ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 мая 1999 г. N 736-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий федеральных органов
исполнительной власти по преодолению детской безнадзорности на
1999 - 2000 годы.
2. Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при
Правительстве Российской Федерации, образованной Указом Президента
Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. N 1338 "О профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их
прав" (Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, N 37, ст. 3449), усилить оказание
организационно - методической помощи комиссиям по делам
несовершеннолетних при органах исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и регулярно рассматривать на своих заседаниях
ход выполнения настоящего распоряжения.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органам местного самоуправления осуществить
комплекс мер по преодолению детской безнадзорности, включающий:
а) активизацию деятельности (создание) комиссий по делам
несовершеннолетних для координации действий органов и учреждений
социальной защиты населения, образования, здравоохранения, по
делам молодежи, внутренних дел, общественных объединений, иных
органов и организаций по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных
интересов, оказанию помощи в социальной адаптации и интеграции в
общество;
б) выявление детей школьного возраста, не посещающих
общеобразовательные учреждения, усиление контроля за получением
каждым ребенком основного общего образования, расширение масштаба
применения в общеобразовательных учреждениях внеклассной формы
обучения и воспитания;
в) укрепление системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних службами экстренной помощи
несовершеннолетним, находящимся в кризисных ситуациях,
учреждениями, осуществляющими лечение и реабилитацию
несовершеннолетних, страдающих алкоголизмом, наркоманией и
токсикоманией, а также психическими расстройствами и
ВИЧ-инфекцией;
г) увеличение количества спортивных школ, клубов и секций для
детей и подростков, действующих на бесплатной основе;
д) создание детских и подростковых учреждений отдыха и досуга,
клубов по месту жительства;
е) совершенствование работы по профессиональной ориентации
обучающихся в общеобразовательных учреждениях и незанятой
молодежи;
ж) обеспечение своевременной выплаты денежных средств на
содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в
соответствии с нормами, установленными законодательством
Российской Федерации;
з) осуществление социального партнерства с общественными
объединениями, религиозными и другими организациями по вопросам
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
защиты их прав и законных интересов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.ПРИМАКОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 10 мая 1999 г. N 736-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
НА 1999 - 2000 ГОДЫ
---------------------T--------------------------T----------------¬
¦ Содержание ¦ Срок исполнения ¦ Ответственные ¦
¦ мероприятий ¦ ¦ исполнители ¦
+--------------------+--------------------------+----------------+
¦1. Разработать и ут-¦июнь 1999 г. ¦Минтруд России ¦
¦вердить порядок вы- ¦ ¦МВД России ¦
¦явления, учета, ме- ¦ ¦Минобразование ¦
¦дицинского освиде- ¦ ¦России ¦
¦тельствования и уст-¦ ¦Минздрав России ¦
¦ройства детей, не ¦ ¦Госкомстат ¦
¦имеющих постоянного ¦ ¦России ¦
