ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 29 апреля 1999 года
   
                                                       Дело N 71-Г99-9
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                          Манохиной Г.В.,
       судей                                           Толчеева Н.К.,
                                                       Пирожкова В.Н.
   
       рассмотрела  в  судебном  заседании  от  29  апреля  1999  года
   гражданское    дело    по    заявлению    Калининградского    союза
   предпринимателей    о   признании   недействительным    пункта    5
   постановления главы администрации Калининградской области N 357  от
   25.04.97   в  части  установления  специальных  ставок  сборов   за
   регистрацию    организаций   с   иностранными    инвестициями    по
   кассационной  жалобе  Калининградского  союза  предпринимателей  на
   решение  Калининградского областного суда от 21 декабря 1998  года,
   которым в удовлетворения заявления отказано.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Толчеева     Н.К.,    объяснения    представителей    администрации
   Калининградской   области   Сорокиной   С.А.   и   Карпенко   Т.А.,
   возражавших   против   доводов  кассационной   жалобы,   заключение
   прокурора  Генеральной прокуратуры Российской Федерации  Гермашевой
   М.М.,  полагавшей  решение суда отменить  и  производство  по  делу
   прекратить, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного  Суда
   Российской Федерации
   
                              установила:
   
       Калининградский    союз    предпринимателей     обратился     в
   Калининградский   областной   суд   с   заявлением   о    признании
   недействительным  постановления  главы  администрации  области   от
   19.02.97  N  148 (в редакции постановления от 25.04.97  N  357)  "О
   создании  Калининградского  отделения Государственной  лицензионной
   палаты   при   Министерстве  экономики  РФ"  в  части  установления
   специальных  ставок сборов за регистрацию коммерческих  организаций
   с   иностранными  инвестициями,  их  филиалов,  представительств  и
   филиалов  иностранных юридических лиц, ссылаясь  на  несоответствие
   обжалуемых  положений  требованиям  федерального  закона  и  указам
   Президента Российской Федерации.
       Судом  постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого
   просит   Калининградский   союз   предпринимателей,   ссылаясь   на
   ошибочность выводов суда.
       Проверив  материалы  дела, обсудив доводы кассационной  жалобы,
   Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда  Российской
   Федерации  находит  решение суда подлежащим отмене  с  прекращением
   производства по делу в связи с неподведомственностью  судам  (п.  1
   ст. 219 ГПК РСФСР).
       Согласно  части  2 ст. 125 Конституции Российской  Федерации  и
   части   1   ст.   3   Федерального   конституционного   закона   "О
   Конституционном  Суде  Российской  Федерации"  Конституционный  Суд
   Российской  Федерации  разрешает дела  о  соответствии  Конституции
   Российской  Федерации  конституций  республик,  уставов,  а   также
   законов  и  иных нормативных актов субъектов Российской  Федерации,
   изданных    по    вопросам,   относящимся   к    ведению    органов
   государственной  власти Российской Федерации и совместному  ведению
   органов  государственной  власти  Российской  Федерации  и  органов
   государственной власти субъекта Российской Федерации.
       В  соответствии с пунктом 3 постановления Конституционного Суда
   Российской  Федерации от 16 июня 1998 года полномочия  судов  общей
   юрисдикции  и  арбитражных  судов  по  осуществлению  вне  связи  с
   рассмотрением  конкретного  дела  проверки  соответствия  названных
   нормативных  актов ниже уровня федерального закона иному,  имеющему
   большую   юридическую  силу  акту,  кроме  Конституции   Российской
   Федерации,   могут  быть  установлены  федеральным  конституционным
   законом.  Иначе суды не вправе признавать незаконными и в  связи  с
   этим  утрачивающими юридическую силу акты ниже федерального закона,
   перечисленные  в статье 125 (пункты "а" и "б" части 2)  Конституции
   Российской Федерации.
       В настоящее время федеральный конституционный закон, наделяющий
   суды  общей юрисдикции такими полномочиями, отсутствует. При  таком
   положении  областной  суд,  проверивший  соответствие  федеральному
   закону  нормативных положений обжалуемого правового  акта  субъекта
   Российской  Федерации, относящегося к перечисленным в части  2  ст.
   125   Конституции  Российской  Федерации,  вышел  за  рамки   своей
   компетенции,    разрешив    дело,    не    отнесенное     к     его
   подведомственности.
       Руководствуясь  п.  3 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная  коллегия  по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       решение  Калининградского областного суда от  21  декабря  1998
   года отменить, производство по делу прекратить.