ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 20 мая 1999 г. N 264
ОБ ОФОРМЛЕНИИ ВЫЕЗДОВ ЗА ГРАНИЦУ В СЛУЖЕБНЫХ ЦЕЛЯХ
В целях совершенствования процедуры оформления выездов за
границу в служебных целях сотрудников центрального аппарата
Госкомэкологии России, руководителей территориальных органов и
подведомственных организаций Госкомэкологии России, а также
сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти,
командируемых по линии Госкомэкологии России, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления выездов за границу
в служебных целях сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии
России, руководителей территориальных органов и подведомственных
организаций Госкомэкологии России, а также сотрудников иных
федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии
Госкомэкологии России.
2. Руководителям структурных подразделений центрального
аппарата Госкомэкологии России, территориальных органов и
подведомственных организаций Госкомэкологии России принять
настоящий Приказ к руководству и исполнению.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Председатель
В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН
Приложение
к Приказу Госкомэкологии России
от 20 мая 1999 г. N 264
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ВЫЕЗДОВ ЗА ГРАНИЦУ В СЛУЖЕБНЫХ ЦЕЛЯХ
СОТРУДНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ГОСКОМЭКОЛОГИИ
РОССИИ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСКОМЭКОЛОГИИ
РОССИИ, А ТАКЖЕ СОТРУДНИКОВ ИНЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, КОМАНДИРУЕМЫХ
ПО ЛИНИИ ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру подготовки и
оформления выездов за границу в служебных целях сотрудников
центрального аппарата Госкомэкологии России, руководителей
территориальных органов и подведомственных организаций
Госкомэкологии России (далее - сотрудники Госкомэкологии России),
а также сотрудников иных федеральных органов исполнительной
власти, командируемых по линии Госкомэкологии России.
Выезд за границу по служебным делам Председателя
Госкомэкологии России и его заместителей осуществляется на
основании решения Правительства Российской Федерации или
письменного согласия заместителя Председателя Правительства
Российской Федерации, курирующего деятельность Госкомэкологии
России <*>.
--------------------------------
<*> Постановление Правительства Российской Федерации от
29.03.99 N 361 "О внесении изменения в Регламент Правительства
Российской Федерации".
Оформление выезда за границу в служебных целях сотрудников
центрального аппарата Госкомэкологии России, руководителей
территориальных органов и подведомственных организаций
Госкомэкологии России определяется в соответствии с настоящим
Порядком.
Оформление выезда за границу в служебных целях сотрудников
территориальных органов и подведомственных организаций
Госкомэкологии России определяется в соответствии с порядком,
утверждаемым руководителями указанных органов.
1.2. Руководители структурных подразделений Госкомэкологии
России выезжают за границу в составе правительственных делегаций
на основании решения Правительства Российской Федерации, а в иных
случаях с разрешения непосредственного руководителя. Предложение в
Правительство Российской Федерации о командировании за границу
подготавливается Управлением международного сотрудничества
Госкомэкологии России за подписью Председателя Госкомэкологии
России или его заместителя, где указывается цель,
продолжительность, источник финансирования загранкомандировки и
ожидаемые результаты.
1.3. Служебные командировки сотрудников Госкомэкологии России
за границу являются одной из форм сотрудничества с иностранными
государствами и международными организациями, обеспечивающих
выполнение принятых Российской Федерацией обязательств в области
охраны окружающей среды.
1.4. При направлении сотрудников в служебные командировки за
границу необходимо руководствоваться общепризнанными принципами и
нормами международного права, международными договорами Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации,
межведомственными соглашениями и договорами (контрактами),
учитывая при этом политическую и экономическую целесообразность
заграничных командировок.
1.5. Предложения по командированию за границу сотрудников
Госкомэкологии России и сотрудников иных федеральных органов
исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии
России, вносятся на Комиссию Госкомэкологии России по выездам за
границу (далее - Комиссия) Управлением международного
сотрудничества Госкомэкологии России по согласованию с курирующим
заместителем Председателя Госкомэкологии России, начальниками
заинтересованных структурных подразделений Госкомэкологии России и
руководителями подведомственных организаций Госкомэкологии России.
При подготовке указанных предложений необходимо исходить из
того, что численный состав делегации должен быть минимальным,
продолжительность командировки Председателя Госкомэкологии России
и его заместителей в европейские страны не должна превышать
3 дней, в другие страны - 5 дней, а сотрудников Госкомэкологии
России и сотрудников иных федеральных органов исполнительной
власти, командируемых по линии Госкомэкологии России,
соответственно, 7 и 10 дней, если иное не оговорено в выездных
документах.
