Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РФ ОТ 25.02.99 N 17 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К СОДЕРЖАНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ НА ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ ПРЕДПРИЯТИЯХ (ОРГАНИЗАЦИЯХ)" (РД 03-268-99)

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


   УТРАТИЛО СИЛУ - ПРИКАЗ Госгортехнадзора РФ от 29.12.2000 N 129

            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 25 февраля 1999 г. N 17
   
                        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА
          РАЗРАБОТКИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К СОДЕРЖАНИЮ
          ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
               НА ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ
                      ПРЕДПРИЯТИЯХ (ОРГАНИЗАЦИЯХ)"
   
       Федеральный горный    и     промышленный     надзор     России
   (Госгортехнадзор России) постановляет:
       1. Утвердить "Порядок разработки и дополнительные требования к
   содержанию  декларации безопасности гидротехнических сооружений на
   подконтрольных      Госгортехнадзору      России      предприятиях
   (организациях)".
       2. Ввести в  действие  "Порядок  разработки  и  дополнительные
   требования  к  содержанию декларации безопасности гидротехнических
   сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России  предприятиях
   (организациях)" с 05.04.99.
       3. Начальникам   территориальных   органов    Госгортехнадзора
   России:
       - организовать  изучение  вводимого  "Порядка   разработки   и
   дополнительных  требований  к  содержанию  декларации безопасности
   гидротехнических  сооружений  на  подконтрольных  Госгортехнадзору
   России   предприятиях   (организациях)"   инспекторским  составом,
   осуществляющим надзор за безопасной эксплуатацией гидротехнических
   сооружений;
       - обеспечить    информирование    руководителей    предприятий
   (организаций),    эксплуатирующих   гидротехнические   сооружения,
   подлежащие  декларированию,  и   органов   исполнительной   власти
   субъектов Российской Федерации о разработанном "Порядке разработки
   и дополнительных требованиях к содержанию декларации  безопасности
   гидротехнических  сооружений  на  подконтрольных  Госгортехнадзору
   России предприятиях (организациях)".
   
                                               Заместитель Начальника
                                              Госгортехнадзора России
                                                         А.И.СУББОТИН
   
   
   
   
   
   
                                                            Утвержден
                                                       Постановлением
                                                  Госгортехнадзора РФ
                                           от 25 февраля 1999 г. N 17
   
                                                           Согласован
                                                       письмом МЧС РФ
                                     от 17 февраля 1999 г. N 33-501-9
   
                                             Срок введения в действие
                                                   5 апреля 1999 года
   
                                ПОРЯДОК
          РАЗРАБОТКИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ
          ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
               НА ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ
                      ПРЕДПРИЯТИЯХ (ОРГАНИЗАЦИЯХ)
   
                              РД 03-268-99
   
       Разработан и  внесен  Управлением  по  надзору  в  горнорудной
   промышленности.
   
                           1. Общие положения
   
       1.1. Настоящий "Порядок разработки и дополнительные требования
   к  содержанию  декларации безопасности гидротехнических сооружений
   на    подконтрольных    Госгортехнадзору    России    предприятиях
   (организациях)" (в дальнейшем - "Порядок разработки") разработан в
   соответствии с пунктом 12 "Положения о декларировании безопасности
   гидротехнических    сооружений",    утвержденного   Постановлением
   Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г.  N 1303 "Об
   утверждении     Положения     о     декларировании    безопасности
   гидротехнических сооружений".
       1.2. Настоящий   "Порядок   разработки"   и    "Положение    о
   декларировании  безопасности гидротехнических сооружений" являются
   основными  организационно - методическими документами  в   системе
   нормативных и методических документов,  регламентирующих процедуру
   декларирования безопасности гидротехнических сооружений.
       1.3. Настоящий    "Порядок    разработки"    обязателен    для
   руководителей и специалистов:
       - предприятий   (организаций),  имеющих  в  составе  имущества
   гидротехнические сооружения;
       - предприятий    (организаций),   проектирующих   и   строящих
   гидротехнические сооружения;
       - федеральных и территориальных органов исполнительной власти,
   а также органов местного самоуправления, осуществляющих правомочия
   в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
   промышленной безопасности;
       - центрального     аппарата    и    территориальных    органов
   Госгортехнадзора России.
       1.4. С  утверждением  "Положения о декларировании безопасности
   гидротехнических    сооружений"    (Постановление    Правительства
   Российской  Федерации  от  06.11.98  N  1303)  и вводом в действие
   настоящего "Порядка разработки" прекращают действие требования  по
   разработке  декларации  безопасности  ГТС,  изложенные  в порядке,
   утвержденном совместным Приказом  МЧС  России  и  Госгортехнадзора
   России   от  04.04.96  N  222/59  "Порядок  разработки  декларации
   безопасности  промышленного  объекта  Российской   Федерации",   и
   принцип идентификации ГТС, подлежащих декларированию, изложенный в
   совместном письме МЧС России и Госгортехнадзора России от 23.06.97
   N 40-1672-9.
   
