УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.07.2004 N 372
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 1999 г. N 555
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(с изм., согл. Постановления Правительства РФ от 07.07.2003 N 412)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе России
по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 8 сентября 1994 г. N 1035 "Об утверждении
Положения о Федеральной службе России по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 20, ст. 2280).
Председатель Правительства
Российской Федерации
С.СТЕПАШИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 мая 1999 г. N 555
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2003 N 412)
1. Федеральная служба России по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды (Росгидромет) является специально
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим исполнительные, контрольные, разрешительные,
регулирующие и другие функции в области гидрометеорологии и
смежных с ней областях.
Росгидромет осуществляет возложенные на него функции и
полномочия непосредственно, а также через территориальные органы и
организации, находящиеся в его ведении.
2. Росгидромет в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Федеральным законом "О гидрометеорологической службе",
другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Росгидромет, территориальные органы и организации,
находящиеся в его ведении, осуществляют свою деятельность в
области гидрометеорологии и смежных с ней областях совместно с
другими федеральными органами исполнительной власти и
взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, организациями и гражданами.
4. Основными задачами Росгидромета являются:
1) обеспечение потребностей государства, физических и
юридических лиц в гидрометеорологической и гелиогеофизической
информации, а также в информации о загрязнении окружающей
природной среды;
2) организация мониторинга состояния окружающей природной
среды, ее загрязнения (атмосферы, поверхностных вод, морской
среды, почв, околоземного космического пространства, радиационной
обстановки на поверхности Земли и в околоземном космическом
пространстве, загрязнения окружающей природной среды, включая
радиоактивное, комплексного фонового мониторинга и космического
мониторинга состояния природных объектов, государственного
мониторинга континентального шельфа, государственного мониторинга
исключительной экономической зоны);
3) оценка и прогноз изменений климата, агроклиматических и
поверхностных водных ресурсов Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
4) исследование гидрометеорологических и геофизических
процессов в атмосфере, на поверхности суши, в Мировом океане,
Арктике и Антарктике, околоземном космическом пространстве;
5) организация и проведение работ по активному воздействию на
метеорологические и другие геофизические процессы в целях их
регулирования и уменьшения возможного вреда от данных процессов
населению и экономике;
6) государственный надзор за проведением организациями
независимо от их организационно-правовой формы работ по активному
воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы
на всей территории Российской Федерации;
7) выполнение в установленном порядке международных
обязательств Российской Федерации в области гидрометеорологии и
гелиогеофизики, климата и его изменений, мониторинга окружающей
природной среды, ее загрязнения, состояния верхних слоев атмосферы
и ее озонового слоя, изучения Мирового океана, Арктики и
Антарктики, активного воздействия на метеорологические и другие
геофизические процессы.
5. Росгидромет в соответствии с возложенными на него задачами:
1) формирует и обеспечивает деятельность и охрану
государственной наблюдательной сети;
2) организует проведение наблюдений, оценку и прогноз
состояния атмосферы, поверхностных вод, морской среды (в том числе
распространения в ней волн цунами), почв, сельскохозяйственных
культур и пастбищной растительности, околоземного космического
пространства, трансграничного переноса загрязняющих веществ (кроме
переноса подземными водами), радиационной обстановки на
поверхности Земли и в околоземном космическом пространстве,
загрязнения, включая радиоактивное, окружающей природной среды;
3) устанавливает в пределах своей компетенции требования и
разрабатывает единые в Российской Федерации технические и
методические указания по проведению наблюдений за состоянием
окружающей природной среды, ее загрязнением, сбору, обработке,
хранению и распространению информации о состоянии окружающей
природной среды, ее загрязнении, а также требования к
информационной продукции, которые обязательны для выполнения всеми
участниками деятельности гидрометеорологической службы;
4) обеспечивает в пределах своей компетенции развитие и
функционирование государственной службы наблюдений, системы сбора,
хранения, обработки, анализа и распространения
гидрометеорологической, гелиогеофизической информации и данных о
загрязнении окружающей природной среды;
5) обеспечивает выпуск экстренной информации об опасных
природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких
изменениях погоды и загрязнении окружающей природной среды,
которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб
окружающей природной среде;
6) совершенствует систему предупреждения органов
государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации и
населения о стихийных гидрометеорологических, гелиогеофизических
явлениях и экстремальных ситуациях, связанных с загрязнением
окружающей природной среды;
7) организует разработку и составление краткосрочных и
долгосрочных прогнозов погоды, водности, урожая
сельскохозяйственных культур, гидрометеорологических и
гелиогеофизических явлений, глобальных и региональных изменений
климата, радиационной обстановки на поверхности Земли и в
