ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 1999 г. N 3940-II ГД
О ПОВТОРНОМ РАССМОТРЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ КРАСНОГО КРЕСТА
И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ НАЗВАНИЯ И ЭМБЛЕМЫ КРАСНОГО
КРЕСТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев повторно Федеральный закон "О Российском обществе
Красного Креста и об использовании названия и эмблемы Красного
Креста в Российской Федерации", принятый Государственной Думой
30 сентября 1998 года и отклоненный Советом Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации 14 октября 1998 года, учитывая
предложения согласительной комиссии, Государственная Дума
Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять Федеральный закон "О Российском обществе Красного
Креста и об использовании названия и эмблемы Красного Креста в
Российской Федерации" с новым названием "О Российском обществе
Красного Креста и об использовании в Российской Федерации эмблемы
Красного Креста и словосочетания "Красный Крест" в редакции,
предложенной согласительной комиссией.
2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ КРАСНОГО КРЕСТА
И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЭМБЛЕМЫ
КРАСНОГО КРЕСТА И СЛОВОСОЧЕТАНИЯ "КРАСНЫЙ КРЕСТ"
Принят
Государственной Думой
12 мая 1999 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает основы правового
регулирования гуманитарной деятельности Российского общества
Красного Креста и его организаций, определяет возможные формы ее
поддержки органами государственной власти и органами местного
самоуправления, а также определяет порядок использования в
Российской Федерации эмблемы Красного Креста и словосочетания
"Красный Крест".
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Российское общество Красного Креста
Российское общество Красного Креста (РОКК) - старейшая
гуманитарная организация России, являющаяся членом Международной
федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.
Наименования "Российское общество Красного Креста" и "РОКК"
равнозначны.
Российское общество Красного Креста является единственным в
Российской Федерации национальным обществом Красного Креста.
Статья 2. Организационно - правовая форма Российского общества
Красного Креста
Российское общество Красного Креста - общероссийская
некоммерческая организация, являющаяся некоммерческим обществом,
основанным на добровольном членстве граждан и юридических лиц.
Правовой статус Российского общества Красного Креста
определяется законодательством Российской Федерации о
некоммерческих организациях с учетом особенностей, предусмотренных
настоящим Федеральным законом.
Российское общество Красного Креста осуществляет свою
деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации, Женевскими конвенциями от
12 августа 1949 года и дополнительными Протоколами к ним от 8 июня
1977 года (далее - Женевские конвенции), Уставом Международного
движения Красного Креста и Красного Полумесяца, Уставом
Международной федерации обществ Красного Креста и Красного
Полумесяца и Уставом Российского общества Красного Креста.
Устав Российского общества Красного Креста определяет
организационную структуру Российского общества Красного Креста,
его руководящие и контрольные органы, а также содержит положения,
предусмотренные Уставом Международного движения Красного Креста и
Красного Полумесяца и настоящим Федеральным законом. Устав
Российского общества Красного Креста может устанавливать разные
категории членов Российского общества Красного Креста. Условия и
порядок принятия в члены Российского общества Красного Креста,
права и обязанности членов Российского общества Красного Креста
определяются Уставом Российского общества Красного Креста для
каждой категории его членов.
Входящие в организационную структуру Российского общества
Красного Креста территориальные и приравненные к ним организации
являются юридическими лицами и имеют имущество на праве
собственности и (или) на праве оперативного управления.
Статья 3. Цели, задачи и основные направления деятельности
Российского общества Красного Креста, формы его взаимодействия с
органами государственной власти и органами местного самоуправления
Российское общество Красного Креста действует в целях оказания
благотворительной медицинской, социальной и иной помощи людям,
нуждающимся в ней, независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также от других обстоятельств.
Российское общество Красного Креста взаимодействует с органами
государственной власти и органами местного самоуправления при
решении следующих задач:
проведение на территории Российской Федерации мероприятий по
охране здоровья и облегчению страданий людей, в том числе в рамках
программ Российского общества Красного Креста в области
образования, здравоохранения и социального обеспечения;
организация на территории Российской Федерации оказания помощи
жертвам вооруженных конфликтов, а также пострадавшим в результате
стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
оказание через Международный Комитет Красного Креста,
Международную федерацию обществ Красного Креста и Красного
Полумесяца и национальные общества Красного Креста (Красного
Полумесяца) иностранных государств помощи жертвам вооруженных
конфликтов, а также пострадавшим в результате стихийных бедствий и
других чрезвычайных обстоятельств в иностранных государствах;
распространение знаний о международном гуманитарном праве, в
том числе о положениях Женевских конвенций, о принципах и об
идеалах Международного движения Красного Креста и Красного
Полумесяца.