1.6. Сотрудники Госкомэкологии России и иных федеральных
органов исполнительной власти, командируемые по линии
Госкомэкологии России, выезжающие за границу и имеющие доступ к
сведениям, составляющим государственную тайну, обязаны выполнять
требования, установленные Федеральным законом "О государственной
тайне" от 21.07.93 N 5485-1, в части взятых обязательств по
неразглашению данных сведений.
В целях предотвращения разглашения сведений, составляющих
государственную тайну, а также утечки служебной и конфиденциальной
информации, все материалы (статьи, доклады, сообщения, лекции и
т.д.), предназначенные к вывозу за границу, подлежат рассмотрению
центральной экспертной комиссией Госкомэкологии России в
установленном порядке.
1.7. Расходы, связанные с выездом за границу по служебным
делам Председателя Госкомэкологии России и его заместителей, а
также сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России,
производятся за счет средств Госкомэкологии России (в том числе
при командировании в составе правительственных делегаций). В
соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об основах
государственной службы Российской Федерации" от 31.07.95 N 119-ФЗ
не допускается выезд сотрудников центрального аппарата
Госкомэкологии России и руководителей его территориальных органов
за границу по служебным делам за счет физических и юридических
лиц, за исключением заграничных командировок, осуществляемых в
соответствии с международными договорами Российской Федерации или
на взаимной основе по договоренности Госкомэкологии России с
государственными органами иностранных государств, международными и
иностранными организациями.
Председатель Госкомэкологии России и его заместители по
возвращении из командировки за границу должны направить отчет о ее
результатах в Правительство Российской Федерации, а сотрудники
центрального аппарата комитета, руководители территориальных
органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России,
сотрудники иных федеральных органов исполнительной власти,
командируемые по линии Госкомэкологии России, - в Управление
международного сотрудничества Госкомэкологии России в месячный
срок.
1.8. Для участия в международных мероприятиях, где не
обеспечивается перевод на русский язык, направляются специалисты
со знанием английского языка или того языка, на котором проводится
мероприятие.
II. Принятие решений о командировании за границу
2.1. Выезд за границу в служебных целях сотрудников
Госкомэкологии России и иных федеральных органов исполнительной
власти, командируемых по линии Госкомэкологии России,
осуществляется на основании плана международного научно -
технического сотрудничества, дополнений к плану и решений
Комиссии.
Решения Комиссии являются основанием для:
- оформления Управлением международного сотрудничества
Госкомэкологии России (отделом загранкомандирований, планирования
и протокольных мероприятий) выездных документов;
- подготовки Управлением международного сотрудничества
Госкомэкологии России проекта приказа Госкомэкологии России о
командировании сотрудников Госкомэкологии России и иных
федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии
Госкомэкологии России за границу, с указанием цели,
продолжительности и источника финансирования.
2.2. Для формирования состава делегаций по участию в
планируемом международном мероприятии Управление международного
сотрудничества Госкомэкологии России запрашивает служебной
запиской структурные подразделения центрального аппарата
Госкомэкологии России, территориальные органы и подведомственные
организации Госкомэкологии России о кандидатурах, рекомендуемых
для участия в вышеуказанных мероприятиях. Срок рассмотрения
указанных служебных записок не должен превышать 3 рабочих дней.
2.3. Для оформления выезда за границу сотрудниками Управления
международного сотрудничества Госкомэкологии России, отвечающими
за командирование, в отдел загранкомандирований, планирования и
протокольных мероприятий представляются следующие документы:
- служебная записка с визами, в том числе руководителей
структурных подразделений Госкомэкологии России, отвечающих за то
направление международной деятельности, по которому выезжает
специалист (Приложение 1 к настоящему Порядку);
- справка о командируемом за границу лице (если сотрудник
выезжает впервые) по примерной форме, установленной в Приложении 2
к настоящему Порядку;
- обоснование и техническое задание, утвержденное
Председателем Госкомэкологии России или его заместителем, если
выезд осуществляется по курируемому им направлению международной
деятельности, с обоснованием функций и задач каждого из членов
делегации;
- адрес (Приложение 3 к настоящему Порядку);
- приглашение принимающей стороны (в 3-х экз.) с учетом
требований, указанных в Приложении 4 к настоящему Порядку;
- при командировании сотрудников подведомственных организаций
Госкомэкологии России дополнительно к указанным документам -
письмо (представление), подписанное руководителем, справка -
объективка, служебный паспорт (иной документ).
Представление документов в отдел загранкомандирований,
планирования и протокольных мероприятий сотрудниками Управления
международного сотрудничества Госкомэкологии России, отвечающими
за командирование, производится в сроки, указанные в Приложении 5
к настоящему Порядку. При их несоблюдении в служебной записке
должна быть указана причина нарушения сроков.