                        2. Термины и определения
   
       В соответствии   с   Федеральным   законом   "О   безопасности
   гидротехнических   сооружений",   "Положением   о   декларировании
   гидротехнических сооружений",  а также иными актами, утвержденными
   в установленном порядке, приводятся следующие основные понятия.
       2.1. Декларация  безопасности  гидротехнического  сооружения -
   основной   документ,   в   котором   обосновывается   безопасность
   гидротехнического  сооружения  и  определяются меры по обеспечению
   безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.
       2.2. Гидротехнические   сооружении  (ГТС)  -  плотины,  дамбы,
   водосбросные,  водоспускные и водовыпускные  сооружения,  туннели,
   каналы,  насосные  станции,  хранилища жидких отходов промышленных
   организаций   с    системами    гидротранспорта    и    оборотного
   водоснабжения;  устройства от размывов на каналах,  а также другие
   сооружения,   предназначенные    для    предотвращения    вредного
   воздействия вод и жидких отходов на окружающую среду.
       2.3. Гидроузел - комплекс,  состоящий из одного или нескольких
   связанных одним функциональным назначением ГТС и обслуживающих его
   систем и технологий.
       Например: водохранилище,       включающее      непосредственно
   водохранилище, его плотину, водосбросной коллектор.
       2.4. Система гидравлического складирования отходов - комплекс,
   состоящий из накопителя отходов (хвостов, шламов, вскрышных пород,
   дренажных  вод  и  т.п.)  и  обслуживающей  его  гидротранспортной
   системы.
       Например: хвостохранилище    в    совокупности   с   системами
   гидротранспорта и оборотного водоснабжения,  включающими  насосные
   станции,   пруды   -  отстойники  и  аварийные  емкости,  а  также
   технология его намыва образуют все вместе систему  гидравлического
   складирования хвостов.
       2.5. Территория гидротехнического сооружения  -  территория  в
   пределах   границ  землеотвода,  установленных  в  соответствии  с
   Земельным кодексом Российской Федерации.
       2.6. Эксплуатирующая   организация   -   государственное   или
   муниципальное унитарное предприятие либо организация любой  другой
   организационно - правовой формы собственности,  на балансе которой
   находится гидротехническое сооружение.
       2.7. Собственник  гидротехнического  сооружения  -  Российская
   Федерация,    субъект    Российской    Федерации,    муниципальное
   образование,   физическое   или  юридическое  лицо  независимо  от
   организационно  -  правовой   формы,   имеющее   права   владения,
   пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.
       2.8. Авария - опасное техногенное происшествие,  создающее  на
   объекте,  определенной  территории угрозу жизни и здоровью людей и
   приводящее  к  разрушению  зданий,  сооружений,   оборудования   и
   транспортных средств,  нарушению производственного и транспортного
   процесса,  а также нанесению  ущерба  окружающей  природной  среде
   (ГОСТ Р 22.0.05-94).
       2.9. Гидродинамическая авария  -  авария  на  гидротехническом
   сооружении,  связанная с распространением с большой скоростью воды
   и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации
   (ГОСТ Р 22.0.05-94).
       2.10. Чрезвычайная  ситуация  -  обстановка  на   определенной
   территории,  сложившаяся  в  результате аварии ГТС,  которая может
   повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы,  ущерб здоровью
   людей или ущерб окружающей среде, значительные материальные потери
   и нарушение условий жизнедеятельности людей.
       2.11. Безопасность  гидротехнических  сооружений  -  состояние
   ГТС,  обеспечивающее защиту жизни,  здоровья и законных  интересов
   людей,    окружающей   среды   и   хозяйственных   объектов   (или
   обеспечивающее без аварий) его работу (эксплуатацию).
       2.12. Критерии  безопасности  гидротехнического  сооружения  -
   предельные  значения  количественных  и  качественных  показателей
   состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации,
   соответствующие допустимому уровню риска аварии  гидротехнического
   сооружения  и  утвержденные  в  установленном порядке федеральными
   органами исполнительной  власти,  осуществляющими  государственный
   надзор за безопасностью гидротехнических сооружений.
       2.13. Декларант    -    собственник    или     эксплуатирующая
   гидротехническое сооружение организация,  разработавшая декларацию
   безопасности ГТС и обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы
   декларации безопасности данного ГТС.
   
