ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 26 апреля 1999 г. Дело N КА-А40/1259-99
(извлечение)
Жилищно - строительный кооператив "Митино-23" (сокращенно -
ЖСК с тем же названием) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с
иском к Департаменту государственного и муниципального имущества
г. Москвы о признании недействительным распоряжения
Москомимущества (правопредшественник вышеупомянутого департамента)
от 27.07.98 N 2187-р с изменениями, внесенными распоряжением от
10.08.98 N 2350-р.
Определением от 28.01.99 к участию в деле в качестве третьих
лиц без самостоятельных требований привлечены ООО "Золотой жасмин"
и Фонд имущества г. Москвы.
До принятия решения по спору истец уточнил свои исковые
требования и просил признать недействительными оба вышеупомянутых
распоряжения Москомимущества (от 27.07.98 N 2187-р и от 10.08.98
N 2350-р).
Решением от 25.02.99 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционном порядке это решение не пересматривалось.
Не согласившись с данным актом суда, ЖСК "Митино-23" подал
кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представители истца поддержали жалобу по
изложенным в ней доводам. Представители Департамента
государственного и муниципального имущества г. Москвы и
ООО "Золотой жасмин" возражали против отмены обжалуемого решения
суда, считая его соответствующим законодательству и материалам
дела.
Рассмотрев жалобу, выслушав пояснения представителей сторон,
проверив в порядке ст. 174 АПК РФ правильность применения норм
права, суд кассационной инстанции находит решение суда подлежащим
отмене по правилам п. 3 ст. 175 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Москомимущество 27.07.98
издало распоряжение N 2187-р "О продаже в собственность обществу
с ограниченной ответственностью "Золотой жасмин" нежилого
помещения по адресу: ул. Митинская, д. 17 общей площадью
1819 кв. м". В обоснование принятия этого акта Комитет сослался на
обращение названного общества, а также на протокол заседания
комиссии по продаже объектов нежилого фонда г. Москвы от 20.07.98
N 83. В упомянутом распоряжении предусмотрено, что указанное
помещение передается в аренду ООО "Золотой жасмин" и
Северо - Западному территориальному агентству поручается оформить
свидетельство на право аренды и заключить договор аренды
(п. 1, 2). Согласно п. 3, 4 оспариваемого распоряжения это же
помещение площадью 1819 кв. м продается в собственность названному
обществу по цене 4,5 млн. руб. Пунктами 6 и 7 распоряжения Фонду
имущества г. Москвы поручено заключить договор купли - продажи с
ООО "Золотой жасмин" и выдать свидетельство на право собственности
в установленном порядке, а Северо - Западному территориальному
агентству - после оформления вышеуказанного свидетельства
аннулировать соответствующее свидетельство на право аренды и
расторгнуть заключенный договор аренды.
Распоряжением от 10.08.98 N 2350-р Москомимущество внесло
изменения в п. 1 и 3 распоряжения от 27.07.98 N 2187-р,
соответственно уменьшив площадь передаваемого в аренду (п. 1) и
продаваемого в собственность (п. 3) ООО "Золотой жасмин" нежилого
помещения до 1650,7 кв. м.
Не согласившись с распоряжением МКИ от 27.07.98 N 2187-р
(в редакции распоряжения от 10.08.98 N 2350-р), ЖСК "Митино-23"
оспорило его в судебном порядке. В обоснование иска кооператив
сослался на нарушение установленного п. 12 Положения о порядке
продажи объектов нежилого фонда на территории г. Москвы
преимущественного права на выкуп свободных объектов нежилого фонда
в домах ЖСК по выкупной цене. Истец пояснил, что спорный объект
был выставлен на продажу по конкурсу, проведение которого
назначено на 28.07.98. 16.07.98 им была подана заявка на участие в
конкурсе. Однако на основании распоряжения МКИ от 21.07.98
N 2116-р, признанного недействительным в судебном порядке,
нежилое помещение, являющееся предметом спора, снято с конкурса и
управлению продажи недвижимости поручено оформить сделку
купли - продажи этого помещения. После отмены конкурса
Москомимущество в нарушение прав истца вынес распоряжение от
27.07.98 N 2187-р, которым решен вопрос о передаче спорного
объекта в аренду и собственность ООО "Золотой жасмин".
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд сослался на
то, что ответчик в пределах предоставленных ему полномочий
распорядился нежилым помещением, отнесенным к муниципальной
собственности, передав его в арендное пользование ООО "Золотой
жасмин" на основании договора от 19.08.98 N 9-384/98. В решении
отмечено, что довод истца о нарушении его права на
преимущественный выкуп свободных от обязательств объектов нежилого
фонда в кондоминиумах и ЖСК по льготной выкупной цене,
предоставленного п. 12 Положения о порядке продажи объектов
нежилого фонда на территории г. Москвы, утвержденного
постановлением Московской городской Думы от 02.10.98 N 85,
документально не подтвержден. Также указано, что истец не
представил доказательств использования оспариваемого помещения на
основании договора либо иного правоустанавливающего документа.
С данным выводом суда нельзя согласиться исходя из
нижеследующего.
Из выписки из протокола от 20.07.98 N 83 заседания комиссии
Москомимущества по продаже объектов нежилого фонда г. Москвы
следует, что комиссия приняла решение о продаже нежилого помещения
по адресу: ул. Митинская, д. 17 площадью 1819,0 кв. м в
собственность ООО "Золотой жасмин", определила стоимость
продаваемого имущества в размере 4500000 руб. и предусмотрела, что
95% денежных средств или 4275000 руб. названное общество
перечисляет в срок до 24.07.98, на оставшиеся 5% или 225000 руб.
срок оплаты не установлен.
В дело представлена копия платежного поручения от 23.07.98
N 2, свидетельствующего о перечислении ООО "Золотой жасмин" в
счет стоимости выкупаемого помещения по указанному адресу согласно
выписки из протокола от 20.07.98 N 83 4275000 руб.
В заголовке распоряжения от 27.07.98 N 2187-р (с учетом
изменений) определено содержание разрешаемого в нем вопроса как
продажа в собственность вышеупомянутому обществу спорного нежилого
помещения.
Суд не выяснил фактическое волеизъявление представителя
собственника по распоряжению указанным помещением, не проверил, не
прикрывает ли договор аренды другую сделку с этим имуществом, не
исследовал вопрос о том, на каком праве находится данное помещение
в действительности у ООО "Золотой жасмин".
Без решения этих вопросов нельзя сделать вывод о законности
обжалуемого распоряжения Москомимущества (с учетом внесенного в
него изменения).
Поскольку решение суда в этой части недостаточно обосновано,
оно подлежит отмене в силу п. 3 ст. 175 АПК РФ, а дело -
направлению на новое рассмотрение для выяснения всех имеющих для
правильного разрешения спора вопросов.
Кроме того, разрешая возникший спор, суд посчитал, что истцом
обжалуется два акта и довзыскал с него расходы по госпошлине. Этот
вывод суда является неверным, поскольку по существу оспариваются
распоряжения, связанные между собой и касающиеся одного помещения
и одного лица. Изменения, внесенные распоряжением и определяющие
иной размер площади помещения, не свидетельствуют о том, что это
распоряжение носит самостоятельный характер и требование о
признании его недействительным подлежит оплате дополнительно. При
новом рассмотрении суду надлежит разрешить вопрос о распределении
и, при необходимости, возврате госпошлины, уплаченной по делу.
Руководствуясь ст. ст. 171, 174 - 177 АПК РФ, Федеральный
арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.99 по делу
N А40-3011/99-94-37 отменить и дело передать на новое
рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
|