¦места жительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Разработать и ут-¦июнь - август 1999 г. ¦Минобразование ¦
¦вердить в установ- ¦ ¦России ¦
¦ленном порядке меж- ¦ ¦МВД России ¦
¦ведомственную форму ¦ ¦Минтруд России ¦
¦федерального госу- ¦ ¦Госкомстат ¦
¦дарственного статис-¦ ¦России ¦
¦тического наблюдения¦ ¦ ¦
¦о численности детей ¦ ¦ ¦
¦в возрасте 7 - ¦ ¦ ¦
¦15 лет, не обучаю- ¦ ¦ ¦
¦щихся в образова- ¦ ¦ ¦
¦тельных учреждениях,¦ ¦ ¦
¦и детей, не имеющих ¦ ¦ ¦
¦постоянного места ¦ ¦ ¦
¦жительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Осуществить сбор ¦сентябрь - ноябрь 1999 г. ¦Минобразование ¦
¦данных по утвержден-¦ ¦России ¦
¦ной форме ¦ ¦МВД России ¦
¦ ¦ ¦Минтруд России ¦
¦ ¦ ¦Госкомстат ¦
¦ ¦ ¦России ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦На основании полу- ¦декабрь 1999 г. ¦Минобразование ¦
¦ченной информации ¦ ¦России ¦
¦представить в Прави-¦ ¦Госкомстат ¦
¦тельство Российской ¦ ¦России ¦
¦Федерации комплекс- ¦ ¦ ¦
¦ный доклад с вывода-¦ ¦ ¦
¦ми и предложениями ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Создать: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦8 специальных про- ¦2 училища в 1999 году, ¦Минобразование ¦
¦фессиональных училищ¦6 училищ в 2000 году ¦России ¦
¦закрытого типа для ¦ ¦с участием ¦
¦детей и подростков с¦ ¦заинтересованных¦
¦девиантным поведени-¦ ¦федеральных ¦
¦ем ¦ ¦органов ¦
¦ ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦ ¦власти и ¦
¦ ¦ ¦органов ¦
¦ ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦ ¦власти ¦
¦ ¦ ¦субъектов ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации (по ¦
¦ ¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦экспериментальный ¦2000 год ¦Минобразование ¦
¦центр профилактики ¦ ¦России ¦
¦наркомании среди не-¦ ¦с участием ¦
¦совершеннолетних ¦ ¦заинтересованных¦
¦ ¦ ¦федеральных ¦
¦ ¦ ¦органов ¦
¦ ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦ ¦власти и ¦
¦ ¦ ¦органов ¦
¦ ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦ ¦власти ¦
¦ ¦ ¦субъектов ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации (по ¦
¦ ¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2 специальных про- ¦2000 год ¦Минобразование ¦
¦фессиональных учили-¦ ¦России ¦
¦ща закрытого типа ¦ ¦с участием ¦
¦для детей и подрост-¦ ¦заинтересованных¦
¦ков с зависимостью ¦ ¦федеральных ¦
¦от психоактивных ве-¦ ¦органов ¦
¦ществ ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦ ¦власти и ¦
¦ ¦ ¦органов ¦
¦ ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦ ¦власти ¦
¦ ¦ ¦субъектов ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации (по ¦
¦ ¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Внести в Прави- ¦ ¦ ¦
¦тельство Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации проекты ¦ ¦ ¦
¦федеральных законов:¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦о государственной ¦май 1999 г. ¦Минтруд России ¦
¦поддержке отдыха и ¦ ¦ ¦
¦оздоровления детей в¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦о внесении дополне- ¦август 1999 г. ¦Минтруд России ¦
¦ний в Федеральный ¦ ¦ ¦
¦закон "Об основах ¦ ¦ ¦
¦социального обслужи-¦ ¦ ¦
¦вания населения в ¦ ¦ ¦
¦Российской Федера- ¦ ¦ ¦
¦ции" в части регули-¦ ¦ ¦
¦рования социального ¦ ¦ ¦
¦обслуживания семьи и¦ ¦ ¦
¦детей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦о внесении изменений¦июнь 1999 г. ¦Минобразование ¦
¦и дополнений в Феде-¦ ¦России ¦
¦ральный закон "Об ¦ ¦ ¦
¦образовании" в ре- ¦ ¦ ¦
¦дакции Федерального ¦ ¦ ¦
¦закона от 13 января ¦ ¦ ¦
