Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 1999 г. N 1795
------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 1999 г. N 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ СИСТЕМ СЕРТИФИКАЦИИ И ЗНАКОВ СООТВЕТСТВИЯ,
ДЕЙСТВУЮЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации
и метрологии постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения государственной
регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих
в Российской Федерации.
2. Направить указанные Правила на регистрацию в Минюст России.
3. Ввести в действие Правила проведения государственной
регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих
в Российской Федерации, по истечении 6-ти месяцев со дня их
официального опубликования.
Председатель
Госстандарта России
Г.П.ВОРОНИН
Утверждены
Постановлением
Госстандарта России
от 22 апреля 1999 г. N 18
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СИСТЕМ
СЕРТИФИКАЦИИ И ЗНАКОВ СООТВЕТСТВИЯ, ДЕЙСТВУЮЩИХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящий документ устанавливает порядок проведения
государственной регистрации систем сертификации и их знаков
соответствия, действующих в Российской Федерации.
Документ распространяется на системы обязательной и
добровольной сертификации, действующие в Российской Федерации и
имеющие знак соответствия.
I. Определения
1.1. Термины, используемые в настоящем документе,
соответствуют терминам и определениям, приведенным в Правилах по
проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденных
Постановлением Госстандарта России от 16 февраля 1994 года N 3 и
зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 21
марта 1994 года, регистрационный номер 521.
1.2. Государственная регистрация систем сертификации и знаков
соответствия - процедура занесения в государственный реестр, с
присвоением соответствующего регистрационного номера, информации о
системе сертификации и ее знаке соответствия с целью придания им
юридической силы.
II. Общие положения
2.1. Государственная регистрация систем сертификации и их
знаков соответствия, действующих в Российской Федерации,
проводится в соответствии со статьями 4, 5 Закона Российской
Федерации от 10.06.93 N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг"
с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от
27.12.95 N 211-ФЗ, от 02.03.98 N 30-ФЗ, от 31.07.98 N 154-ФЗ
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 4;
1998, N 10, ст. 1143; N 31, ст. 3832).
2.2. Государственная регистрация систем сертификации и их
знаков соответствия осуществляется специально уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в области сертификации -
Госстандартом России.
2.3. Ведение государственного реестра и регистрацию в нем
систем сертификации и их знаков соответствия осуществляет
Управление сертификации Госстандарта России.
2.4. Объектами государственной регистрации являются:
системы обязательной сертификации, создаваемые федеральными
органами исполнительной власти в соответствии с законодательными
актами Российской Федерации, а также их знаки соответствия;
системы добровольной сертификации и их знаки соответствия.
2.5. При регистрации и внесении в государственный реестр
системе сертификации и ее знаку соответствия присваивается
регистрационный номер.
Регистрационный номер проставляется на свидетельстве о
государственной регистрации, Положении о системе сертификации <*>
и Положении о знаке соответствия.
--------------------------------
<*> Если основополагающим документом системы сертификации
являются Правила этой системы, то они должны отвечать тем же
требованиям, что и Положение о системе сертификации.
Повторное использование регистрационных номеров не
допускается. Свидетельство о государственной регистрации,
Положение о системе сертификации и Положение о знаке соответствия
действительны только при наличии на них регистрационного номера.
2.6. Структура регистрационного номера систем сертификации и
их знаков соответствия в государственном реестре приведена в
приложении 1.
2.7. Ведение государственного реестра систем сертификации и их
знаков соответствия осуществляется в электронном виде.
III. Порядок проведения государственной регистрации
3.1. Для государственной регистрации системы сертификации и ее
знака соответствия федеральный орган исполнительной власти
(организация) направляет в Госстандарт России заявку на
регистрацию (форма заявки - приложение 2), к которой прилагается
комплект документов (приложение 3).
Документы представляются заявителем в двух экземплярах.
3.2. Заявка на государственную регистрацию системы
сертификации и ее знака соответствия должна содержать:
полное наименование заявителя и его юридический адрес;
наименование системы сертификации;
сферу деятельности системы сертификации.
В заявке на государственную регистрацию системы обязательной
сертификации и ее знака соответствия, кроме того, указываются
законодательные и иные правовые акты Российской Федерации, на
основании которых создается система сертификации.
3.3. Перед государственной регистрацией систем сертификации и
их знаков соответствия проводится экспертиза представленных
документов на соответствие требованиям законодательных и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации в области
сертификации, а также настоящего документа.
3.4. Положение о системе сертификации должно содержать
сведения, приведенные в приложении 4.
3.5. Знак соответствия создаваемой системы сертификации должен
обладать отличием, исключающим его сходство со знаком соответствия
какой-либо другой системы сертификации и иными знаками, применение
которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Положение о знаке соответствия оформляется в виде отдельного
документа, содержащего описание знака соответствия и его
изображение, а также информацию об отличии знака соответствия от
иных знаков, зарегистрированных в Российской Федерации в
соответствии с законодательством.
3.6. После проведения экспертизы материалов заявки и
рассмотрения документов, как правило на Коллегии, Госстандарт
России на основе экспертного заключения принимает решение о
возможности (невозможности) государственной регистрации системы
сертификации и ее знака соответствия.