Российское общество Красного Креста:
взаимодействует с медицинскими службами федеральных органов
исполнительной власти, в которых законодательством Российской
Федерации предусмотрена военная служба;
взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти,
ведающим вопросами предотвращения чрезвычайных ситуаций и
ликвидации последствий стихийных бедствий, и его территориальными
органами;
содействует органам государственной власти и органам местного
самоуправления в приеме и размещении эвакуированных, беженцев и
вынужденных переселенцев;
создает службу для розыска пропавших без вести, восстановления
связей между членами семей, разделенных в результате вооруженных
конфликтов, стихийных бедствий и других чрезвычайных
обстоятельств, оказания помощи в воссоединении семей;
участвует в организации донорства крови и ее компонентов,
пропагандирует среди населения безвозмездную сдачу крови;
награждает отличившихся доноров знаком "Почетный донор России"
в порядке и на условиях, которые определяются Правительством
Российской Федерации;
участвует в санитарном просвещении населения, обучении людей
оказанию первой медицинской помощи;
предоставляет жертвам вооруженных конфликтов, а также
пострадавшим в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных
обстоятельств одежду, питание и жилище;
организует сбор благотворительных пожертвований среди
населения и в организациях, распределяет их на территории
Российской Федерации и направляет в иностранные государства;
принимает, хранит и распределяет гуманитарную помощь,
получаемую от Международной федерации обществ Красного Креста и
Красного Полумесяца, Международного Комитета Красного Креста,
национальных обществ Красного Креста (Красного Полумесяца)
иностранных государств, участвует в приеме, хранении и
распределении гуманитарной помощи, получаемой от иных
международных и иностранных организаций;
выдает разрешение на использование эмблемы Красного Креста в
Российской Федерации в соответствии с Женевскими конвенциями и
настоящим Федеральным законом;
выполняет иные функции, в том числе возложенные на него
Женевскими конвенциями и Уставом Международного движения Красного
Креста и Красного Полумесяца.
Российское общество Красного Креста обеспечивает открытый
доступ средств массовой информации к сведениям о своей
деятельности, своим ежегодным отчетам.
Средства, затраченные Российским обществом Красного Креста на
публикацию сведений о своей деятельности, в том числе на
публикацию его ежегодных отчетов, засчитываются в качестве
расходов на уставную деятельность.
Статья 4. Международное сотрудничество Российского общества
Красного Креста
Российское общество Красного Креста сотрудничает с
Международной федерацией обществ Красного Креста и Красного
Полумесяца, Международным Комитетом Красного Креста и иными
международными гуманитарными организациями в соответствии с
Уставом Международного движения Красного Креста и Красного
Полумесяца.
В своей гуманитарной деятельности Российское общество Красного
Креста опирается на содействие и поддержку Международной федерации
обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, деятельность
которой в Российской Федерации осуществляется на основе соглашения
с Правительством Российской Федерации, определяющего условия
деятельности этой организации на территории Российской Федерации.
Российское общество Красного Креста сотрудничает с
национальными обществами Красного Креста (Красного Полумесяца)
иностранных государств в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 5. Порядок осуществления деятельности национальных
обществ Красного Креста (Красного Полумесяца) иностранных
государств на территории Российской Федерации
Национальные общества Красного Креста (Красного Полумесяца)
иностранных государств могут осуществлять свою деятельность на
территории Российской Федерации на основе соглашения с Российским
обществом Красного Креста в соответствии с законодательством
Российской Федерации и в порядке, определяемом Уставом
Международной федерации обществ Красного Креста и Красного
Полумесяца.
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА КРАСНОГО КРЕСТА
Статья 6. Формы поддержки деятельности Российского общества
Красного Креста органами государственной власти и органами
местного самоуправления
Органы государственной власти и органы местного самоуправления
в пределах своей компетенции могут оказывать Российскому обществу
Красного Креста материальную и иную поддержку в различных формах,
в том числе:
предоставление из федерального бюджета субвенций или субсидий
для выплат ежегодных взносов Российского общества Красного Креста
в Международную федерацию обществ Красного Креста и Красного
Полумесяца, выплат взносов Российского общества Красного Креста в
Международный Комитет Красного Креста, а также для финансирования
программ Российского общества Красного Креста в размерах, на
условиях и в порядке, которые определяются федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год;
предоставление в соответствии с законодательством Российской
Федерации льгот по уплате сборов за имущество, ввозимое или
полученное Российским обществом Красного Креста из иностранных
государств, а также льгот по уплате налогов на имущество,
находящееся в собственности Российского общества Красного Креста
или использующееся им в целях осуществления уставной деятельности;
полное или частичное освобождение Российского общества
Красного Креста, его территориальных организаций от платы за
пользование государственным или муниципальным имуществом;
предоставление республиканской (краевой, областной)
организации Российского общества Красного Креста из бюджета
субъекта Российской Федерации субвенции или субсидии в размерах,
на условиях и в порядке, которые определяются законом
соответствующего субъекта Российской Федерации о бюджете на
очередной финансовый год;
предоставление иным территориальным организациям Российского
общества Красного Креста из местных бюджетов субвенций или
субсидий в размерах, на условиях и в порядке, которые определяются
правовыми актами органов местного самоуправления;
передача Российскому обществу Красного Креста, его
территориальным организациям в собственность или безвозмездное
пользование зданий, объектов социально - культурного, медицинского
и иного назначения.
