Утверждаю
Заместитель Министра
путей сообщения
Российской Федерации
А.И.КАСЬЯНОВ
15 апреля 1999 г. N ЦМ-648
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ГРУЗОВОЙ И КОММЕРЧЕСКОЙ РАБОТЫ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ
1. Общие положения
1.1. Служба грузовой и коммерческой работы железной дороги
(далее - Служба) является самостоятельным структурным
подразделением аппарата управления железной дороги.
1.2. Служба в своей деятельности руководствуется
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми и
иными актами МПС России, железной дороги, а также настоящим
Положением.
1.3. Служба имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты со
своим наименованием.
1.4. Официальное телеграфное наименование Службы - "М".
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Службы являются:
2.1.1. Осуществление непосредственного руководства грузовой и
коммерческой работой на железной дороге, проведение мероприятий по
обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации,
нормативных правовых и иных актов МПС России, железной дороги,
сохранность перевозимых грузов не только в хозяйстве грузовой и
коммерческой работы (далее - Хозяйство) железной дороги, а также
сохранности перевозимых грузов на железной дороге.
2.1.2. Подготовка и реализация предложений по развитию
инфраструктуры в Хозяйстве для удовлетворения потребностей
грузоотправителей и грузополучателей в перевозках грузов и других
услугах.
2.1.3. Организация ремонта и технического содержания
контейнерного парка.
2.1.4. Руководство и контроль за работой механизированных
дистанций погрузочно - разгрузочных работ и коммерческих операций
(далее - Механизированных дистанций), городских товарных станций,
дорожных механических мастерских, подразделений по ремонту
контейнеров и других обособленных структурных подразделений
железной дороги, находящихся в ведении Службы.
2.1.5. Организация перевозок грузов мелкими отправками (кроме
экспресс - почтой).
2.1.6. Организация работы по обеспечению безопасности движения
поездов и сохранности перевозимых грузов в Хозяйстве.
2.2. Служба в соответствии с возложенными на нее основными
задачами обеспечивает выполнение следующих функций:
2.2.1. Разработка и реализация в хозяйстве мер по улучшению
использования основных производственных фондов, экономии трудовых
и материальных ресурсов, снижению эксплуатационных расходов,
повышению доходов за счет внедрения достижений научно -
технического процесса, и прежде всего ресурсосберегающих
технологий, новых форм и методов хозяйствования, совершенствования
технологических процессов.
2.2.2. Развитие и модернизация инфраструктуры и технических
средств Хозяйства, обеспечивающих выполнение грузовых и
коммерческих операций в местах общего пользования, расширение и
укрепление материально - технической базы предприятий и
обособленных структурных подразделений железной дороги,
находящихся в ведении Службы, строительство, содержание и ремонт
объектов Хозяйства, рациональное и эффективное использование
выделяемых для этих целей средств.
2.2.3. Совершенствование технологии выполнения погрузочно -
разгрузочных работ и средств их механизации и автоматизации,
технологии ремонта грузоподъемной техники и контейнеров,
определение потребности структурных подразделений железной дороги,
находящихся в ведении Службы, в грузоподъемном оборудовании,
весовых приборах и средствах их поверки, материалах, запчастях,
запорно - пломбировочных устройствах и средствах для их снятия.
2.2.4. Организация и контроль за экспертизой проектов местных
технических условий и схем погрузки и крепления грузов на открытом
подвижном составе, разрабатываемых грузоотправителями,
согласование и утверждение разовых (РТУ) и местных (МТУ)
технических условий погрузки и крепления грузов на подвижном
составе.
2.2.5. Разработка дорожных планов формирования вагонов с
контейнерами и мелкими отправками, создание соответствующей
терминальной базы на железной дороге для контейнерных перевозок,
организация внедрения автоматизированной системы управления
контейнерным пунктом, разработка технологических процессов работы
контейнерных площадок.
2.2.6. Организация совместно со Службой перевозок погрузки и
выгрузки грузов, в т.ч. скоропортящихся, контроль за обработкой
подвижного состава на дезопромывочных железнодорожных станциях и
дезопромывочных пунктах.
2.2.7. Разработка условий и технологии перевозок
продовольственных, скоропортящихся грузов и живности.