¦1996 г. в части ус- ¦ ¦ ¦
¦тановления возраста,¦ ¦ ¦
¦с которого необходи-¦ ¦ ¦
¦мо начинать обяза- ¦ ¦ ¦
¦тельное обучение в ¦ ¦ ¦
¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Обеспечить в при-¦1999 - 2000 годы ¦Минтруд России ¦
¦оритетном порядке ¦ ¦Минобразование ¦
¦укрепление матери- ¦ ¦России ¦
¦ально - технической ¦ ¦МВД России ¦
¦базы учреждений, ¦ ¦ФМС России ¦
¦осуществляющих про- ¦ ¦Минфин России ¦
¦филактику безнадзор-¦ ¦ ¦
¦ности и правонаруше-¦ ¦ ¦
¦ний несовершеннолет-¦ ¦ ¦
¦них, в рамках Феде- ¦ ¦ ¦
¦ральных целевых ¦ ¦ ¦
¦программ ¦ ¦ ¦
¦"Профилактика ¦ ¦ ¦
¦безнадзорности ¦ ¦ ¦
¦и правонарушений не-¦ ¦ ¦
¦совершеннолетних", ¦ ¦ ¦
¦"Дети - сироты", ¦ ¦ ¦
¦"Развитие социально-¦ ¦ ¦
¦го обслуживания ¦ ¦ ¦
¦семьи и детей", ¦ ¦ ¦
¦"Дети семей беженцев¦ ¦ ¦
¦и вынужденных ¦ ¦ ¦
¦переселенцев" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Разработать и ¦июнь 1999 г. ¦Минтруд России ¦
¦внести в Правитель- ¦ ¦Минобразование ¦
¦ство Российской Фе- ¦ ¦России ¦
¦дерации в установ- ¦ ¦ФМС России ¦
¦ленном порядке пред-¦ ¦Минэкономики ¦
¦ложения о внесении ¦ ¦России ¦
¦изменений и дополне-¦ ¦Минфин России ¦
¦ний в Федеральные ¦ ¦ ¦
¦целевые программы ¦ ¦ ¦
¦"Профилактика без- ¦ ¦ ¦
¦надзорности и право-¦ ¦ ¦
¦нарушений несовер- ¦ ¦ ¦
¦шеннолетних", ¦ ¦ ¦
¦"Дети - сироты", ¦ ¦ ¦
¦"Развитие социально-¦ ¦ ¦
¦го обслуживания ¦ ¦ ¦
¦семьи и детей", ¦ ¦ ¦
¦"Дети семей беженцев¦ ¦ ¦
¦и вынужденных пере- ¦ ¦ ¦
¦селенцев", направ- ¦ ¦ ¦
¦ленных на преодоле- ¦ ¦ ¦
¦ние детской безнад- ¦ ¦ ¦
¦зорности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Разработать и ¦июнь 1999 г. ¦Госкоммолодежи ¦
¦внести в Правитель- ¦ ¦России ¦
¦ство Российской Фе- ¦ ¦Минюст России ¦
¦дерации предложения ¦ ¦ ¦
¦о ювенальной юстиции¦ ¦ ¦
¦в Российской Федера-¦ ¦ ¦
¦ции ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Провести анализ ¦январь 2000 г. ¦Минздрав России ¦
¦причин и разработать¦ ¦Минобразование ¦
¦предложения по про- ¦ ¦России ¦
¦филактике суицидных ¦ ¦ ¦
¦попыток среди детей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦9. Активизировать ¦1999 - 2000 годы ¦ГКФТ России ¦
¦развитие физкультур-¦ ¦Минобразование ¦
¦но - спортивного ¦ ¦России ¦
¦движения среди детей¦ ¦Госкоммолодежи ¦
¦и подростков, в том ¦ ¦России ¦
¦числе проведение ¦ ¦органы ¦
¦всероссийских и ре- ¦ ¦исполнительной ¦
¦гиональных спортив- ¦ ¦власти ¦
¦но - оздоровительных¦ ¦субъектов ¦
¦мероприятий ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации (по ¦
¦ ¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦10. Обеспечить соз- ¦1999 - 2000 годы ¦ГКФТ России ¦
¦дание спортивно - ¦ ¦Минтруд России ¦
¦оздоровительных ла- ¦ ¦Минобразование ¦
¦герей, специальных ¦ ¦России ¦
¦смен в оздоровитель-¦ ¦Госкоммолодежи ¦
¦ных учреждениях, на ¦ ¦России ¦
¦туристических и ¦ ¦органы ¦
¦спортивных базах для¦ ¦исполнительной ¦
¦несовершеннолетних, ¦ ¦власти ¦
¦находящихся в труд- ¦ ¦субъектов ¦
¦ной жизненной ситуа-¦ ¦Российской ¦
¦ции ¦ ¦Федерации (по ¦
¦ ¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦11. Рассмотреть воз-¦июнь 1999 г. ¦Минтруд России ¦
¦можность подготовки ¦ ¦Минобразование ¦
¦телерадиопрограмм по¦ ¦России ¦
¦вопросам профилакти-¦ ¦МВД России ¦
¦ки социального си- ¦ ¦Минздрав России ¦
¦ротства, семейного ¦ ¦Госкоммолодежи ¦
¦неблагополучия, пре-¦ ¦России ¦
¦одоления безнадзор- ¦ ¦ВГТРК ¦
¦ности и правонаруше-¦ ¦ ¦
¦ний несовершеннолет-¦ ¦ ¦
¦них ¦ ¦ ¦
L--------------------+--------------------------+-----------------
|