               3. Гидротехнические сооружения, подлежащие
                      декларированию безопасности
   
       Обязательному декларированию       безопасности       подлежат
   проектируемые,   строящиеся   и   действующие  накопители   жидких
   отходов  -   гидроотвалы,     хвостохранилища,    шламонакопители,
   накопители  промстоков,  водохранилища,  как  правило  с системами
   гидротранспорта  и оборотного водоснабжения,  включающими насосные
   станции, пруды - отстойники и аварийные емкости, аварии на которых
   могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
   
            4. Порядок формирования перечня гидротехнических
           сооружений, подлежащих декларированию безопасности
   
       4.1. Перечень    гидротехнических    сооружений,    подлежащих
   декларированию  безопасности,   устанавливается   территориальными
   органами  Госгортехнадзора  России  совместно  с  территориальными
   органами МЧС России,  исходя из критериев возможного возникновения
   чрезвычайных  ситуаций,  и определяется в каждом конкретном случае
   особенностями эксплуатации и классом  гидротехнических  сооружений
   (ГТС),  а  также токсичностью складируемых жидких отходов и местом
   их расположения.
       Как правило,  в  перечень  декларируемых ГТС должны включаться
   накопители жидких отходов 1,  2,  3 и 4 классов в горнодобывающей,
   горно   -   химической  и  металлургической  промышленности,  а  в
   химической,      нефтехимической      и      нефтеперерабатывающей
   промышленности,   кроме   того,   -   хранилища   жидких  отходов,
   предназначенных  для  размещения  отходов  1,  2,  3,  4   классов
   опасности или промстоков с высокотоксичными, токсичными и опасными
   для окружающей природной  среды  веществами,  а  также  отходов  с
   пожароопасными свойствами.
       4.2. Руководитель     ГТС,     подлежащего      декларированию
   безопасности,    представляет   сведения   об   этом   объекте   в
   соответствующие территориальные органы Госгортехнадзора  России  и
   МЧС   России,   вышестоящую   организацию,  министерство  и  орган
   исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории
   которого находится гидротехническое сооружение.
       Сведения оформляются по форме, приведенной в Приложении 1.
       4.3. Территориальные  органы  Госгортехнадзора  России  и  МЧС
   России ежегодно представляют в Госгортехнадзор России и МЧС России
   обобщенную информацию о гидротехнических сооружениях для включения
   их в сводный перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности.
       4.4. Госгортехнадзор  России  и  МЧС России с учетом сведений,
   представленных территориальными  органами,  формируют  и  ежегодно
   устанавливают  сводный  перечень  ГТС,  подлежащих  декларированию
   безопасности.
       4.5. Сводный перечень и перечни, составляемые территориальными
   органами  Госгортехнадзора  России  и   МЧС   России,   подлежащих
   декларированию  безопасности  гидротехнических  сооружений по мере
   необходимости может уточняться и дополняться.
   