околоземном космическом пространстве, загрязнения, включая
радиоактивное, окружающей природной среды;
8) организует обеспечение органов государственной власти
Российской Федерации информацией о состоянии окружающей природной
среды, ее загрязнении, информирует пользователей (потребителей) о
составе предоставляемой информации о состоянии окружающей
природной среды, ее загрязнении, о формах доведения данной
информации и об организациях, осуществляющих информационное
обеспечение пользователей (потребителей);
(пп. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2003 N 412)
9) подготавливает материалы о состоянии окружающей природной
среды, ее загрязнении для ежегодных государственных докладов;
10) проводит научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы по проблемам гидрометеорологии, гелиогеофизики, загрязнения
окружающей природной среды, активного воздействия на
метеорологические и другие геофизические процессы,
гидрометеорологического приборостроения;
11) организует и участвует в организации проведения
экспедиций, в том числе Российской антарктической экспедиции;
12) обеспечивает координацию и организацию работ федеральных
органов исполнительной власти по выполнению обязательств
Российской Федерации, вытекающих из Протокола по охране окружающей
среды к Договору об Антарктике, подписанного в г. Мадриде
4 октября 1991 г.;
13) осуществляет методическое руководство организациями,
находящимися в его ведении;
14) организует разработку методов и технических средств
получения, сбора, обработки и распространения космической,
гидрометеорологической, гелиогеофизической, океанологической,
природно-ресурсной информации и данных о загрязнении окружающей
природной среды;
15) организует разработку методов и технических средств
активного воздействия на метеорологические и другие геофизические
процессы, обеспечивает работу противолавинной службы;
16) обеспечивает в пределах своих полномочий контроль за
соблюдением требований по всем видам работ в области
гидрометеорологии, мониторинга окружающей природной среды, ее
загрязнения, выполняемых организациями независимо от их
организационно-правовой формы;
17) ведет Единый государственный фонд данных о состоянии
окружающей природной среды, ее загрязнении, а также
централизованный учет информации;
18) организует публикацию информации о состоянии окружающей
природной среды и ее загрязнении, а также информационной продукции
о климатических, агроклиматических условиях и водных ресурсах,
гидрометеорологическом режиме морей и океанов, загрязнении
окружающей природной среды и его последствиях, о работах по
активному воздействию на метеорологические и другие геофизические
процессы;
(пп. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2003 N 412)
19) обеспечивает регулярное информирование населения о
фактических и ожидаемых погодных условиях, стихийных
гидрометеорологических явлениях через средства массовой
информации;
20) разрабатывает в пределах своей компетенции тарифы на
информацию о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении,
которая предоставляется по заказу пользователя (потребителя) за
счет его средств (специализированная информация), и реализует ее
на основе договоров через организации Росгидромета, находящиеся в
его ведении;
21) осуществляет функции полномочного метеорологического
органа для предоставления метеорологического обслуживания в
интересах международной аэронавигации;
22) осуществляет лицензирование деятельности в области
гидрометеорологии и смежных с ней областях в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
23) организует проведение экспертизы достоверности результатов
наблюдений за гидрометеорологическими, гелиогеофизическими
процессами, загрязнением окружающей природной среды, работ по
активному воздействию на метеорологические и другие геофизические
процессы, выполняемых организациями Росгидромета и другими
организациями и передаваемых в Единый государственный фонд данных
о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении;
24) разрабатывает и осуществляет меры по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации кадров в области
гидрометеорологии и смежных с ней областях;
25) осуществляет координацию деятельности федеральных органов
исполнительной власти по уменьшению негативного влияния
хозяйственной деятельности на климат и предотвращению
отрицательных последствий изменения климата для экономики и
природной среды, а также осуществляет координацию их деятельности
по выполнению рамочной Конвенции ООН об изменении климата;
26) предоставляет в пределах своей компетенции в установленном
порядке информацию о состоянии окружающей природной среды, ее
загрязнении физическим и юридическим лицам иностранных государств
и осуществляет обмен этой информацией с иностранными государствами
и международными организациями;
27) разрабатывает и осуществляет техническую политику,
направленную на обеспечение безопасных условий труда,
подготавливает и утверждает в установленном порядке нормативные
акты по охране труда, участвует в расследовании аварий, групповых
несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины
травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций,
находящихся в его ведении, и принимает меры по их устранению;
28) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту интересов
Российской Федерации и координацию работ юридических лиц
независимо от организационно-правовой формы и физических лиц при
осуществлении международного сотрудничества Российской Федерации в
области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга
окружающей природной среды, ее загрязнения;
29) осуществляет определение сведений, составляющих
государственную тайну, в соответствии с возложенными на
Росгидромет задачами и в пределах своей компетенции;
30) обеспечивает в пределах своей компетенции деятельность
Российского государственного музея Арктики и Антарктики.
