ГОССТРОЙ РОССИИ
ПРИКАЗ
от 29 апреля 1999 г. N 115
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
НА РАЗРАБОТКУ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И О ФОРМИРОВАНИИ И РАСХОДОВАНИИ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
В целях совершенствования методов хозяйствования и
государственного управления в строительной отрасли приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о порядке заключения договоров на разработку
научно-технической продукции за счет средств федерального
бюджета.
- Положение о формировании и расходовании внебюджетных
источников финансирования.
- Состав рабочей группы для рассмотрения Перечня
научно-технических работ Госстроя России, выполняемых за счет
внебюджетных источников финансирования.
2. Признать утратившими силу Положение о порядке заключения
договоров на разработку научно-технической продукции,
утвержденное Минстроем России 14 мая 1996 года, и Положение о
формировании и расходовании внебюджетного фонда (приложение N 2
к Приказу Госстроя России от 13.04.98 N 17-81).
3. Заместителям Председателя и руководителям структурных
подразделений Госстроя России принять к руководству и исполнению
указанные Положения.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Председатель Е.В. Басин
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА РАЗРАБОТКУ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ПРОДУКЦИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
(утв. приказом Госстроя РФ от 29 апреля 1999 г. N 115)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение предусматривает порядок
заключения, исполнения, изменения договоров на разработку
научно-технической продукции (научно-исследовательские,
опытно-конструкторские, проектные и изыскательские работы,
нормативная и методическая документация) в области
градостроительства, архитектуры, строительства, стройиндустрии,
промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального
хозяйства за счет средств федерального бюджета, выделяемых на
финансирование НИОКР и предназначено для применения
организациями-исполнителями (именуемым в дальнейшем
"Исполнителем") и Государственным Комитетом Российской Федерации
по строительной, архитектурной и жилищной политике (именуемым в
дальнейшем "Заказчиком"), которые являются сторонами,
заключающими договор.
1.2. Основанием для заключения договоров являются
утвержденные Госстроем России Перечни научно-технической
продукции, подлежащей разработке в текущем году, а также
технические задания, которые утверждаются заместителями
Председателя Госстроя России по принадлежности.
1.3. Оформленный сторонами договор является основным
документом, регламентирующим взаимоотношения Заказчика и
Исполнителя при выполнении работ.
II. Заключение договора
2.1. Договор подготавливается Исполнителем и представляется
в четырех экземплярах в соответствующее структурное
подразделение Госстроя России (Управление, Отдел), являющееся
Заказчиком, для рассмотрения и оформления (согласования). Форма
договора прилагается.
2.2. Для согласования договорной цены Исполнитель
представляет Заказчику расчет стоимости разработки
научно-технической продукции в четырех экземплярах. Форма
расчета прилагается.
В случае, если финансирование разработок НТП производится
на возвратной основе, при оформлении договоров и согласовании
условий возврата средств следует руководствоваться "Положением о
формировании и использовании фонда возвратных средств от
реализации научно-технической продукции", утвержденным Минстроем
России 2 ноября 1994 года.
2.3. Первые экземпляры всех договоров на выполнение
научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ
передаются в Управление научно-технической политики и
проектно-изыскательских работ (далее Управление науки и ПИР) и
Планово-финансовое управление на согласование в части
научно-технического обоснования, правильности оформления
соответствия договорным обязательствам, названия темы в
соответствии с утвержденным Перечнем научно-технической
продукции, условиям возврата средств Исполнителями, правильности
заполнения банковских реквизитов.
Договора визируются руководителями (заместителями
руководителей) структурных подразделений - заказчиков работ, а
также Управления науки и ПИР, Планово-финансового управления и
Юридического отдела.
2.4. Право подписания договоров после согласования их
условий с исполнителями и соответствующими подразделениями
Госстроя России предоставляется заместителю Председателя
Госстроя России, ведущему вопросы государственной
научно-технической политики.
2.5. Подписанный договор передается в Планово-финансовое
управление для регистрации и оформления.
Планово-финансовое управление оформленные договора
передает: второй экземпляр организации-исполнителю, третий
экземпляр Управлению науки и ПИР, четвертый экземпляр
структурному подразделению Заказчика.
2.6. В случае изменений по наименованиям и срокам
выполнения работы и ее этапов, стоимости и условий создания
научно-технической продукции, порядка сдачи работы и расчетов по
законченным результатам и других изменений и дополнений к
договору оформляется дополнительное соглашение. Форма
прилагается. Порядок согласования дополнительных соглашений
регистрируется п. 2.3. настоящего Положения.
