МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                               N 02-12-03

               МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                               N 2654-ГК

                                 ПИСЬМО
                         от 23 апреля 1999 года

             ФИНАНСОВЫМ ОРГАНАМ И ОРГАНАМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
                НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       Пунктами 1,  2 протокола совещания у Заместителя  Председателя
   Правительства  Российской  Федерации  В.И.  Матвиенко  от 09.04.99
   N ВМ-П12-24пр   Министерству   финансов   Российской  Федерации  и
   Министерству труда и  социального  развития  Российской  Федерации
   поручено   с  участием  субъектов  Российской  Федерации  провести
   инвентаризацию задолженности по выплате  ежемесячного  пособия  на
   ребенка по состоянию на 1 апреля 1999 г.
       Министерство финансов  Российской  Федерации  и   Министерство
   труда  и  социального  развития  Российской  Федерации  в  связи с
   непрекращающимся  ростом  задолженности  по  выплате   ежемесячных
   пособий на детей, которая достигла по состоянию на 1 марта 1999 г.
   26,97 млрд.  рублей, считают необходимым провести детальный анализ
   сложившейся задолженности по следующим направлениям:
       - распределение задолженности финансовых органов по возмещению
   расходов  на  выплату  ежемесячных пособий на детей между органами
   социальной защиты населения и  предприятиями  и  учреждениями,  на
   которые  ранее  возлагались  обязанности  по  выплате  ежемесячных
   пособий на детей гражданам по месту их работы;
       - соотношение  динамики  задолженности  по  годам  (за  1996 -
   1998 гг.) с уровнем  ежегодных  фактических  расходов  на  выплату
   пособий (представить пояснения по сложившейся ситуации).
       В том случае,  если имеется задолженность  финансовых  органов
   перед   предприятиями  и  учреждениями,  необходимо  выяснить,  на
   основании каких документов учтена эта  задолженность,  и  выделить
   сумму  расходов  по уже выплаченным организациями пособиям,  но не
   возмещенным им из бюджета субъекта Российской Федерации,  а  также
   сумму  расходов,  заявленную организациями в финансовые органы для
   авансирования выплаты пособия гражданам по месту их работы.
       В целях  проверки  правильности  назначения  и выплаты пособия
   органы социальной защиты населения должны  организовать  встречные
   проверки  на  предприятиях  и  учреждениях  с выходом специалистов
   органов социальной защиты населения на места.  Целесообразно  было
   бы  после  проверки  правильности  назначения  пособия и уточнения
   объема задолженности передать задолженность по получателям пособий
   в  органы социальной защиты по месту жительства граждан,  т.е.  по
   месту выплаты текущих  пособий  в  соответствии  с  Постановлением
   Правительства  Российской  Федерации от 28 августа 1997 г.  N 1089
   "Об изменении порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на
   ребенка".
       Для обеспечения   текущих   выплат   пособия    и    погашения
   задолженности  за  прошлое  время предлагается разработать графики
   погашения задолженности, отразив в них сроки и источники погашения
   задолженности:  средства  бюджета  субъекта  Российской Федерации,
   местного бюджета,  часть  средств,  направляемых  из  Федерального
   фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и пр.
       О результатах инвентаризации задолженности по выплате  пособий
   просим сообщить Минфину России и Минтруду России до 20 мая 1999 г.

                                        Заместитель Министра финансов
                                                 Российской Федерации
                                                           Е.В.БУШМИН

                                           Заместитель Министра труда
                                               и социального развития
                                                 Российской Федерации
                                                         Г.Н.КАРЕЛОВА