ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 14 мая 1999 года
   
                                                       Дело N 92-Г99-5
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Нечаева В.И.,
       судей                                          Харланова А.В.,
                                                            Кебы Ю.Г.
   
       рассмотрела  в  судебном заседании от 14 мая 1999  г.  дело  по
   кассационной  жалобе администрации г. Кызыла на решение  Верховного
   Суда   Республики   Тыва  от  10  марта  1999   г.   по   заявлению
   администрации  г. Кызыла о признании недействительным постановления
   Верховного  Хурала Республики Тыва N 127 от 29 декабря 1998  г.  "О
   введении в действие Закона Республики Тыва "О налоге с продаж".
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Харланова   А.В.,  заключение  прокурора  Генеральной   прокуратуры
   Российской  Федерации  Корягиной Л.Л., полагавшей  производство  по
   делу   прекратить  в  связи  с  неподведомственностью  судам  общей
   юрисдикции, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного  Суда
   Российской Федерации
   
                              установила:
   
       администрация  г.  Кызыла  обратилась  в  суд  с  заявлением  о
   признании   недействительным   постановления   Верховного    Хурала
   (Парламента)  Республики Тыва от 29 декабря 1998 г. "О  введении  в
   действие  Закона  Республики Тыва "О налоге  с  продаж",  принятого
   Верховным  Хуралом 29 декабря 1998 г., ссылаясь  на  то,  что  этим
   постановлением  указанный  Закон вводится  в  действие  через  один
   месяц  со  дня  официального опубликования. Данный  Закон  подписан
   Президентом  Республики  Тыва 18 января  1999  г.,  опубликован  30
   января  1999 г., поэтому администрация г. Кызыла считает, что  этот
   Закон  должен  согласно  п. 1 ст. 5 Налогового  кодекса  Российской
   Федерации вступить в силу с 1 января 2000 г.
       Пункт  2  оспариваемого  постановления,  которым  Правительству
   Республики Тыва и органам местного самоуправления предложено  до  1
   января  1999 г. привести в соответствие нормативные акты в связи  с
   принятием   указанного  Закона,  также  противоречит   действующему
   законодательству,  поскольку Закон подписан Президентом  Республики
   Тыва и опубликован после 1 января 1999 г.
       Решением  Верховного Суда Республики Тыва от 10 марта  1999  г.
   администрации г. Кызыла в удовлетворении заявления отказано.
       В  кассационной жалобе администрации г. Кызыла ставится  вопрос
   об  отмене  решения суда и признании недействительным оспариваемого
   постановления.
       Проверив  материалы  дела, обсудив доводы кассационной  жалобы,
   Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда  Российской
   Федерации  находит  решение суда подлежащим отмене  с  прекращением
   производства по делу в связи с неподведомственностью  судам  (п.  1
   ст. 219 ГПК РСФСР).
       Из  содержания  оспариваемого постановления  следует,  что  оно
   является  составной  частью  Закона Республики  Тыва  "О  налоге  с
   продаж",  вводит  нормы,  по существу дополняющие  положения  этого
   Закона,  наделено той же юридической силой, что и Закон  Республики
   Тыва  "О  налоге  с  продаж", регулирующий вопросы налогообложения,
   которые  в  соответствии  со ст. ст. 71,  72,  75,  76  Конституции
   Российской   Федерации   не  находятся  в  исключительном   ведении
   Российской Федерации.
       В   соответствии  с  п.  3  резолютивной  части   постановления
   Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня  1998  г.  по
   делу  о  толковании  отдельных положений  статей  125,  126  и  127
   Конституции Российской Федерации полномочия судов общей  юрисдикции
   и  арбитражных  судов  по осуществлению вне связи  с  рассмотрением
   конкретного   дела   проверки   соответствия   нормативных   актов,
   перечисленных  в статье 125 (пункты "а" и "б" части 2)  Конституции
   Российской  Федерации,  ниже  уровня  федерального  закона   иному,
   имеющему   большую   юридическую  силу  акту,   кроме   Конституции
   Российской    Федерации,   могут   быть   установлены   федеральным
   конституционным   законом.   Иначе  суды   не   вправе   признавать
   незаконными  и в связи с этим утрачивающими юридическую  силу  акты
   ниже  уровня  Федерального  закона,  перечисленные  в  статье   125
   (пункты "а" и "б" части 2) Конституции Российской Федерации.
       В   силу  ст.  106  Федерального  конституционного  закона   "О
   Конституционном  Суде Российской Федерации" данное  Конституционным
   Судом   Российской  Федерации  толкование  Конституции   Российской
   Федерации является официальным и общеобязательным.
       Федеральный  конституционный  закон,  наделяющий   суды   общей
   юрисдикции  полномочиями по проверке законов  субъектов  Российской
   Федерации, отсутствует.
       Таким  образом,  Верховный Суд Республики Тыва вышел  за  рамки
   своей   компетенции,   разрешив   дело,   не   отнесенное   к   его
   подведомственности.
       Руководствуясь  ст.  ст.  305, 219 п.  1  ГПК  РСФСР,  Судебная
   коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       решение  Верховного Суда Республики Тыва от 10  марта  1999  г.
   отменить, производство по делу прекратить.