                  5. Структура декларации безопасности
   
       Декларация безопасности включает:
   
       Титульный лист
   
       Титульный лист   является    первой    страницей    декларации
   безопасности.
       На титульном листе приводятся следующие сведения:
       1) регистрационный номер декларации безопасности;
       2) гриф утверждения декларации безопасности;
       3) наименование декларируемого ГТС;
       4) место и дата составления декларации безопасности.
       Рекомендуемая форма  титульного  листа декларации безопасности
   приведена в Приложении 2.
   
       Аннотация
   
       Аннотация содержит:
       - краткое  изложение основных разделов декларации безопасности
   гидротехнического сооружения  с  обязательным  указанием  основных
   опасностей при его функционировании.
   
       Список разработчиков декларации:
   
       - наименование   предприятия   -  разработчика,  его  адрес  и
   телефон;
       - Ф.И.О.   исполнителя,   должность,  ученая  степень,  ученое
   звание.
   
       Оглавление
   
       Оглавление включает  наименование всех разделов и приложений с
   указанием страниц,  с которых начинаются эти  элементы  декларации
   безопасности.
   
       Общая информация
   
       1. Общие сведения о гидротехническом сооружении
       1.1. Краткие сведения об организации, эксплуатирующей ГТС:
       - полное     и     сокращенное    наименование    организации,
   эксплуатирующей ГТС;
       - наименование вышестоящего органа, министерства или ведомства
   (при наличии);
       - наименование должности руководителя организации;
       - полный почтовый адрес организации,  телефон, факс, телетайп,
   банковские реквизиты;
       - генпроектная организация, выполнившая проект сооружения;
       - генстроительные   организации,   выполнившие   строительство
   сооружения и монтаж оборудования;
       - годы    пуска   сооружения   во   временную   и   постоянную
   эксплуатацию; наличие актов приемки Государственной комиссией.
       1.2. Описание     гидротехнического     сооружения    и    его
   месторасположения с ситуационным планом (приложение 5 <*>):
       --------------------------------
       <*> Не приводится.
   