Субвенции или субсидии в случае их нецелевого использования
Российским обществом Красного Креста, его территориальными
организациями, а также в случае их неиспользования в установленные
сроки подлежат возврату в соответствующий бюджет в сроки,
устанавливаемые уполномоченными на то органами исполнительной
власти.
Статья 7. Распространение Российским обществом Красного Креста
знаний о международном гуманитарном праве
Распространение знаний о международном гуманитарном праве
среди населения осуществляется Российским обществом Красного
Креста в сотрудничестве с органами государственной власти и
органами местного самоуправления.
Распространение знаний о международном гуманитарном праве в
образовательных учреждениях осуществляется Российским обществом
Красного Креста в сотрудничестве с органами управления
образованием.
Ознакомление с нормами международного гуманитарного права
работников медицинских организаций осуществляется компетентными
органами соответствующих организаций, а с их согласия Российским
обществом Красного Креста.
Ознакомление с нормами международного гуманитарного права (в
том числе с текстами Женевских конвенций) личного состава
Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется должностными
лицами Вооруженных Сил Российской Федерации в сотрудничестве с
Российским обществом Красного Креста в порядке, определяемом
федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами
обороны.
Статья 8. Месячник Красного Креста в Российской Федерации
В Российской Федерации ежегодно проводится месячник Красного
Креста.
Сроки, порядок и программа проведения месячника Красного
Креста, полномочия Российского общества Красного Креста на участие
в подготовке и проведении месячника устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
Глава III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЭМБЛЕМЫ КРАСНОГО КРЕСТА И СЛОВОСОЧЕТАНИЯ
"КРАСНЫЙ КРЕСТ"
Статья 9. Эмблема Красного Креста
В соответствии с Женевскими конвенциями эмблема Красного
Креста представляет собой изображенный на белом фоне красный крест
из двух прямых линий одинаковой длины и одинаковой ширины,
пересекающихся в центре под прямым углом и не доходящих до края
фона.
Статья 10. Основные принципы использования в Российской
Федерации эмблемы Красного Креста и словосочетания "Красный Крест"
В соответствии с Женевскими конвенциями эмблема Красного
Креста используется в Российской Федерации в качестве защитного
знака и в качестве отличительного знака в порядке и на условиях,
которые определяются настоящим Федеральным законом.
Органы Международного движения Красного Креста и Красного
Полумесяца, Международная федерация обществ Красного Креста и
Красного Полумесяца, Международный Комитет Красного Креста и
уполномоченные ими лица вправе использовать эмблему Красного
Креста на территории Российской Федерации в любое время при
осуществлении всех видов своей деятельности.
Российское общество Красного Креста является единственной
российской организацией, управомоченной использовать на территории
Российской Федерации эмблему Красного Креста в качестве элемента
своей эмблемы и словосочетание "Красный Крест" в своем
наименовании.
Помимо Российского общества Красного Креста словосочетание
"Красный Крест" на территории Российской Федерации в своих
наименованиях вправе использовать органы Международного движения
Красного Креста и Красного Полумесяца. Международная федерация
обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Международный
Комитет Красного Креста и национальные общества Красного Креста
иностранных государств, входящие в Международную федерацию обществ
Красного Креста и Красного Полумесяца.
Незаконное использование эмблемы Красного Креста и
словосочетания "Красный Крест" влечет ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
В случаях, когда в соответствии с Женевскими конвенциями
допускается использование эмблемы Красного Полумесяца, указанная
эмблема подлежит в Российской Федерации такой же защите, как и
эмблема Красного Креста.
Статья 11. Использование эмблемы Красного Креста в качестве
защитного знака
Эмблема Красного Креста используется в качестве защитного
знака в военное время и во время вооруженных конфликтов. Эмблема
Красного Креста, используемая в качестве защитного знака, должна
быть распознаваема с возможно большего расстояния.
