или
ставшие лицами без гражданства (далее - выходцы (эмигранты));
потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за
исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств
(далее - потомки соотечественников).
Статья 2. Другие понятия, используемые в настоящем Федеральном
законе
В настоящем Федеральном законе используются также следующие
понятия:
за рубежом - за пределами территории Российской Федерации;
гражданская принадлежность - наличие подданства или гражданства
соответственно Российского государства, Российской республики,
РСФСР, СССР, Российской Федерации или иностранного государства;
гражданин Российской Федерации, проживающий за рубежом, - лицо,
имеющее гражданство Российской Федерации, законно проживающее на
территории иностранного государства;
лицо без гражданства - лицо, не принадлежащее к гражданству
Российской Федерации и не имеющее доказательств принадлежности к
гражданству или подданству иностранного государства;
участники (стороны) отношений Российской Федерации с
соотечественниками - органы государственной власти Российской
Федерации, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации;
национальности Российской Федерации - национальности людей,
основные территории расселения которых находятся в Российской
Федерации;
титульная нация - часть населения государства, национальность
которой определяет официальное наименование данного государства;
самобытность - родной язык, традиции и обычаи
соотечественников, особенности их культурного наследия и религии.
Статья 3. Признание и подтверждение принадлежности к
соотечественникам
1. Граждане Российской Федерации и лица, имеющие двойное
гражданство, одно из которых - российское, постоянно проживающие
за пределами Российской Федерации, являются соотечественниками в
силу гражданской принадлежности. Документом (свидетельством),
подтверждающим их принадлежность к соотечественникам, служит
документ о принадлежности к гражданству Российской Федерации.
2. Признание своей принадлежности к соотечественникам лицами,
состоявшими в гражданстве СССР, выходцами (эмигрантами) и
потомками соотечественников должно быть актом свободного выбора.
Принадлежность к соотечественникам подтверждается специальным
документом (свидетельством) установленного Правительством
Российской Федерации образца.
3. Выдача документа (свидетельства) за пределами территории
Российской Федерации производится по основаниям, указанным в
статье 4 настоящего Федерального закона, по письменному заявлению
лица в месячный срок дипломатическими представительствами или
консульскими учреждениями Российской Федерации, на территории
Российской Федерации - территориальными органами федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление
функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту
пребывания лица.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)
4. Действия (решения) государственных органов и должностных лиц
в связи с выдачей документа (свидетельства) могут быть обжалованы
путем подачи жалобы в вышестоящий в порядке подчиненности
государственный орган либо непосредственно в суд по месту
нахождения соответствующего федерального органа исполнительной
власти.
Жалоба по желанию соотечественника может быть подана им через
члена совета (комиссии) соотечественников.
Статья 4. Основания для подтверждения принадлежности
соотечественников к группам, предусмотренным настоящим Федеральным
законом
Принадлежность соотечественника к лицам, состоявшим в
гражданстве СССР, выходцам (эмигрантам) и потомкам
соотечественников устанавливается на основании имеющихся у него
документов или иных доказательств, подтверждающих соответственно:
гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие
таковой на момент предъявления - для лиц, состоявших в гражданстве
СССР;
проживание в прошлом на территории Российского государства,
Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации,
соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой
территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на
момент предъявления - для выходцев (эмигрантов);
родство по прямой восходящей линии с указанными выше лицами -
для потомков соотечественников;
проживание за рубежом - для всех указанных в настоящей статье
лиц.
Статья 5. Принципы и цели государственной политики Российской
Федерации в отношении соотечественников
1. Государственная политика Российской Федерации в отношении
соотечественников является составной частью внутренней и внешней
политики Российской Федерации и представляет собой совокупность
правовых, дипломатических, социальных, экономических,
информационных, образовательных, организационных и иных мер,
осуществляемых Президентом Российской Федерации, органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации для претворения в жизнь принципов и целей, установленных
настоящим Федеральным законом.