       - полное    и   сокращенное   наименование   гидротехнического
   сооружения и его назначение;
       - состав   гидротехнических  сооружений,  образующих  напорный
   фронт; общая протяженность сооружений напорного фронта;
       - размеры и границы территории гидротехнического комплекса;
       - данные о топографии района расположения ГТС;
       - сведения  о  природно  -  климатических  условиях  в  районе
   расположения створа гидротехнических сооружений;
       - гидрологические,     гидрогеологические,     инженерно     -
   геологические и сейсмические условия района расположения ГТС;
       - площадь и объем водосбора и снеготаяния;
       - режим  регулирования   и   параметры   паводков   в   створе
   гидротехнических сооружений, в том числе катастрофические;
       - максимальная  водопропускная  способность   гидротехнических
   сооружений  (по проекту),  образующих напорный фронт;  фактическая
   водопропускная способность;
       - характеристика гидротехнических сооружений:  дамба (плотина)
   грунтовая  (класс,   тип,   длина,   высота,   материал,   дренаж,
   основание);  плотина бетонная (класс,  тип, высота, наклон граней,
   основание);
       - наличие и границы опасной и охранной зон;
       - границы зоны затопления в случае гидродинамической аварии;
       - сведения  о  численности  персонала  на  окружающих объектах
   и/или  организациях,  которые  могут  оказаться  в  зоне  действия
   поражающих   факторов   в   случае   гидродинамической  аварии  на
   подлежащем декларированию безопасности сооружении;
       - сведения  о  размещении населения на прилегающей территории,
   которая может оказаться в  зоне  действия  поражающих  факторов  в
   случае гидродинамической аварии на сооружении;
       - наличие и вместимость находящихся в возможной зоне  действия
   поражающих факторов мест скопления людей (больниц, детских садов и
   яслей,  школ,  жилых  домов,  стадионов,  кинотеатров,   вокзалов,
   аэропортов и др.);
       - сведения   о   системе    гидротранспорта    и    оборотного
   водоснабжения.
       2. Общие меры по  обеспечению  эксплуатационной  надежности  и
   безопасности ГТС:
       - соответствие сооружения требованиям "Правил безопасности при
   эксплуатации   хвостовых,   шламовых  и  гидроотвальных  хозяйств"
   (утверждены    Постановлением Госгортехнадзора России от  05.11.96
   N 43);
       - сведения о соответствии  на  момент  составления  декларации
   безопасности параметров сооружения проектным;
       - наличие на объекте разработок  критериев  оценки  безопасной
   работы гидротехнических сооружений;
       - данные о наличии и выполнении организационно  -  технических
   мероприятий по повышению надежности и безопасности сооружений;
       - данные  о  выполнении   капитальных   ремонтных   работ   по
   ликвидации  дефектов,  повреждений  и аварийных ситуаций, влияющих
   на надежность и безопасность сооружений в целом;
       - данные    о    выполнении   разработанных   мероприятий   по
   предупреждению аварий с учетом  анализа  основных  причин  имевших
   место на ГТС неполадок,  повреждений, аварий, а также по повышению
   эксплуатационной надежности и безопасности ГТС;
       - перечень   необходимых   и/или   действующих   лицензий   на
   осуществление деятельности, связанных с повышенной опасностью ГТС;
       - характеристика     подразделения    технического    контроля
   эксплуатационной  надежности   и   безопасности   гидротехнических
   сооружений;   укомплектованность   подразделения  специалистами  -
   гидротехниками; его соответствие нормативным документам;
       - оснащение   гидротехнических   сооружений    контрольно    -
   измерительной  аппаратурой  (КИА)  для наблюдений за сооружениями;
   соответствие количества и номенклатуры КИА требованиям  проекта  и
   нормативным документам; сведения о работоспособности и техническом
   состоянии КИА;
       - укомплектованность   подразделения   технического   контроля
   безопасности   ГТС    специальными    нормативными    документами,
   регламентирующими   требования   по   безопасному  ведению  работ,
   методическими   рекомендациями,   пособиями,    инструкциями    по
   проведению  натурных  наблюдений  и обследований,  оценке работы и
   состояния сооружений;
       - научно  -  техническое  обеспечение  (сопровождение) решений
   наиболее сложных вопросов эксплуатации,  безопасности и  повышения
   надежности    гидротехнических   сооружений   (какие   организации
   привлекаются,  перечень решенных и решаемых вопросов  безопасности
   сооружений);
       - перечень   имеющихся   на   ГТС    документов    (проектные,
   исполнительные,  технические  паспорта,  изыскательские материалы,
   данные наблюдений, акты, нормативы, инструкции и т.п.).
       3. Страховые данные:
       - наименование и адрес  организации,  в  которой  застраховано
   ГТС;
       - вид страхования;
       - максимальный  размер   застрахованной   ответственности   за
   нанесенный ущерб физическим и юридическим лицам в случае аварии;
       - порядок возмещения ущерба в случае аварии.
   