Эмблема Красного Креста используется в качестве защитного
знака для обозначения:
определенных в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, мест сосредоточения раненых и больных;
военно - медицинских учреждений, медицинского персонала,
санитарно - транспортных средств и медицинского имущества
Вооруженных Сил Российской Федерации;
медицинских организаций, в задачу которых входит лечение
раненых и больных, - с разрешения федерального органа
исполнительной власти, ведающего вопросами обороны;
санитарно - транспортных средств и персонала, которые переданы
Российским обществом Красного Креста в распоряжение медицинской
службы Вооруженных Сил Российской Федерации, - с разрешения
федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами
обороны, и под его контролем;
санитарно - транспортных средств и персонала, которые переданы
иными организациями в распоряжение медицинской службы Вооруженных
Сил Российской Федерации, - с разрешения федерального органа
исполнительной власти, ведающего вопросами обороны, согласованного
с Российским обществом Красного Креста, и под контролем
федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами
обороны, и Российского общества Красного Креста;
транспортных средств, используемых для перевозки раненых и
больных, - с разрешения федерального органа исполнительной власти,
ведающего вопросами обороны, и под его контролем.
В местах, где эмблема Красного Креста используется в качестве
защитного знака, медицинский персонал должен носить на левой руке
нарукавные повязки с изображением эмблемы Красного Креста и иметь
при себе удостоверения, предусмотренные Женевскими конвенциями.
Указанные нарукавные повязки и удостоверения выдаются
федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами
обороны.
Духовный персонал, находящийся в местах, где эмблема Красного
Креста используется в качестве защитного знака, вправе носить на
левой руке нарукавные повязки с изображением эмблемы Красного
Креста.
Статья 12. Использование эмблемы Красного Креста в качестве
отличительного знака
Эмблема Красного Креста может использоваться в качестве
отличительного знака для обозначения:
военно - медицинских учреждений, санитарно - транспортных
средств и медицинского имущества Вооруженных Сил Российской
Федерации;
пунктов оказания бесплатной медицинской помощи в зонах
стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
медицинских организаций, оказывающих бесплатную медицинскую
помощь, а также санитарно - транспортных средств, используемых для
бесплатной перевозки раненых и больных, - с разрешения Российского
общества Красного Креста и под его контролем.
Медицинский персонал военно - медицинских учреждений, пунктов
оказания бесплатной медицинской помощи в зонах стихийных бедствий
и других чрезвычайных обстоятельств, медицинских организаций,
оказывающих бесплатную медицинскую помощь, вправе носить на левой
руке нарукавные повязки с изображением эмблемы Красного Креста и
иметь удостоверения, предусмотренные Женевскими конвенциями.
Орган, уполномоченный выдавать удостоверения указанному персоналу,
определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 13. Эмблема Российского общества Красного Креста
Эмблема Российского общества Красного Креста представляет
собой изображение эмблемы Красного Креста с написанными на белом
фоне наименованием Российского общества Красного Креста либо
словами "Российский Красный Крест". Эмблема Российского общества
Красного Креста должна иметь небольшой размер и не может быть
размещена на нарукавных повязках.
Эмблема Российского общества Красного Креста может
использоваться следующим образом:
размещаться на зданиях (кроме крыш зданий) и помещениях,
используемых Российским обществом Красного Креста, на транспортных
средствах, принадлежащих Российскому обществу Красного Креста, в
местах хранения медицинского имущества, принадлежащего Российскому
обществу Красного Креста;
вывешиваться (выставляться) при проведении мероприятий по
ознакомлению населения с деятельностью Российского общества
Красного Креста, распространению знаний о международном
гуманитарном праве и Международном движении Красного Креста и
Красного Полумесяца;
изображаться на печатных материалах, выпускаемых Российским
обществом Красного Креста;
изображаться на изделиях, изготавливаемых Российским обществом
Красного Креста или по его заказу, в том числе на медалях,
почетных знаках и марках;
наноситься на грузы гуманитарной помощи, отправляемые
Российским обществом Красного Креста.
Эмблему Российского общества Красного Креста могут носить
члены Российского общества Красного Креста, работники его
аппарата, а с разрешения Российского общества Красного Креста
также лица, участвующие в его деятельности.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Статья 15. Приведение правового статуса Российского общества
Красного Креста в соответствие с настоящим Федеральным законом
Устав Российского общества Красного Креста подлежит приведению
в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее одного
года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Устав Российского общества Красного Креста до его приведения в
соответствие с настоящим Федеральным законом сохраняет свое
действие в части, не противоречащей настоящему Федеральному
закону. Российское общество Красного Креста, а также его
территориальные организации сохраняют статус юридического лица на
все время до регистрации изменения их правового статуса в связи с
его приведением в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Российское общество Красного Креста и его территориальные
организации освобождаются от уплаты регистрационного сбора при
регистрации изменения их правового статуса в связи с его
приведением в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Статья 16. Приведение нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Федеральным законом
Президенту Российской Федерации и Правительству Российской
Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
|