2. Государственная политика Российской Федерации в отношении
соотечественников основывается на признании:
неотчуждаемости и принадлежности каждому от рождения основных
прав и свобод человека и гражданина;
обязательности соблюдения государствами общепризнанных
принципов и норм международного права при полном соблюдении
принципа невмешательства государств во внутренние дела друг друга;
взаимодействия государств в области обеспечения прав и свобод
соотечественников.
Цели государственной политики Российской Федерации в отношении
соотечественников заключаются в оказании государственной поддержки
и помощи соотечественникам в соответствии с общепризнанными
принципами и нормами международного права, международными
договорами Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации, а также с учетом законодательства иностранных
государств в реализации и обеспечении прав и свобод человека и
гражданина, в том числе права:
свободно выражать, сохранять и развивать свою самобытность,
поддерживать и развивать духовный и интеллектуальный потенциал;
устанавливать и свободно поддерживать всесторонние связи между
соотечественниками и связи с Российской Федерацией, получать
информацию из Российской Федерации;
создавать национально-культурные автономии, общественные
объединения, средства массовой информации и участвовать в их
деятельности;
участвовать в работе неправительственных организаций на
национальном и международном уровнях;
участвовать в развитии взаимовыгодных отношений между
государством проживания и Российской Федерацией;
осуществлять свободный выбор места жительства или права на
возвращение в Российскую Федерацию.
Статья 6. Законодательство в области отношений с
соотечественниками
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
Законодательство в области отношений с соотечественниками
основывается на общепризнанных принципах и нормах международного
права, Конституции Российской Федерации, международных договорах
Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона,
других федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации.
Статья 7. Основы отношений с гражданами Российской Федерации,
проживающими за рубежом
1. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и
покровительство за рубежом.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом,
пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами
Российской Федерации, проживающими на территории Российской
Федерации, за исключением случаев, установленных международными
договорами Российской Федерации и законодательством Российской
Федерации при соблюдении законодательства государства проживания.
3. Граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом, во
время их пребывания на территории Российской Федерации пользуются
правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской
Федерации, проживающими на территории Российской Федерации, за
исключением случаев, установленных федеральным законом.
4. Лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых -
российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не
освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства
Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или законодательством Российской
Федерации.
Статья 8. Отношения с лицами, состоявшими в гражданстве СССР
1. Отношения с лицами, состоявшими в гражданстве СССР,
определяются историческими особенностями возникновения государств
их проживания и имеют приоритетное значение для Российской
Федерации.
2. Российская Федерация содействует лицам, состоявшим в
гражданстве СССР, в реализации основных прав и свобод человека и
гражданина, в том числе права на гражданство и права на свободу
его выбора, оказывает им помощь и поддержку на основании
настоящего Федерального закона и международных договоров
Российской Федерации с учетом законодательства государств их
проживания.
3. Отношения с лицами, состоявшими в гражданстве СССР,
приобретающими в соответствии с законодательством государств,
входивших в состав СССР, гражданство Российской Федерации,
государства проживания, третьего государства или двойное
гражданство, либо с лицами без гражданства определяются в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 9. Отношения с выходцами (эмигрантами)
1. Российская Федерация благоприятствует сохранению выходцами
(эмигрантами) связей с Российской Федерацией во всех областях и
использованию возможностей, предоставляемых соотечественникам в
соответствии с положениями статей 14, 15, 16, 17, 18 настоящего
Федерального закона, а также выступает в их поддержку в случаях
нарушения их основных прав и свобод человека и гражданина.
2. На выходцев (эмигрантов), являющихся лицами, состоявшими в
гражданстве СССР, проживающих за рубежом и за пределами
государств, входивших в состав СССР, распространяется действие
положений статьи 8 настоящего Федерального закона.
3. Отношения между выходцами (эмигрантами) и Российской
Федерацией, вытекающие из факта наличия у выходцев (эмигрантов) в
прошлом подданства Российского государства или гражданства
Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации,
регулируются международными договорами Российской Федерации и
законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Отношения с потомками соотечественников
1. На потомков соотечественников, являющихся гражданами
Российской Федерации или лицами, имеющими двойное гражданство,
одно из которых - российское, распространяется действие статьи 7
настоящего Федерального закона.