2.2.8. Реализация мероприятий по развитию и модернизации
существующих дезопромывочных станций, дезопромывочных пунктов,
скотопогрузочных площадок и применению новых методов ветеринарно -
санитарной очистки и промывки вагонов и контейнеров.
2.2.9. Осуществление мер по обеспечению объектами ремонта
подразделений, специализированных на ремонте контейнеров, а также
подготовку и представление предложений в Департамент грузовой и
коммерческой работы МПС России по взаимодействию в этом вопросе с
другими железными дорогами.
2.2.10. Ведение контрольных экземпляров Тарифных руководств
N 1, 4, согласование в установленном порядке уровня свободных
(договорных) тарифов на работы и услуги, оказываемые
грузоотправителям и грузополучателям на железнодорожных станциях
отправления и назначения, с учетом обоснованной себестоимости и
прибыли, инструктаж работников товарных контор железнодорожных
станций, механизированных дистанций, городских товарных станций и
контроль за применением тарифов на перевозки грузов, в т.ч.
свободных (договорных).
2.2.11. Подготовка предложений по открытию и закрытию
железнодорожных станций для выполнения отдельных коммерческих
операций, в том числе для работы с контейнерами в местах общего
пользования и подъездных путях железнодорожных станций, портов и
пристаней, включенных в прямое смешанное железнодорожно - водное
сообщение, переименованию железнодорожных станций, участие в
приемке в постоянную эксплуатацию новых железнодорожных линий,
закрытию малодеятельных железнодорожных станций, участков и
подъездных путей.
2.2.12. Внедрение новых договорных форм взаимоотношений
железной дороги с организациями, физическими лицами, имеющими
железнодорожные подъездные пути по их обслуживанию, с морскими и
речными портами, своевременная подготовка и заключение договоров,
связанных с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей,
подачей и уборкой вагонов, узловых соглашений; контроль за
правильностью начисления платы за пользование вагонами и
контейнерами; разработка, корректировка и внедрение единых
технологических процессов (далее - ЕТП) работы железнодорожных
подъездных путей и железнодорожных станций примыкания, припортовых
железнодорожных станций и портов, осуществление контроля за
выполнением ЕТП.
2.2.13. Согласование договоров на передачу по разрешению МПС
России вагонов и контейнеров в аренду организациям и физическим
лицам по разрешению МПС России, контроль за своевременным
возвратом вагонов и контейнеров по истечении срока действия
договоров аренды, подготовка материалов по списанию, реализации в
установленном порядке контейнеров.
2.2.14. Участие в рассмотрении и согласовании проектов
примыкания строящихся и реконструкции эксплуатируемых
железнодорожных подъездных путей, принадлежащих организациям и
физическим лицам в части мест погрузки и выгрузки грузов и их
технического оснащения.
2.2.15. Организация работы по предоставлению услуг на
железнодорожных станциях организациям и физическим лицам силами
механизированных дистанций.
2.2.16. Принятие мер по развитию конкурентоспособности
железной дороги за счет увеличения охвата завоза и вывоза грузов с
железнодорожных станций средствами железной дороги.
2.2.17. Осуществление взаимодействия с таможенными и другими
государственными контролирующими органами по совершенствованию
технологии работы на железнодорожных станциях отправления,
назначения, пограничных и в пути следования, обеспечивающей
ускорение продвижения экспортно - импортных грузов.
2.2.18. Разработка и контроль за соблюдением технологии и
организации работы товарных контор железнодорожных станций,
механизированных дистанций, городских товарных станций, качеством
оформления документов, в т.ч. перевозочных, ведением учета и
отчетности по грузовой и коммерческой работе.
2.2.19. Подготовка и реализация предложений по приоритетным
направлениям научно - технического прогресса в Хозяйстве,
внедрению прогрессивных средств механизации погрузочно -
разгрузочных работ, перспективных технологий на основе комплексных
систем автоматизации управления технологическими процессами в
грузовой и коммерческой работе железной дороги.
2.2.20. Внедрение прогрессивных технологий выполнения операций
приема к перевозке, хранения и выдачи грузов, оформления
перевозочных документов, организация контроля за полнотой выгрузки
и очистки вагонов, разработка и реализация мер по улучшению работы
пунктов коммерческого осмотра поездов и вагонов (далее - ПКО),
внедрению современных технических средств выявления вагонов с
коммерческими неисправностями, ведение учета, отчетности и анализа
по работе ПКО.