3.7. При положительном решении принимается постановление
Госстандарта России о государственной регистрации системы
сертификации и ее знака соответствия.
После принятия постановления Госстандарта России федеральный
орган исполнительной власти, создавший систему обязательной
сертификации, направляет Положение об этой системе на
государственную регистрацию в Минюст России.
Получив зарегистрированное в Минюсте России Положение о
системе сертификации, Госстандарт России проводит государственную
регистрацию системы сертификации и ее знака соответствия с
присвоением регистрационного номера и занесением в государственный
реестр.
3.8. При отрицательном решении заявителю сообщается о принятом
решении не позднее 30 дней со дня подачи заявки.
3.9. При государственной регистрации системы сертификации и ее
знака соответствия:
осуществляется контроль полноты и правильности оформления
представленных документов;
присваивается регистрационный номер системе сертификации и ее
знаку соответствия;
осуществляется ввод данных о системе сертификации и ее знаке
соответствия в автоматизированную систему государственного
реестра.
3.10. Заявителю выдается свидетельство о государственной
регистрации системы сертификации (форма свидетельства - приложение
5) и ее знака соответствия и один экземпляр комплекта документов с
проставленным в них регистрационным номером.
3.11. Второй экземпляр документов остается в государственном
реестре и подшивается в дело, которое заводится по каждой
зарегистрированной системе сертификации и включает весь комплект
материалов по государственной регистрации.
3.12. При отрицательном решении о возможности государственной
регистрации системы сертификации и ее знака соответствия заявителю
направляется обоснование отказа в регистрации.
Основанием для отказа в государственной регистрации системы
сертификации и ее знака соответствия служит:
несоответствие представленных документов требованиям
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации в области сертификации;
несоответствие представленных документов требованиям,
установленным настоящим документом.
3.13. При несогласии с решением об отказе в государственной
регистрации системы сертификации и ее знака соответствия заявитель
вправе обжаловать это решение либо непосредственно в суд, либо в
апелляционную Комиссию Госстандарта России.
IV. Внесение изменений в зарегистрированные системы
сертификации и их перерегистрация
4.1. Изменения в зарегистрированную систему сертификации могут
вноситься по инициативе федерального органа исполнительной власти
(организации), создавшего систему сертификации.
4.2. Регистрация изменений, вносимых в систему сертификации,
проводится в порядке, установленном для регистрации систем
сертификации <*>.
--------------------------------
<*> При изменении наименования системы сертификации, статуса
или наименования федерального органа исполнительной власти
(организации), создавшего систему сертификации, ей присваивается
новый регистрационный номер.
4.3. Перерегистрация систем сертификации осуществляется в
случае внесения изменений и дополнений в законодательные и иные
правовые акты Российской Федерации или принятия новых правовых
актов, регулирующих деятельность по сертификации.
4.4. Перерегистрация систем сертификации проводится в порядке,
установленном для регистрации систем сертификации, с присвоением
нового регистрационного номера.
4.5. Информация о внесенных изменениях в системы сертификации
и о перерегистрации систем сертификации отражается в
государственном реестре. Материалы включаются в дело системы
сертификации.
V. Прекращение действия системы сертификации
и знака соответствия
5.1. Действие зарегистрированной системы сертификации и ее
знака соответствия может быть прекращено в случаях:
отмены законодательных и иных правовых актов Российской
Федерации, на основании которых была создана система сертификации;
обращения федерального органа исполнительной власти
(организации), создавшего систему сертификации, с просьбой о
прекращении ее действия;
ликвидации федерального органа исполнительной власти
(организации), создавшего систему сертификации.
5.2. Решение о прекращении действия системы сертификации и ее
знака соответствия принимается на Коллегии Госстандарта России
после предварительного (письменного) оповещения федерального
органа исполнительной власти (организации), на имя которого
зарегистрирована система сертификации и ее знак соответствия.
5.3. Прекращение действия системы сертификации и ее знака
соответствия осуществляется отзывом свидетельства о
государственной регистрации. В государственном реестре
производится запись о прекращении действия системы сертификации и
ее знака соответствия.
VI. Информация о зарегистрированных системах
сертификации и знаках соответствия
6.1. Госстандарт России публикует официальную информацию о
зарегистрированных системах сертификации и их знаках соответствия.
Официальная информация о действующих системах сертификации и
их знаках соответствия публикуется ежеквартально и включает
следующие данные государственного реестра:
регистрационный номер системы сертификации;
дата регистрации;
наименование системы сертификации;
наименование основополагающего документа системы сертификации;
федеральный орган исполнительной власти (организация);
адрес;
телефон / факс;
знак соответствия;
наименование документа, которым принято решение о регистрации
системы сертификации ее знака соответствия, дата;
дата внесения изменений и их содержание (при наличии).
6.2. Документы из государственного реестра о
зарегистрированных системах сертификации и их знаках соответствия
предоставляются в случае необходимости детального изучения
информации и материалов конкретной системы сертификации.
Выдача материалов проводится только по письменным запросам.