2. Потомкам соотечественников в случае установления по
основаниям, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона,
их родства по прямой восходящей линии с лицами, состоявшими в
гражданстве СССР, и выходцами (эмигрантами) участники (стороны)
отношений Российской Федерации с соотечественниками создают
условия для поддержания их интереса к Российской Федерации и
связей с ней в соответствии с положениями статей 14, 15, 16, 17,
18 настоящего Федерального закона.
3. Права потомков соотечественников, которые могут вытекать из
их родства с лицами, состоявшими в гражданстве СССР, и выходцами
(эмигрантами), обеспечиваются в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и законодательством Российской
Федерации.
Статья 11. Утратила силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N
62-ФЗ.
Статья 12. Въезд в Российскую Федерацию, передвижение по
территории Российской Федерации и выезд соотечественников из
Российской Федерации
Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по
территории Российской Федерации и выезда соотечественников из
Российской Федерации устанавливается международными договорами
Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 13. Правовое положение соотечественников - иностранных
граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации
Во время пребывания на территории Российской Федерации
соотечественники, являющиеся иностранными гражданами или лицами
без гражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне с
гражданами Российской Федерации, за исключением случаев,
установленных Конституцией Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, федеральными конституционными
законами и федеральными законами.
Статья 14. Основы деятельности по реализации государственной
политики Российской Федерации в отношении соотечественников
1. Основные направления государственной политики Российской
Федерации в отношении соотечественников определяет Президент
Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и настоящим Федеральным законом.
2. Защита основных прав и свобод человека и гражданина
применительно к соотечественникам является неотъемлемой частью
внешнеполитической деятельности Российской Федерации.
3. Программы сотрудничества Российской Федерации с иностранными
государствами разрабатываются, принимаются и реализуются с учетом
соблюдения тем или иным государством общепризнанных принципов и
норм международного права в области основных прав и свобод
человека и гражданина.
4. Дискриминация граждан Российской Федерации, проживающих за
рубежом, может быть основанием для пересмотра политики Российской
Федерации в отношении иностранного государства, в котором такая
дискриминация имеет место.
5. Несоблюдение иностранным государством общепризнанных
принципов и норм международного права в области основных прав и
свобод человека и гражданина в отношении соотечественников
является достаточным основанием для принятия органами
государственной власти Российской Федерации предусмотренных
нормами международного права мер по защите интересов
соотечественников.
Статья 15. Поддержка соотечественников в области основных прав
и свобод человека и гражданина
1. Соотечественники вправе рассчитывать на поддержку Российской
Федерации:
в обеспечении своих основных свобод и гражданских,
политических, экономических, социальных, культурных и иных прав,
предусмотренных международными пактами о правах человека;
в своих действиях, направленных против случаев дискриминации по
признакам расы, пола, языка, религии, политических или иных
убеждений, национального или социального происхождения,
принадлежности к соотечественникам, имущественного положения или
любого другого обстоятельства;
в обеспечении своего права на равенство перед законом.
2. Поддержка соотечественников в области основных прав и свобод
человека и гражданина осуществляется Российской Федерацией в
соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного
права, международными договорами Российской Федерации и
законодательством Российской Федерации с учетом законодательства
иностранных государств и принадлежности соотечественников к
группам, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Статья 16. Поддержка соотечественников в экономической и
социальной областях
1. При осуществлении государственной политики Российской
Федерации в отношении соотечественников органы государственной
власти Российской Федерации и органы государственной власти
субъектов Российской Федерации стимулируют сотрудничество
российских организаций с хозяйствующими субъектами
соотечественников, содействуют созданию совместных организаций,
товариществ и обществ, участию соотечественников в инвестициях в
российскую экономику, поощряют связи российских организаций
независимо от форм собственности с иностранными предприятиями, на
которых работают преимущественно соотечественники, развитие
взаимовыгодной кооперации между ними в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
иностранных государств.
2. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации могут
оказывать в социальной области поддержку социально незащищенным
категориям соотечественников в зависимости от их принадлежности к
группам соотечественников, предусмотренным настоящим Федеральным
законом, на основании международных договоров Российской Федерации
и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Гуманитарная помощь соотечественникам, оказавшимся в
чрезвычайных ситуациях, может быть предоставлена на условиях и в
порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Статья 17. Поддержка соотечественников в области культуры,
языка и образования
1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации поддерживают
соотечественников в деле сохранения и развития их культурного
наследия и языка, являющихся неотъемлемыми элементами самобытности
соотечественников, в получении ими равного доступа к образованию
на всех уровнях и на родных языках и предпринимают с этой целью
соответствующие действия в соответствии с международными
договорами Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации с учетом законодательства иностранных государств.
2. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют
всестороннее сотрудничество с национально-культурными автономиями
соотечественников в иностранных государствах, в которых существуют
указанные автономии.
3. Соотечественникам для удовлетворения культурных, научных и
информационных потребностей предоставляется возможность
использовать российские центры науки и культуры в иностранных
государствах.
4. В целях содействия соотечественникам в сохранении и развитии
ими своего культурного наследия органы государственной власти
Российской Федерации и органы государственной власти субъектов
Российской Федерации:
оказывают помощь культурным центрам, культурно-просветительским
организациям, библиотекам, архивам, музеям, театрам, музыкальным и
хореографическим ансамблям, художественным студиям и другим
профессиональным и любительским творческим коллективам
соотечественников;
способствуют изучению культурного наследия соотечественников;
содействуют всем видам культурного обмена между Российской
Федерацией и соотечественниками.
5. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации способствуют
сохранению соотечественниками знания родных языков национальностей
Российской Федерации, созданию условий для их изучения и
употребления для обучения и получения информации на этих языках в
соответствии с международными договорами Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации с учетом законодательства
иностранных государств.
6. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации способствуют
получению лицами, состоявшими в гражданстве СССР, наравне с
гражданами Российской Федерации среднего и высшего
профессионального образования, повышению ими квалификации, в том
числе в аспирантуре и докторантуре, в учебных заведениях и научно-
исследовательских учреждениях в Российской Федерации.
В случае установления квоты на прием иностранных граждан на
обучение и повышение квалификации за счет средств федерального
бюджета в обязательном порядке учитываются интересы
соотечественников.
Российская Федерация содействует получению соотечественниками
общего образования на родных языках национальностей Российской
Федерации, включая изучение российской истории и российского
культурного наследия.
С этой целью осуществляются меры по подготовке преподавателей,
разработке при участии специалистов-соотечественников учебников,
программ и учебно-методических пособий с учетом особенностей
организации образовательного процесса в государствах, входивших в
состав СССР, и снабжению такими учебниками, программами и
пособиями соотечественников, по оказанию помощи в создании и
официальном признании учебных заведений, открытии филиалов
российских высших учебных заведений с обучением на родных языках,
признании эквивалентности дипломов, выдаваемых этими учебными
заведениями.
7. Российская Федерация в целях формирования образовательного
пространства, в котором учитываются права и интересы
соотечественников, проводит в отношениях с государствами,
входившими в состав СССР, линию на выработку согласованной
политики в сфере образования; заключает международные договоры о
признании Российской Федерацией дипломов о высшем профессиональном
образовании соотечественников, получивших высшее образование в
государствах - участниках Содружества Независимых Государств, в
Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской
Республике.
Статья 18. Поддержка соотечественников в области информации
1. Российская Федерация поддерживает соотечественников в
получении и распространении информации, пользовании информацией на
родных языках национальностей Российской Федерации на территориях
государств их проживания, создании средств информации, поддержании
и развитии информационных связей между государствами их
проживания, между соотечественниками и Российской Федерацией.
Органы государственной власти Российской Федерации принимают
меры по распространению информации о реализации государственной
политики Российской Федерации в отношении соотечественников и о
положении соотечественников в Российской Федерации и в
государствах их проживания.
2. Российская Федерация создает необходимые условия для
передачи соотечественникам информации из Российской Федерации
посредством телевизионного вещания и радиовещания, распространения
периодических и иных печатных изданий, кинопродукции, аудио- и
видеоматериалов на родных языках соотечественников путем принятия
мер внутригосударственного характера и заключения международных
договоров Российской Федерации.