2.2.21. Организация контроля за соблюдением технических норм
загрузки вагонов и контейнеров, разработка и реализация мер по
рациональному использованию грузоподъемности и вместимости вагонов
и контейнеров.
2.2.22. Реализация мер по организации возврата и надлежащего
хранения принадлежащих железной дороге многооборотных средств
пакетирования грузов, хлебных и овощных щитов, решеток для
перевозки скота, печей и печного оборудования вагонов, а также
своевременному обеспечению ими железнодорожных станций.
2.2.23. Организация работы по переадресовке вагонов и
контейнеров, ведение соответствующего учета и контроля
правильности ее оформления.
2.2.24. Организация контроля за выполнением
грузоотправителями, грузополучателями и работниками железных дорог
Транспортного устава железных дорог Российской Федерации, правил
перевозок грузов на железнодорожном транспорте, других нормативных
правовых и иных актов МПС России и железной дороги по вопросам,
отнесенным настоящим Положением к компетенции Службы; подготовка
предложений по внесению в такие акты изменений и дополнений.
2.2.25. Разработка и реализация комплекса мер по развитию
весового хозяйства, увеличению охвата обслуживанием весов на
подъездных путях, а также рациональному размещению весов в местах
общего пользования железнодорожных станций и на пограничных
передаточных железнодорожных станциях; контроль за состоянием
весоизмерительных приборов, производственной базы ремонта и
средств их поверки.
2.2.26. Организация работы по обеспечению безопасности
движения, контроль за проведением этой работы на отделениях
железной дороги, железнодорожных станциях, подъездных путях,
принадлежащих организациям и физическим лицам, механизированных
дистанциях, городских товарных станциях, ПКО; учет, отчетность и
анализ состояния безопасности движения в Хозяйстве; разработка и
реализация мероприятий по улучшению состояния безопасности
движения в Хозяйстве, подготовка предложений по приведению его в
соответствие с объемами выполняемых работ.
2.2.27. Организация контроля за эффективным использованием
государственного имущества предприятиями и обособленными
структурными подразделениями железной дороги, находящимися в
ведении Службы, подготовка предложений по приведению его в
соответствие с объемами выполняемых работ.
2.2.28. Организация работ и контроль за осуществлением
природоохранных мероприятий в Хозяйстве, реализация мероприятий по
внедрению экологически безопасных, ресурсосберегающих технологий,
совершенствование технологических процессов, модернизация
погрузочно - разгрузочных машин, механизмов и оборудования для
ремонта контейнеров.
2.2.29. Разработка совместно с подразделениями военизированной
охраны МПС России и реализация мероприятий по обеспечению пожарной
безопасности на объектах Хозяйства, в грузовом подвижном составе и
контейнерах, учет, отчетность, анализ и расследование случаев
пожаров и возгораний, допущенных по вине работников Хозяйства.
2.2.30. Разработка и контроль за реализацией мероприятий по
обеспечению сохранности вагонного и контейнерного парков при
производстве грузовых операций на местах общего пользования и
железнодорожных подъездных путях, принадлежащих организациях и
физическим лицам.
2.2.31. Организация актово - претензионной работы на
железнодорожных станциях, в механизированных дистанциях и в
отделениях железной дороги; рассмотрение претензий к железной
дороге о возмещении ущерба от несохранных перевозок грузов и
подготовка по ним заключений.
2.2.32. Организация работы по обеспечению сохранности
перевозимых грузов, осуществление контроля за выполнением
мероприятий, направленных на совершенствование системы
расследования, розыска грузов, учета, отчетности по случаям
несохранных перевозок грузов на железнодорожных станциях, в
механизированных дистанциях и в отделениях железной дороги;
взаимодействие с органами внутренних дел на транспорте и
подразделениями военизированной охраны МПС России по вопросам
обеспечения сохранности перевозимых грузов.
2.2.33. Организация контрольно - ревизионной работы,
направленной на выявление и профилактику нарушений
грузоотправителями и работниками железнодорожных станций правил
перевозок грузов на железнодорожном транспорте, технических
условий размещения и крепления грузов на открытом подвижном
составе, а также в вопросах правильного определения массы груза,
применения тарифных руководств, свободных (договорных) тарифов,
качества осмотра поездов и вагонов в коммерческом отношении, а
также подготовка и реализация предложений по устранению
недостатков, выявленных при проведении ревизий и проверок.