       Анализ безопасности гидротехнического сооружения
   
       1. Технические   показатели   эксплуатационной   надежности  и
   безопасности гидротехнических сооружений
       1.1. Данные о диагностируемых параметрах ГТС:
       - наличие предельно допустимых значений показателей  состояния
   сооружений    и    их    достаточности    для   оценки   состояния
   гидротехнических   сооружений   (кем   и   когда   разработаны   и
   утверждены);
       - наличие годовых отчетов по оценке состояния гидротехнических
   сооружений;  короткий анализ результатов  натурных  наблюдений  за
   работой  ГТС  (за  последние  5  - 10 лет) с оценкой их состояния,
   стабильности  во  времени  контролируемых   показателей,   степени
   опасности   имеющихся   локальных  повреждений  и  неблагоприятных
   процессов (если таковые имеют место).
       1.2. Сведения  о выполненных работах по обеспечению надежности
   и безопасности гидротехнического сооружения.
       1.3. Сведения   об   оценках   эксплуатационной  надежности  и
   безопасности  ГТС,  обоснованных   исследованиями   НИО,   данными
   обследований  сооружений  комиссиями  специалистов и экспертов (за
   3 - 5 лет).
       1.4. Общее заключение и вывод об эксплуатационной надежности и
   безопасности гидротехнических сооружений объекта.
       1.5. Сведения  о  ведении  мониторинга безопасной эксплуатации
   ГТС.
       2. Анализ    условия    возникновения    опасностей,     риска
   гидродинамических аварий и оценка возможных чрезвычайных ситуаций
       2.1. Выявление   возможных  причин  возникновения  и  характер
   опасных повреждений декларируемых ГТС, способных вызвать аварийные
   ситуации   и   гидродинамические   аварии   (выявляются  с  учетом
   конструктивных особенностей и  состояния  сооружений;  природно  -
   климатических,  геологических  и  других  условий  эксплуатации  и
   расположения ограждающей дамбы;  режимов эксплуатации и  состояния
   механического   оборудования;   уровня  технического  контроля  за
   сооружениями; квалификации эксплуатационного персонала).
       2.2. Оценка  риска  гидродинамических   аварий   и   возможных
   чрезвычайных  ситуаций  (для  ГТС  1,  2  и  3  классов и 1 класса
   токсичности):
       - исходные    данные,    необходимые    для    оценки    риска
   гидродинамической аварии;
       - определение   границ   зон   возможного    затопления    для
   рассматриваемых  сценариев  аварий  на  ГТС  (для  хранилищ жидких
   отходов  промышленных  предприятий  -  дополнительно  границ   зон
   вредного воздействия на окружающую среду);
       - определение зон действия вторичных поражающих  факторов  (от
   аварий  на  промышленных  объектах,  вызванных  воздействием волны
   прорыва на  здания  и  сооружения  промышленных  объектов  в  зоне
   затопления);
       - оценка  возможного  количества  погибших,   пострадавших   и
   численности  населения,  у  которого  могут  быть нарушены условия
   жизнедеятельности  (с  учетом  воздействия  вторичных   поражающих
   факторов и возможного вредного воздействия на окружающую среду);
       - оценка  степени  разрушения  зданий  и  сооружений  в  зонах
   возможного  затопления  (с учетом воздействия вторичных поражающих
   факторов);
       - оценка  величины  возможного ущерба физическим и юридическим
   лицам в случае аварии;
       - описание  сценариев возникновения и развития аварий с учетом
   их вероятности;
       - показатели риска гидродинамических аварий ГТС с учетом и без
   учета оперативной  реализации  мероприятий  по  предотвращению  их
   развития (подавлению);
       - класс возможных чрезвычайных ситуаций при аварии  на  ГТС  в
   соответствии  с  действующей  классификацией чрезвычайных ситуаций
   природного и техногенного характера  с  указанием  вероятности  их
   возникновения.
       3. Выводы:
       - основные результаты анализа опасностей и риска;
       - перечень   разработанных    мер    по    уменьшению    риска
   гидродинамических  аварий  и  других  аварий,  в т.ч.  связанных с
   распространением загрязненных стоков.
   
       Обеспечение готовности    гидротехнического    сооружения    к
   локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций
   
       1. Наличие   на   объекте  необходимых  резервов  строительных
   материалов (открытые карьеры и  отвалы  грунтов,  склады  инертных
   материалов,   цемента,   металла   и  т.п.),  землеройной  техники
   (экскаваторы, бульдозеры и др.), автотранспорта, других механизмов
   для  оперативной  ликвидации  повреждений  и аварийных ситуаций на
   сооружении.
       2. Наличие  на  объекте и состояние аварийных средств открытия
   всех водосливных отверстий и трактов в  случае  выхода  из  работы
   штатных   механизмов:   затворов,   подъемных  кранов  и  лебедок,
   сервомоторов,  утрата электропитания и пр., и возникновения угрозы
   перелива воды через гребень плотины (дамбы).
       3. Порядок применения  на  ГТС  взрывчатых  веществ  в  случае
   аварийной необходимости.
       4. Состояние  дорог,  мостов  и  подъездов  в  районе   и   на
   территории ГТС;  состояние аварийных выходов для эксплуатационного
   персонала на объекте.
       5. Наличие   на  объекте  водолазных  средств  для  ликвидации
   подводных повреждений сооружений и оборудования.
       6. Наличие на объекте типовых конструктивно -  технологических
   решений    по   предотвращению   развития   (подавлению)   опасных
   повреждений и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях и
   их  материально - технического обеспечения в случаях возникновения
   событий.
       7. Наличие   на    объекте    плана    оперативных    действий
   эксплуатационного   персонала   в  случаях  возникновения  на  ГТС
   предаварийных (аварийных) ситуаций.
       8. Наличие   на   объекте  аварийных  средств  связи,  системы
   оповещения  и  плана  эвакуации  населения  из   зоны   возможного
   затопления волной прорыва напорного фронта.
       9. Наличие аварийных  средств  связи  с  персоналом  ГТС,  при
   аварийных  ситуациях,  а  также  системы  оповещения населения при
   угрозе прорыва напорного фронта.
       10. Сведения   об   организации  служб  техники  безопасности,
   противоаварийных сил и аварийно - спасательной службы.
       11. Наличие   на   объекте   плана  совместной  локализации  и
   ликвидации гидродинамических аварий и их  последствий  с  участием
   спецподразделений  и  с  использованием  материально - технических
   средств предприятий  региона,  согласованного  с  территориальными
   органами  Министерства  Российской  Федерации по делам гражданской
   обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
   бедствий.
       12. Общее  заключение  и  вывод   о   готовности   объекта   к
   локализации  и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций
   на ГТС.
   