Российская Федерация предоставляет российским средствам
массовой информации, осуществляющим информирование
соотечественников, финансовые и материально-технические средства
для выполнения этой задачи в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. Российская Федерация оказывает поддержку принадлежащим
соотечественникам средствам массовой информации в соответствии с
международными договорами Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации и законодательством государства, на
территории которого функционируют эти средства массовой
информации.
Статья 19. Полномочия Российской Федерации в области отношений
с соотечественниками
Полномочиями Российской Федерации в области отношений с
соотечественниками являются:
установление основ государственной политики Российской
Федерации и деятельности по ее реализации;
принятие федеральных законов, внесение изменений в федеральные
законы и контроль за их соблюдением;
принятие федеральных программ;
заключение международных договоров Российской Федерации и
контроль за исполнением взятых по ним обязательств;
другие полномочия, определенные федеральными законами.
Статья 19.1. Полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в области отношений с
соотечественниками
(введена Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
Полномочиями органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области отношений с соотечественниками
являются:
разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными
законами;
разработка, принятие и реализация программ субъектов Российской
Федерации;
другие полномочия, определенные федеральными законами.
Статья 20. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N
122-ФЗ.
Статья 21. Государственные управление и контроль в области
отношений с соотечественниками
Государственные управление и контроль в области отношений с
соотечественниками осуществляются:
на федеральном уровне - Правительством Российской Федерации и
специально уполномоченными на то федеральными органами
исполнительной власти;
в субъектах Российской Федерации - органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
Статья 22. Обязанности государства в области отношений с
соотечественниками
Органы государственной власти Российской Федерации обязаны:
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
разрабатывать и осуществлять меры по реализации государственной
политики Российской Федерации в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
содействовать соотечественникам всех предусмотренных настоящим
Федеральным законом групп в реализации основных прав и свобод
человека и гражданина, закрепленных в законодательстве государств
их проживания или пребывания, международных договорах Российской
Федерации, законодательстве Российской Федерации, а также
принимать меры по их защите и восстановлению;
руководствоваться настоящим Федеральным законом при решении
вопросов, касающихся соотечественников.
Статья 23. Финансирование деятельности в области отношений с
соотечественниками
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
1. Финансирование деятельности в области отношений с
соотечественниками осуществляется за счет средств федерального
бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с
полномочиями, установленными федеральными законами.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
3. В Российской Федерации могут создаваться общественные фонды,
образуемые из взносов физических и юридических лиц, для финансовой
и материальной поддержки соотечественников и их организаций.
Органы государственной власти Российской Федерации поощряют
благотворительную деятельность физических и юридических лиц
Российской Федерации в области отношений с соотечественниками в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 24. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N
122-ФЗ.
Статья 25. Государственный мониторинг в области отношений с
соотечественниками
В Российской Федерации ведется государственный мониторинг в
области отношений с соотечественниками, включающий в себя сбор,
анализ и оценку информации о положении соотечественников, создание
банка данных, прогнозирование ситуации и проведение научно-
исследовательских работ.
Результаты государственного мониторинга доводятся до сведения
органов государственной власти Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, других
участников (сторон) отношений Российской Федерации с
соотечественниками, организаций соотечественников, общественных
объединений, средств массовой информации Российской Федерации и
иностранных государств.
Порядок ведения государственного мониторинга в области
отношений с соотечественниками устанавливается Правительством
Российской Федерации.
Статья 26. Представительство интересов соотечественников в
органах государственной власти Российской Федерации и органах
государственной власти субъектов Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
При органах государственной власти Российской Федерации и
органах государственной власти субъектов Российской Федерации
могут создаваться представительные общественно-консультативные
органы - советы (комиссии) соотечественников. Порядок
формирования, задачи и функции советов (комиссий)
соотечественников устанавливаются органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации с учетом законодательства Российской
Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации
соответственно.
Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
24 мая 1999 года
N 99-ФЗ
|