2.4. Все командирования должны быть согласованы с принимающей
стороной и, при необходимости, с соответствующими российскими
организациями за границей по датам и срокам пребывания за границей
сотрудников, по финансированию и программе пребывания делегаций:
- кандидатуры руководителей структурных подразделений
Госкомэкологии России и их заместителей согласовываются с
заместителем Председателя Госкомэкологии России, курирующим
соответствующее структурное подразделение;
- кандидатуры иных сотрудников центрального аппарата
Госкомэкологии России согласовываются с руководителями
соответствующих структурных подразделений комитета;
- кандидатуры руководителей территориальных органов
Госкомэкологии России согласовываются с Председателем
Госкомэкологии России;
- кандидатуры руководителей подведомственных организаций
Госкомэкологии России согласовываются с Председателем
Госкомэкологии России или его заместителем, курирующим
соответствующее направление международного сотрудничества.
Документы, представленные с нарушением требований,
предусмотренных настоящим разделом, к рассмотрению не принимаются.
2.5. Финансовые расходы по оплате консульских услуг
Департаменту консульской службы Министерства иностранных дел
Российской Федерации и консульских сборов посольствам иностранных
государств за оформление визовых документов несет командирующая
организация.
2.6. Накануне выезда в командировку за границу сотрудники
Госкомэкологии России получают служебный паспорт в отделе
загранкомандирований, планирования и протокольных мероприятий
Управления международного сотрудничества Госкомэкологии России и
возвращают его в трехдневный срок после окончания служебной
командировки. Если сотрудник Госкомэкологии России выезжал по
иному документу, то в трехдневный срок после возвращения из
командировки необходимо произвести отметки о пересечении границы в
Управлении международного сотрудничества Госкомэкологии России.
2.7. Решение о продлении срока пребывания сотрудников
Госкомэкологии России, находящихся в командировке, принимается
Комиссией Госкомэкологии России по выездам за границу и
оформляется приказом.
2.8. На Управление международного сотрудничества
Госкомэкологии России возлагаются учет и анализ работы по
командированию за границу сотрудников центрального аппарата
Госкомэкологии России, территориальных органов и подведомственных
организаций Госкомэкологии России, сотрудников иных федеральных
органов исполнительной власти, командируемых по линии
Госкомэкологии России.
Начальник Управления
международного сотрудничества
С.Н.КУРАЕВ
Приложение 1
к Порядку оформления выездов
за границу в служебных целях
сотрудников центрального аппарата
Госкомэкологии России,
руководителей территориальных
органов и подведомственных
организаций Госкомэкологии
России, утвержденному Приказом
Госкомэкологии России
от 20 мая 1999 г. N 264
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
Вносится предложение командировать в _________________________
сроком на _____ дней для участия в _______________________________
__________________________________________________________________
----T-----------------------------------------T------------------¬
¦ N ¦ Фамилия, имя, отчество ¦ Должность, ¦
¦п/п¦ ¦управление (отдел)¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦1. ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦2. ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦3. ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------------+-------------------
Дата выезда, возвращения:
Маршрут поездки:
Основание для командирования:
Условия финансирования:
Кандидатуры согласованы:
Приложение 2
к Порядку оформления выездов
за границу в служебных целях
сотрудников центрального аппарата
Госкомэкологии России,
руководителей территориальных
органов и подведомственных
организаций Госкомэкологии
России, утвержденному Приказом
Госкомэкологии России
от 20 мая 1999 г. N 264
СПРАВКА
(примерная форма)
_______________________________________________ -------------¬
(фамилия, имя, отчество) ¦ Место ¦
командируется _________________________________ ¦ для ¦
(наименование ведомства) ¦ фотографии ¦
в ______________________ сроком на ____________ L-------------
в качестве ____________________________________
Изменял(ла) ли фамилию, имя, отчество
(где, когда, по какой причине):
Год и дата рождения: Место рождения:
Образование: Окончил (когда, что):
Специальность по образованию:
Семейное положение: Участие в выборных органах в
настоящее время:
Привлекался ли к судебной Был ли за границей (когда, где):
ответственности:
Домашний адрес и телефон Какими иностранными языками
(служебный, домашний): свободно владеет:
ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(включая учебу в очных учебных заведениях)
Приложение 3
к Порядку оформления выездов
за границу в служебных целях
сотрудников центрального аппарата
Госкомэкологии России,
руководителей территориальных
органов и подведомственных
организаций Госкомэкологии
России, утвержденному Приказом
Госкомэкологии России
от 20 мая 1999 г. N 264
АДРЕС
TITLE OF EVENT(S) НАЗВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
PLACE AND DATE МЕСТО И ВРЕМЯ
CONTACT PERSON КОНТАКТНОЕ ЛИЦО
VISA REQUIRED FOR ВИЗА ТРЕБУЕТСЯ ДЛЯ
ITINERARY МАРШРУТ
CITIES TO BE VISITED ПОСЕТИТ ГОРОДА
Приложение 4
к Порядку оформления выездов
за границу в служебных целях
сотрудников центрального аппарата
Госкомэкологии России,
руководителей территориальных
органов и подведомственных
организаций Госкомэкологии
России, утвержденному Приказом
Госкомэкологии России
от 20 мая 1999 г. N 264
ТРЕБОВАНИЯ ПОСОЛЬСТВ НЕКОТОРЫХ ГОСУДАРСТВ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ВЪЕЗДНЫХ ВИЗ
Все приглашения должны быть в подлиннике и без резолюций.
