ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 18 мая 1999 года
   
                                                      Дело N 64-Г99-15
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Нечаева В.И.,
       судей                                          Харланова А.В.,
                                                    Александрова Д.П.
   
       рассмотрела в судебном заседании 18 мая 1999 г. частную  жалобу
   М.  на  определение судьи Сахалинского областного суда от 17  марта
   1999  г., которым отказано в принятии его жалобы о признании  п.  1
   ст.   58   Закона   Сахалинской  области   "О   выборах   депутатов
   представительных органов и должностных лиц местного  самоуправления
   в  Сахалинской области" противоречащим п. 1 ст. 1  и  п.  6  ст.  3
   Федерального  закона "Об обеспечении конституционных  прав  граждан
   Российской  Федерации избирать и быть избранными в органы  местного
   самоуправления"; о признании незаконными выборов депутатов  и  мэра
   в  Долинском районе, состоявшихся 30 марта 1997 года; о  назначении
   даты    выборов   депутатов   представительного   органа   местного
   самоуправления  в Долинском районе в соответствии с  постановлением
   Сахалинской  областной Думы от 26 декабря 1996 года к  производству
   Сахалинского областного суда.
       Заслушав  доклад судьи Д.П. Александрова, заключение  прокурора
   Генеральной   прокуратуры  Российской  Федерации  Л.Л.   Корягиной,
   полагавшей  определение  суда оставить  без  изменения,  а  частную
   жалобу  М.  без  удовлетворения, Судебная коллегия  по  гражданским
   делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       М.  обратился в Сахалинский областной суд с жалобой, в  которой
   были указаны изложенные выше требования.
       Рассмотрев данное заявление, судья Сахалинского областного суда
   вынесла приведенное выше определение.
       В  частной  жалобе  М.  просит об отмене  определения  судьи  и
   разрешении   его  жалобы  по  существу  Верховным   Судом   РФ,   в
   обоснование    которой   сослался   на   незаконность   обжалуемого
   определения.
       Обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским
   делам  Верховного  Суда  Российской Федерации  находит  определение
   суда подлежащим оставлению без изменения в связи со следующим.
       В  соответствии со ст. 129 Гражданского процессуального кодекса
   РСФСР  судья  отказывает  в  принятии  заявления  в  случае,   если
   заявление на подлежит рассмотрению в судах (п. 1).
       Из  постановления Конституционного Суда Российской Федерации от
   16  июня 1998 года "По делу о толковании отдельных положений статей
   125,  126 и 127 Конституции Российской Федерации" следует, что суды
   общей  юрисдикции не вправе признавать незаконными акты ниже уровня
   федерального закона, перечисленные в статье 125, пункты "а" и  "б",
   части  2 Конституции Российской Федерации (к таким актам относятся,
   в  частности,  законы и иные нормативные акты субъектов  Российской
   Федерации).
       Поскольку  в силу ст. 106 Федерального конституционного  закона
   "О    Конституционном   Суде   Российской   Федерации"   толкование
   Конституции  Российской  Федерации,  данное  Конституционным  Судом
   Российской Федерации, является официальным и обязательным для  всех
   представительных,     исполнительных     и     судебных     органов
   государственной    власти,    органов   местного    самоуправления,
   предприятий,  учреждений, организаций, должностных лиц,  граждан  и
   их  объединений,  Сахалинский областной суд в лице судьи,  принимая
   во  внимание  приведенное толкование Конституционным  Судом  России
   указанных  статей Конституции России, правильно отказал в  принятии
   жалобы  в  указанной  части  за неподведомственностью  спора  судам
   общей юрисдикции.
       Судья  отказывает  в  принятии заявления в  случае,  если  дело
   неподсудно данному суду (ст. 129 п. 7 ГПК РСФСР).
       Требование  о  признании  выборов мэра и  депутатов  Долинского
   района Сахалинской области недействительными в соответствии со  ст.
   113 ГПК РСФСР подлежит рассмотрению в суде Долинского района.
       Судья  отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее
   в  законную  силу, вынесенное по спору между теми же  сторонами,  о
   том   же  предмете  и  по  тем  же  основаниям  решение  суда   или
   определение   суда  о  принятии  отказа  истца  от  иска   или   об
   утверждении мирового соглашения сторон (ст. 129 п. 3 ГПК РСФСР).
       Постановление  Сахалинской областной Думы от  26  декабря  1996
   года  "О назначении даты выборов депутатов представительных органов
   и  должностных  лиц  местного самоуправления в районах  Сахалинской
   области",   в   том  числе  и  Долинском  районе,  было   предметом
   рассмотрения Сахалинского областного суда, решением которого от  28
   января   1997   года,   оставленным  без   изменения   кассационным
   определением  Верховного  Суда  РФ  от  18  апреля  1997  года,   в
   признании данного постановления недействительным отказано.
       Данное  постановление носит публичный характер, оно обязательно
   для выполнения всеми гражданами Сахалинской области, в том числе  и
   жителем  Долинского района Сахалинской области М., в  связи  с  чем
   судья правильно отказал в принятии жалобы по данному требованию.
       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 315, 317 п.  1
   Гражданского  процессуального кодекса РСФСР, Судебная  коллегия  по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение Сахалинского областного суда от 17 марта 1999 г. об
   отказе  в принятии жалобы М. оставить без изменения, частную жалобу
   М. оставить без удовлетворения.