ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 11 мая 1999 года
   
                                                       Дело N 55-Г99-2
                                                                      
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Нечаева В.И.,
       судей                                           Горохова Б.А.,
                                                            Кебы Ю.Г.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 11 мая 1999 г. материал  об
   отказе в принятии заявления Верховного Совета Республики Хакасия  о
   признании   недействительной  регистрации  Устава  г.  Абакана   по
   частной  жалобе Верховного Совета Республики Хакасия на определение
   судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 21 января 1999 года.
       Заслушав   доклад   судьи  Кебы  Ю.Г.,   заключение   помощника
   Генерального   прокурора  Российской  Федерации   Корягиной   Л.Л.,
   полагавшей определение судьи подлежащим отмене, Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       Верховный  Совет Республики Хакасия обратился  с  заявлением  в
   Верховный  Суд  Республики  Хакасия  о  признании  недействительной
   регистрации  Устава города Абакана, мотивируя тем, что регистрация,
   Устава   осуществлена  в  нарушение  действующего  законодательства
   Российской Федерации и Республики Хакасии.
       Определением судьи Верховного Суда Республики Хакасия  отказано
   в принятии заявления Верховного Совета Республики Хакасия.
       В  частной жалобе Верховный Совет Республики Хакасия просит  об
   отмене   определения  судьи,  ссылаясь  на  нарушение  судом   норм
   процессуального права.
       Судебная  коллегия  по  гражданским делам  Верховного  Суда  РФ
   находит   определение   судьи  подлежащим   отмене   по   следующим
   основаниям.
       Отказывая в принятии заявления, судья в определении указал, что
   заявителем  оспаривается  регистрация  Устава  города  Абакана   по
   мотиву   его   несоответствия  законам   Российской   Федерации   и
   Республики  Хакасия, в связи с чем заявление неподсудно  Верховному
   Суду Республики Хакасия.
       Однако   в  определении  не  приведено  мотивов  в  обоснование
   указанного вывода судьи.
       Более   того,   вопрос   о  соответствии   регистрации   Устава
   действующему  законодательству мог быть решен в процессе  судебного
   разбирательства, а не на стадии принятия заявления.
       В  соответствии со ст. 129 ГПК РСФСР, на которую сослался судья
   в  определении, судья, отказывая в принятии заявления,  выносит  об
   этом  мотивированное  определение, в  котором  указывает  пункт,  в
   соответствии  с  которым  заявление не  подлежит  принятию,  обязан
   также указать, в какой орган следует обратиться, если заявление  не
   подлежит  рассмотрению в судах, либо как устранить  обстоятельства,
   препятствующие  возникновению  дела.  Указанные  требования  закона
   судом  не  выполнены,  в  связи  с  чем  нельзя  сделать  вывод   о
   законности вынесенного определения.
       В  определении судьи в качестве основания к отказу  в  принятии
   заявления  указано  на  отсутствие у Верховного  Совета  Республики
   Хакасия  субъективного права на обращение в суд с таким заявлением,
   однако  ст. 129 ГПК РСФСР не содержит такого основания к  отказу  в
   принятии заявления.
       На  основании  изложенного и руководствуясь п. 2  ст.  317  ГПК
   РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда РФ
   
                              определила:
   
       определение  судьи  Верховного Суда Республики  Хакасия  от  21
   января  1999 г. отменить и передать вопрос на новое рассмотрение  в
   тот же суд.