       Информирование общественности
   
       1. Порядок  информирования   населения   и   органа   местного
   самоуправления,     на     территории     которого     расположено
   гидротехническое  сооружение, о  прогнозируемых  и  возникших   на
   сооружениях чрезвычайных ситуациях.
       2. Порядок представления информации, содержащейся в декларации
   безопасности гидротехнического сооружения.
       3. Привлечение средств массовой информации.
   
       Заключение
   
       Заключение, включающее  оценку  уровня  безопасности отдельных
   ГТС и  комплекса  гидротехнических  сооружений  объекта,  а  также
   перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности.
   
       Особые требования к декларации безопасности для проектируемого
   ГТС представлены в Приложении 3.
       Особые требования  к  декларации  безопасности для строящегося
   ГТС представлены в Приложении 4.
   
               6. Разработка, представление и утверждение
                        декларации безопасности
   
       6.1. Декларация   безопасности   ГТС   вместе   с  заключением
   экспертизы декларации представляются собственником сооружения  или
   организацией,  им уполномоченной, на утверждение в Госгортехнадзор
   России или  его  территориальный  орган,  на  территории  которого
   расположено декларируемое гидротехническое сооружение.
       Декларация представляется на утверждение,  заверенная подписью
   руководителя и печатью организации, в сброшюрованном виде.
       Совместно с   декларацией   безопасности   ГТС  и  заключением
   экспертизы  декларации  направляются:  заключение  территориальных
   органов  по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при
   органах исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации  о
   готовности   объекта   к  локализации  и  ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций и достаточности мер по  защите  населения  и  территорий;
   заключение   территориальных  органов  Госгортехнадзора  России  о
   соответствии ГТС предъявляемым  к  нему  требованиям  промышленной
   безопасности.
       Декларация безопасности ГТС (с экспертным заключением) 1,  2 и
   3  классов  предприятий  горнодобывающей,  горно  -  химической  и
   металлургической   промышленности   утверждается   в   центральном
   аппарате Госгортехнадзора России,  а 4 класса - в  территориальных
   органах Госгортехнадзора России.
       Декларация безопасности ГТС (с  экспертным  заключением)  3  и
   4  классов   предприятий  химии,  нефтехимии  и  нефтепереработки,
   предназначенных для размещения отходов 1, 2 и 3 классов опасности,
   также утверждается в центральном аппарате Госгортехнадзора России.
       6.2. Декларация безопасности эксплуатируемых  гидротехнических
   сооружений,   в   том   числе   при  их  выводе  из  эксплуатации,
   восстановлении или консервации,  составляется их собственником или
   эксплуатирующей   организацией,   а   проектируемых  и  строящихся
   гидротехнических сооружений -  юридическим  лицом  или  физическим
   лицом, выполняющим функции заказчика (далее именуются декларанты).
       Лицо, подписавшее     декларацию      безопасности,      несет
   ответственность  за  полноту  и достоверность представленной в ней
   информации.
       6.3. Декларация  безопасности  проектируемых  гидротехнических
   сооружений   представляется   экспертной   организации   в  период
   проведения государственной экспертизы проекта.
       6.4. Декларация   безопасности   строящихся   гидротехнических
   сооружений представляется не позднее 4 месяцев  до  установленного
   срока   сдачи  сооружений  как  во  временную,  так  и  постоянную
   эксплуатацию.
       Декларация безопасности      строящегося     гидротехнического
   сооружения  составляется  на   основе   декларации   безопасности,
   составленной  при  проектировании этого ГТС,  путем внесения в нее
   дополнений, отражающих особенности строительного периода.
       6.5. Утвержденная  декларация  безопасности  ГТС  хранится   у
   декларанта.  Ее  копии  для  контроля представляются декларантом в
   соответствующий    орган    Госгортехнадзора     России,     орган
   исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории
   которого    находятся    гидротехнические    сооружения,    и    в
   соответствующий   территориальный  орган  Министерства  Российской
   Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям  и
   ликвидации последствий стихийных бедствий.
       6.6. Один  экземпляр  декларации  безопасности  ГТС  декларант
   направляет  в  головной аналитический центр по ведению мониторинга
   безопасности ГТС для включения в государственный регистр.
   