6. Росгидромет с участием других федеральных органов
исполнительной власти:
1) определяет перечень работ федерального назначения в области
гидрометеорологии и смежных с ней областях, организует и
обеспечивает их выполнение;
2) разрабатывает планы и схемы обеспечения пользователей
(потребителей) гидрометеорологической и гелиогеофизической
информации данными о загрязнении окружающей природной среды, а
также формы их реализации;
3) обеспечивает ведение в установленном порядке
государственного учета вод по количественным и качественным
показателям, а также государственного водного кадастра (в части
поверхностных вод);
4) участвует в проведении гидрометеорологической экспертизы
проектов строительства и освоения территорий;
5) определяет перечень приборов, аппаратуры и других
технических средств наблюдений по профилю своей деятельности,
разрабатывает технические требования на эти приборы и аппаратуру и
участвует в планировании их производства и распределения, проводит
стандартизацию основных положений, правил и норм метрологического
обеспечения, осуществляет метрологический контроль, в том числе
поверку и аттестацию метеорологических, гидрологических,
океанографических, агрометеорологических и других
специализированных приборов и устройств;
6) согласовывает условия гидрометеорологического и
гелиогеофизического обеспечения плавания судов, полетов
летательных аппаратов, работы космонавтов в открытом космосе,
проведения спасательных операций;
7) осуществляет в установленном порядке международное
сотрудничество по вопросам гидрометеорологии, мониторинга
окружающей природной среды, ее загрязнения с иностранными
государствами и международными организациями, заключает с ними
международные договоры по вопросам, относящимся к его компетенции;
8) разрабатывает рекомендации по повышению эффективности
использования потребителями информации о фактическом и
прогнозируемом состоянии окружающей природной среды, ее
загрязнении;
9) осуществляет разработку нормативно-методической базы
лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и смежных
с ней областях.
7. Росгидромет в пределах своей компетенции имеет право:
1) принимать решения по вопросам гидрометеорологии,
мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения,
обязательные для исполнения организациями независимо от их
организационно-правовой формы;
2) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов
исполнительной власти, их территориальных органов, организаций
независимо от организационно-правовой формы информацию в области
гидрометеорологии, активных воздействий на метеорологические и
другие геофизические процессы и загрязнения окружающей природной
среды, в том числе сведения об ущербе от неблагоприятных факторов
окружающей природной среды и экономической эффективности
использования гидрометеорологической информации, необходимые для
осуществления возложенных на него задач;
3) представлять в установленном порядке интересы Российской
Федерации во Всемирной метеорологической организации, других
международных организациях по вопросам, входящим в его
компетенцию;
4) в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, создавать, реорганизовывать и ликвидировать свои
территориальные органы в пределах утвержденной предельной
численности работников и ассигнований на их содержание, а также
принимать решения об организации и закрытии на территории
Российской Федерации гидрометеорологических станций и постов,
стационарных и подвижных пунктов наблюдений за состоянием
окружающей природной среды, ее загрязнением, в том числе станций
комплексного фонового мониторинга в биосферных заповедниках;
5) в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, создавать, реорганизовывать и ликвидировать учреждения
и другие организации в пределах выделенных бюджетных ассигнований
и штатной численности, утверждать их уставы (положения), назначать
и освобождать от должности руководителей организаций, находящихся
в его ведении, заключать, изменять и расторгать контракты с этими
руководителями.
8. Росгидромет возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Правительством Российской
Федерации.
Заместители руководителя Росгидромета назначаются на должность
и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Росгидромета:
1) организует работу Росгидромета;
2) руководит работой коллегии;
3) издает в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации приказы и распоряжения,
обязательные для исполнения всеми работниками Росгидромета;
4) утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Росгидромета в пределах установленных Правительством
Российской Федерации фонда оплаты труда и численности его
работников, смету расходов на содержание центрального аппарата
Росгидромета в пределах утвержденных на соответствующий период
бюджетных ассигнований, а также положения о структурных
подразделениях;
5) назначает на должность и освобождает от должности в
установленном порядке работников центрального аппарата и
руководителей территориальных органов Росгидромета;
6) определяет полномочия своих заместителей и распределяет
обязанности между ними, устанавливает полномочия других
федеральных государственных служащих и работников Росгидромета;
7) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Росгидромете.
10. В Росгидромете образуется коллегия, в состав которой
входят руководитель (председатель коллегии) и его заместители (по
должности), а также руководители структурных подразделений
центрального аппарата, территориальных органов, организаций
Росгидромета, находящихся в его ведении, ученые. Члены коллегии,
кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются
Правительством Российской Федерации по представлению руководителя
Росгидромета.
Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности
Росгидромета и организаций, находящихся в его ведении.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
руководителя Росгидромета.
11. Руководитель Росгидромета несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Росгидромет задач и
осуществление своих функций.
12. Руководитель Росгидромета действует от имени Росгидромета
без доверенности, представляет интересы, распоряжается в
соответствии с законодательством Российской Федерации имуществом и
средствами, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает
доверенности.
13. Для рассмотрения важнейших проблем в области
гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды, ее
загрязнения в Росгидромете создается научно-технический совет,
являющийся коллегиальным совещательным органом.
Положение об указанном совете и его состав утверждаются
руководителем Росгидромета. Организационно-техническое обеспечение
работы совета осуществляется центральным аппаратом Росгидромета.
14. Финансирование расходов на содержание центрального
аппарата Росгидромета и его территориальных органов осуществляется
за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на
государственное управление.
15. Росгидромет является юридическим лицом, имеет бланк и
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации
и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы,
бюджетные и иные счета, открытые в установленном порядке.
16. Местонахождение Росгидромета - г. Москва.
|