Австралия - в адресе указывается подробный маршрут (даты, вид
транспорта, N рейсов, пункты назначения);
Австрия - подлинник приглашения с указанием условий
финансирования и расходов по медицинскому обслуживанию;
Великобритания - в приглашении должны быть указаны условия
финансирования;
Бельгия - в приглашении должны быть указаны персонально
фамилии участников мероприятия, условия финансирования, а также
расходы по медицинскому обслуживанию;
Германия - в приглашении указывается фамилия участника
мероприятия, условия финансирования и расходы по медицинскому
обслуживанию;
Франция - подлинник приглашения, в котором указываются фамилия
участника мероприятия, условия финансирования и расходы по
медицинскому обслуживанию;
Ангола, Аргентина (при посещении провинций Корьентес и
Мосьонес), Бенин, Боливия, Бразилия, Буркина - Фасо, Бурунди,
Венесуэла, Габонская Республика, Гайана, Гана, Гвинейская
Республика, Республика Бисау, Гвинея, Заир, Камеру, Кения,
Колумбия, Конго, Коста - Рика, Кот - д'Ивуар, Либерия, Мали,
Нигер, Нигерия, Перу, Руандийская Республика, Сан - Томе и
Принсипи, Сенегал, Сомали, Сьерра - Леоне, Суринам, Танзания,
Тоголезская Республика, Уганда, Эфиопия - требуется свидетельство
о вакцинации против желтой лихорадки, действительное в течение
10 лет, срок которых исчисляется с 10-го дня после вакцинации.
Вакцинация может производиться только после предъявления справки
врача лечебного учреждения об отсутствии противопоказаний к ней.
Приложение 5
к Порядку оформления выездов
за границу в служебных целях
сотрудников центрального аппарата
Госкомэкологии России,
руководителей территориальных
органов и подведомственных
организаций Госкомэкологии
России, утвержденному Приказом
Госкомэкологии России
от 20 мая 1999 г. N 264
СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ
В ДЕПАРТАМЕНТ КОНСУЛЬСКОЙ СЛУЖБЫ МИДА РОССИИ
Материалы для получения иностранных виз представляются в
Департамент консульской службы МИДа России заблаговременно, с
учетом сроков, установленных иностранными посольствами для выдачи
виз, и дополнительных 5 дней, необходимых департаменту для
обработки и представления документов в посольства иностранных
государств, а также 5 рабочих дней - для отдела
загранкомандирований и протокольных мероприятий.
Сроки выдачи виз посольствами исчисляются, как правило, со
следующего дня после получения ими ноты Департамента консульской
службы МИДа России с правильно оформленными материалами и
составляют:
Австралия 21 <*> (в днях) Кипр 12
Австрия 10 КНР б/в для слу-
Аргентина 25 жебных пас-
портов
Бельгия 21 Латвия 10
Бразилия 40 Литва 10
Великобритания 20 Люксембург 21
ФРГ 10 Мексика 30
Греция 21 Мьянма 7
Дания 21 Нидерланды 21
Египет 30 Новая Зеландия 21
Зимбабве 50 Норвегия 10
Индия 20 Португалия 30
Индонезия 30 США 21
Иран б/в Таиланд 30
Ирландия 30 Турция 21
Исландия 10 Финляндия 7
Испания 15 Франция 12
Италия 21 Швейцария 7
Канада 20 Швеция 14
Кения 80 Эстония 10
--------------------------------
<*> Без учета 5 дней для Департамента консульской службы МИДа
России и 5 дней для отдела загранкомандирований и протокольных
мероприятий Управления международного сотрудничества
Госкомэкологии России.
|