III. Приемка работ
Исполнитель по завершении этапа или всей работы,
обусловленной договором, представляет в структурное
подразделение (Управление, Отдел) Заказчика комплект
научно-технической продукции, зарегистрированной в части НИОКР в
соответствии с "Положением о государственной регистрации и учете
открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ", утвержденным приказом Миннауки России от 17 ноября 1997
года N 125 (количество экземпляров предусматривается техническим
заданием), а также акт сдачи-приемки работы в четырех
экземплярах по прилагаемой форме.
В структурных подразделениях, после рассмотрения
представленной Исполнителем научно-технической продукции и
признания ее соответствия установленным в договоре требованиям,
руководитель структурного подразделения (заместитель
руководителя) визирует акт сдачи-приемки работ.
После этого акты сдачи и приемки визируются в Управлении
науки и ПИР.
Право подписания акта сдачи-приемки работ предоставляется
заместителю Председателя Госстроя России, ведущему вопросы
научно-технической политики.
После подписания акты и первый экземпляр научно-технической
продукции передаются для регистрации в Планово-финансовое
управление. После регистрации первый экземпляр
научно-технической продукции передается в архив Управления науки
и ПИР.
В случае несоблюдения Исполнителем договорных условий по
качеству научно-технической продукции и в целях принятия
соответствующих санкций Заказчик в соответствии с п. 3.4.
договора с участием Исполнителя составляет протокол с перечнем
замечаний, необходимых доработок и сроков их выполнения.
IV. Контроль за выполнением договорных обязательств
Контроль за освоением средств федерального бюджета на
разработку научно-технической продукции, а также за возвратом
средств от ее реализации в соответствии с условиями договоров,
должен осуществляться систематически и проходить на уровне:
- структурных подразделений Госстроя России, выполняющих
функции Заказчика;
- Управления науки и ПИР, как сводного подразделения
Госстроя России;
- Планово-финансового управления.
Планово-финансовое управление ведет соответствующий учет и
создает банк данных автоматизированной системы учета договоров в
Госстрое России для осуществления контроля за своевременным
заключением договоров с организациями-исполнителями на
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
проектных и изыскательских работ, использованием денежных
средств в целом по Госстрою России, подготовки необходимых
сведений по фактическому выполнению утвержденного Перечня работ
в разрезе подразделений Госстроя России и разделов плана для
представления в соответствующие структуры Минфина России. На
основании обобщенных данных Планово-финансовое управление
ежемесячно подготавливает необходимую сводную информацию и
доводит до каждого структурного подразделения данные по
фактическому выполнению работ, предусмотренных в Перечнях
научно-технической продукции, и оплате работ.
Общее руководство данной работой и контроль осуществляет
заместитель Председателя Госстроя России, ответственный за
выполнение и освоение бюджетных средств на
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
проектно-изыскательские работы.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(утв. приказом Госстроя РФ от 29 апреля 1999 г. N 115)
Настоящее Положение разработано во исполнения приказа
Госстроя России от 16.11.98 г. N 11 в целях совершенствования
методов хозяйствования и государственного управления в
строительной отрасли и устанавливает порядок формирования и
расходования средств внебюджетных источников финансирования.
1. Цель формирования средств внебюджетных источников
финансирования
В условиях нестабильного финансирования из федерального
бюджета основных направлений развития строительного комплекса,
средства внебюджетных источников финансирования будут направлены
на разработку научно-технической продукции и нормативно-правовых
документов в области строительства, градостроительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, промышленности
строительных материалов, изделий иконструкций.
Указанные средства имеют целевое назначение и не могут быть
использованы на хозяйственные нужды, а также направлены на
проведение коммерческих операций.
2. Формирование средств внебюджетных источников финансирования
Источники финансирования образуются за счет целевых
отчислений средств предприятиями, организациями и учреждениями
(в дальнейшем предприятия), находящимися в ведении Госстроя
России. В формировании источников могут принимать участие другие
предприятия независимо от формы собственности, заинтересованные
в решении задач стоящих перед строительной отраслью.
Основанием для перечисления денежных средств являются
оформленные Соглашения о взаимодействии между Госстроем России и
предприятиями строительной отрасли, в которых определены условия
организационных и финансовых взаимоотношений. Перечисление
предприятиями средств осуществляется на основе безвозмездного
соглашения в порядке ведения некоммерческой деятельности.
Средства внебюджетных источников финансирования формируются
на специальном счете Госстроя России.
Учет поступивших от предприятий средств осуществляется
Планово-финансовым управлением в установленном порядке.
Средства, поступившие от реализации научно-технической
продукции, переданной Госстроем России по отдельным договорам
для ее издания и распространения предприятиями-поставщиками,
имеющими Соглашения о взаимодействии с Госстроем России,
учитываются в объеме средств, установленном к перечислению этими
Соглашениями.