2.2.34. Контроль за выполнением условий Отраслевого тарифного
соглашения и коллективных договоров на предприятиях и в
обособленных структурных подразделениях железной дороги,
находящихся в ведении Службы.
2.2.35. Разработка и осуществление мероприятий по повышению
производительности труда, совершенствованию системы оплаты труда,
организации его технического нормирования на предприятиях и
обособленных структурных подразделениях железной дороги,
находящихся в ведении Службы.
2.2.36. Разработка мероприятий по улучшению условий и охраны
труда работников предприятий и обособленных структурных
подразделений железной дороги, находящихся в ведении Службы,
организация контроля за их реализацией, соблюдением
законодательства о труде и об охране труда, организация анализа
состояния охраны труда и производственного травматизма в
Хозяйстве; учет и анализ случаев травматизма со смертельным
исходом, разработка и реализация мер по их профилактике.
2.2.37. Организация технической учебы, подготовка,
переподготовка кадров ведущих профессий, разработка и реализация
предложений по повышению квалификации работников, обобщение,
распространение и внедрение передового опыта работы на
предприятиях и в обособленных структурных подразделениях железной
дороги, находящихся в ведении Службы.
2.2.38. Организация работы по мобилизационной подготовке и
гражданской обороне на объектах Хозяйства.
2.2.39. Соблюдение режима секретности и своевременное
осуществление необходимых мероприятий по защите секретных
служебных сведений.
3. Права и ответственность начальника Службы
3.1. Службу возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности в соответствии с номенклатурой
должностей, утверждаемой МПС России.
3.2. Начальник Службы руководит деятельностью Службы на основе
единоначалия и имеет право:
3.2.1. Представлять в установленном порядке железную дорогу в
государственных и общественных организациях по вопросам,
отнесенным к компетенции Службы.
3.2.2. Давать указания железнодорожным станциям,
механизированным дистанциям, городским товарным станциям, дорожным
механическим мастерским и другим предприятиям и обособленным
структурным подразделениям железной дороги, находящимся в ведении
Службы, а также отделениям железной дороги по вопросам, отнесенным
к компетентности Службы.
3.2.3. Принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции
Службы, в соответствии с Правилами перевозок грузов на
железнодорожном транспорте.
3.2.4. Производить в установленном порядке проверки
деятельности предприятий и обособленных структурных подразделений
железной дороги в части выполнения нормативных правовых и иных
актов МПС России, железной дороги по вопросам, отнесенным к
компетенции Службы, и принимать необходимые меры к устранению
выявленных нарушений.
3.2.5. Пользоваться в установленном порядке бухгалтерской и
статистической отчетностью, другими документами и материалами
железной дороги, предприятий и обособленных структурных
подразделений железной дороги, делать запросы и получать
необходимую для деятельности Службы информацию.
3.2.6. Давать разъяснения по вопросам, относящимся к
деятельности Службы.
3.2.7. Распределять обязанности между заместителями начальника
Службы, утверждать положения об отделах Службы и должностные
инструкции работников Службы.
3.2.8. Представлять предложения руководству железной дороги о
приеме, перемещении и увольнении работников Службы в соответствии
с законодательством Российской Федерации, а также о поощрении
работников Службы и применении к ним дисциплинарных взысканий.
3.3. Начальник Службы пользуется также другими правами,
предоставленными ему соответствующими документами МПС России и
железной дороги.
3.4. Начальник Службы несет ответственность за выполнение
задач, предусмотренных настоящим Положением, соблюдение
законодательства Российской Федерации, нормативных правовых и иных
актов МПС России и железной дороги.
Железная дорога в конкретном положении о службе грузовой и
коммерческой работы наряду с предусмотренными настоящим Типовым
положением может отражать и другие положения, не противоречащие
законодательству Российской Федерации, нормативным правовым и иным
актам МПС России.
Типовое положение о службе грузовой и коммерческой работы
железной дороги, утвержденное МПС России 10.04.97 N ЦМ-449,
признается утратившим силу.
|
