ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 1999 года
Дело N 78-г99-20
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Еременко Т.И.,
Соловьева В.Н.
рассмотрела в судебном заседании от 20 мая 1999 г. дело по
частной жалобе председателя Совета региональной общественной
организации "Юристы - за конституционные права граждан" на
определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 02.02.99
об отказе в приеме жалобы.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ М.Н. Лаврентьевой,
Судебная коллегия
установила:
региональная общественная организация "Юристы - за
конституционные права граждан" обратилась в суд в защиту интересов
граждан Санкт-Петербурга с жалобой о признании недействительным
распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 13.11.98 N 117 "О
внесении изменений в приказ губернатора Санкт-Петербурга от
09.01.97 N 2-п и п. 2 приказа губернатора от 20.07.98 N 49-П "Об
утверждении ликвидационного баланса жилищного комитета" в части.
Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от
02.02.99 в принятии заявления отказано по основаниям п. 9 ст. 129
ГПК РСФСР.
В частной жалобе председатель Совета указанной организации
просит об отмене определения судьи, ссылаясь на незаконность
отказа в принятии жалобы.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ
находит, что названное определение судьи Санкт-Петербургского
городского суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Отказывая в принятии жалобы, судья сослалась на то, что данная
организация не отнесена к категории организаций, которым
федеральным законодательством предоставлено право обращения за
защитой прав и свобод неопределенного круга лиц, полномочий от
конкретных граждан, предоставивших бы этой организации право
выступать в защиту их прав и интересов, по делу не имеется.
Однако вывод в определении судьи является ошибочным, поскольку
основан на неправильном применении и толковании норм материального
права.
Действующим законодательством не предусмотрен перечень
общественных организаций, которым предоставлено право защиты
интересов неопределенного круга лиц.
Ст. 13 Конституции РФ предоставляет общественным организациям
равные перед законом права.
Согласно представленному в делу уставу указанной организации
цель и задачи ее деятельности не подпадают под действие ст. 16
Закона РФ "Об общественных объединениях", которой предусмотрены
ограничения на создание и деятельность общественных объединений.
В соответствии со ст. 8 того же Федерального закона
общественная организация осуществляет свои права и исполняет
обязанности на основании принятого устава.
П. п. 2.1, 2 и 2.3 устава региональной общественной организации
"Юристы - за конституционные права граждан" предусмотрено, что
цель и задача этой организации - защита гражданских социально-
экономических прав граждан.
Поэтому указанная организация вправе была обратиться в суд с
заявлением, полагая права граждан нарушенными.
Отказ в принятии такого заявления от данной организации по
указанным основаниям является незаконным. По изложенным мотивам
определение судьи подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от
02.02.99 отменить, направить жалобу общественной организации
"Юристы - за конституционные права граждан" об оспаривании
законности распоряжения губернатора Санкт-Петербурга по мотивам
противоречия федеральному законодательству на рассмотрение со
стадии принятия заявления.
|