Приложение 1
СТРУКТУРА РЕГИСТРАЦИОННОГО НОМЕРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
РОСС RU.XXXX.XXXXXX
T- -T-- -¬-T--
¦ ¦ ¦ L------- Буквенно - цифровой код системы
¦ ¦ ¦ сертификации, присваиваемый при
¦ ¦ ¦ регистрации
¦ ¦ L--------- Код типа системы сертификации
¦ L-------------- Код федерального органа
¦ исполнительной власти (организации),
¦ создавшего систему сертификации
L------------------ Код страны, к которой относится
система сертификации
- Аббревиатура РОСС означает принадлежность к Российской
Федерации.
- Код страны определяется согласно общероссийскому
классификатору стран мира двумя заглавными буквами латинского
алфавита (для данного документа всегда RU - Российская Федерация).
- Код федерального органа исполнительной власти (организации),
создавшего систему сертификации, устанавливается службой
государственного реестра по его внутреннему кодификатору,
например:
Госстандарт России - 0001
- Код типа системы сертификации
01 - система обязательной сертификации, которую в соответствии
с законодательными актами Российской Федерации организует
Федеральный орган исполнительной власти;
03 - система добровольной сертификации, организованная органом
исполнительной власти;
04 - система добровольной сертификации, организованная другими
юридическими лицами.
Пример. Регистрационный номер системы сертификации ГОСТ Р:
РОСС RU.0001.01ПП00
Приложение 2
Госстандарт России
ЗАЯВКА
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
И ЗНАКА СООТВЕТСТВИЯ
________________________________________
________________________________________
Прошу зарегистрировать ___________________________________________
наименование
__________________________________________________________________
системы сертификации
созданную ________________________________________________________
наименование федерального органа исполнительной власти
__________________________________________________________________
(организации), создавшего систему сертификации, адрес
__________________________________________________________________
Область деятельности _____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Законодательный акт <*> __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение: комплект документов, представляемых для регистрации.
Руководитель
___________________________________
наименование федерального органа
___________________________________ _________________
исполнительной власти (организации), подпись
___________________________________ _________________
создавшего систему сертификации инициалы, фамилия
--------------------------------
<*> Для систем обязательной сертификации.
Приложение 3
КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ
1. Положение о системе сертификации.
2. Копии законодательных, иных правовых актов Российской
Федерации, на основании которых создается система сертификации.
3. Копия документа федерального органа исполнительной власти
(организации) о создании системы сертификации.
4. Данные о центральном органе системы сертификации (при
наличии), аккредитованных (уполномоченных) органах по
сертификации, испытательных лабораториях (наименование, адрес).
5. Положение о знаке соответствия.
Приложение 4
СОДЕРЖАНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ
Положение о системе сертификации должно включать:
полное наименование системы сертификации;
сокращенное наименование системы сертификации (при
необходимости);
федеральный орган исполнительной власти (организацию),
создавший систему сертификации, и его адрес;
область распространения системы сертификации;
объекты, сертифицируемые в данной системе сертификации, с
указанием для продукции и услуг кодов общероссийских
классификаторов (ОКП, ОКУН и др.) и требования, на соответствие
которым они сертифицируются (для обязательной сертификации
допускаются ссылки на перечень или номенклатуру продукции и услуг,
подлежащих обязательной сертификации);
перечень применяемых в системе сертификации нормативных
документов или видов нормативных документов, содержащих
требования, на соответствие которым проводится сертификация;
организационная структура системы сертификации и функции ее
участников;
формы сертификатов соответствия;
правила проведения работ по сертификации, в том числе схемы
сертификации, правила отбора и идентификации образцов для
испытаний, правила проведения инспекционного контроля за
сертифицированными объектами;
условия и правила признания (использования) протоколов
испытаний и сертификатов соответствия, выданных зарубежными
организациями (при необходимости);
вопросы финансирования работ по сертификации в системе
сертификации;
порядок рассмотрения апелляций;
правила применения знака соответствия;
взаимодействие с другими системами сертификации, Госстандартом
России и другими федеральными органами исполнительной власти по
вопросам деятельности системы сертификации.
Если указанные вопросы отражены в самостоятельных документах,
они оформляются как приложения к Положению о системе сертификации.
Приложение 5
ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Государственный комитет Российской Федерации ¦
¦ по стандартизации и метрологии ¦
¦ (Госстандарт России) ¦
¦ ¦
¦ СВИДЕТЕЛЬСТВО ¦
¦ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ¦
¦ N ___________________________ ¦
¦ ¦
¦ На основании Закона Российской Федерации "О сертификации¦
¦ продукции и услуг", Госстандарт России зарегистрировал в¦
¦ государственном реестре _____________________________________¦
¦ _____________________________________________________________¦
¦ ¦
¦ Свидетельство выдано ________________________________________¦
¦ ¦
¦ Заместитель¦
¦ Председателя¦
¦ Госстандарта России¦
¦ ___________________¦
¦ ¦
¦ Место гербовой печати Дата регистрации¦
¦ "__" _______ 199_ г.¦
L-----------------------------------------------------------------
|