3. Расходование средств внебюджетных источников финансирования
Расходование средств осуществляется на основе Перечня
научно-технических работ Госстроя России и Сметы расходов на их
финансирование из внебюджетных источников.
Структурные подразделения представляют в Управление
научно-технической политики и проектно-изыскательских работ и
Планово-финансовое управление предложения по номенклатуре и
стоимости работ, согласованные с заместителем Председателя по
принадлежности.
Перечень работ формируется Управлением научно-технической
политики и проектно-изыскательских работ и Планово-финансовым
управлением и представляется для рассмотрения в рабочую группу
(Приказ Госстроя России от N).
При решении вопроса о включении работ в указанный Перечень
приоритетное право имеют заявки структурных подразделений,
обеспечивающих наибольший вклад в формирование внебюджетных
источников финансирования.
Смета расходов на научно-технические работы, выполняемые за
счет внебюджетных источников финансирования, составляется
Планово-финансовым управлением в разрезе направлений
деятельности Госстроя России.
Перечень работ и Смета расходов на их финансирование
утверждается Председателем Госстроя России.
Учет и отчетность по расходованию внебюджетных средств
осуществляется Планово-финансовым управлением.
Неиспользованные в отчетном году денежные средства изъятию
не подлежат и расходуются в последующие годы в установленном
настоящим Положением порядке.
4. Порядок заключения договоров
Заключение договора на разработку научно-технической
продукции за счет внебюджетных источников финансирования в
соответствии с утвержденным Перечнем работ и Сметой расходов
осуществляется в следующем порядке:
- организация-исполнитель определяется на конкурсной основе;
- соответствующее структурной подразделение Госстроя России
совместно с организацией-исполнителем подготавливает проект
договора, включая техническое задание и расчет стоимости
разработки, (в 5 экземплярах) и представляет его в
Планово-финансовое управление на визирование в части
правильности оформления указанных документов и методов
определения стоимости договорных работ;
- проект договора, завизированной Планово-финансовым
управлением и подписанный руководителем организации-исполнителя,
структурное
подразделение представляет на согласование заместителю
Председателя Госстроя России по принадлежности и заместителю
Председателя Госстроя России, ведущему вопросы государственной
научно-технической политики в области строительства, а также в
юридический отдел;
- согласованный договор подписывается Первым заместителем
Председателя Госстроя России;
- подписанный договор регистрируется и оформляется печатью
в Планово-финансовом управлении;
- в случае изменений по наименованиям и срокам выполнения
работы (ее этапов), стоимости и условий создания
научно-технической продукции, порядка сдачи и расчетов по
законченным результатам, других изменений, к договору
оформляется дополнительное соглашение. Порядок согласования
дополнительного соглашения соответствует порядку согласования
договора.
5. Приемка работ
Организация-исполнитель по завершению этапа или работы в
целом, обусловленной договором, представляет в структурное
подразделение заказчика указанной работы комплект
научно-технической продукции и акт сдачи-приемки работы (в 4-х
экземплярах).
После рассмотрения в структурном подразделении
представленной организацией-исполнителем научно-технической
продукции и признания ее соответствия установленным в договоре
требованиям акт сдачи-приемки работы визируется у заместителя
Председателя Госстроя России по принадлежности, заместителя
Председателя Госстроя России, ведущего вопросы государственной
научно-технической политики в области строительства, и
подписывается Первым заместителем Председателя Госстроя России.
Подписанный акт сдачи-приемки работы регистрируется и
оформляется печатью в Планово-финансовом управлении, на
основании которого осуществляется оплата в установленном порядке.
Одновременно, первый экземпляр принятой научно-технической
продукции передается структурным подразделением в архив
Управления научно-технической политики и проектно-изыскательских
работ.
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ ГОССТРОЯ РОССИИ
(утв. приказом Госстроя РФ от 29 апреля 1999 г. N 115)
Терещенко Александр Иванович Первый заместитель Председателя
Госстроя России (руководитель);
Баринова Лариса Степановна Заместитель Председателя Госстроя
России;
Абарыков Валерий Павлович Начальник Управления
научно-технической политики и
проектно-изыскательских работ;
Волкова Татьяна Николаевна Начальник Планово-финансового
управления;
Кононов Виктор Васильевич Помощник Председателя Госстроя
России;
Степанов Виктор Александрович Начальник Управления
ценообразования и сметного
нормирования в строительстве и
жилищно-коммунальном хозяйстве;
Тишенко Валерий Владимирович Начальник Управления
стандартизации технического
нормирования и сертификации.
|