   
   
   
   
   
                                                         Приложение 1
   
                                ПЕРЕЧЕНЬ
                ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ
                      ДЕКЛАРИРОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
   
   ----T------------T--------------T-----------T-------T------------¬
   ¦ N ¦Наименование¦Класс ГТС     ¦Эксплуати- ¦Выше-  ¦Год         ¦
   ¦п/п¦объекта,    ¦и (или) класс ¦рующая     ¦стоящая¦проведения  ¦
   ¦   ¦гидротехни- ¦опасности от- ¦организация¦органи-¦декларирова-¦
   ¦   ¦ческих со-  ¦ходов, токсич-¦           ¦зация  ¦ния безопас-¦
   ¦   ¦оружений    ¦ности веществ,¦           ¦(ведом-¦ности       ¦
   ¦   ¦            ¦наличие отхо- ¦           ¦ство)  ¦            ¦
   ¦   ¦            ¦дов с пожаро- ¦           ¦       ¦            ¦
   ¦   ¦            ¦опасными      ¦           ¦       ¦            ¦
   ¦   ¦            ¦свойствами    ¦           ¦       ¦            ¦
   +---+------------+--------------+-----------+-------+------------+
   ¦   ¦            ¦              ¦           ¦       ¦            ¦
   ¦   ¦            ¦              ¦           ¦       ¦            ¦
   ¦   ¦            ¦              ¦           ¦       ¦            ¦
   L---+------------+--------------+-----------+-------+-------------
   
   
   
   
   
   
                                                         Приложение 2
   
                         ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА
   
   -----------------------------------------------------------------¬
   ¦                                     УТВЕРЖДАЮ     орган надзора¦
   ¦                                                       (подпись)¦
   ¦                                                                ¦
   ¦  N госрегистрации                                              ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦                    ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ                     ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦           наименование гидротехнического сооружения            ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦                                        Руководитель организации¦
   ¦                                          место печати (подпись)¦
   ¦                                                                ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦              наименование населенного пункта, год              ¦
   ¦                                                                ¦
   L-----------------------------------------------------------------
   
   
   
   
   
   
                                                         Приложение 3
   
                           ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
            К ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ПРОЕКТИРУЕМОГО ГТС
   
       1. В состав раздела "Общая информация" дополнительно входят:
       1.1. При описании общих сведений о проектируемом ГТС:
       1) сведения об использовании в проекте отчетов по изысканиям в
   части   сейсмичности   района    площадки    строительства    ГТС,
   характеристик  грунтов,  природно - климатических и других внешних
   воздействий и условий;
       2) приводятся сведения о результатах инженерно - геологических
   исследований оснований  основных  строительных  выемок,  сравнение
   прогнозируемых   и  реально  существующих  факторов,  определяющих
   инженерно  -  геологические  условия,  а  также   рекомендации   в
   необходимых случаях по корректировке рабочей документации;
       3) приводятся   сведения    о    результатах    инженерно    -
   гидрологических  исследований  и принятых на их основе проектных и
   конструктивных решениях;
       4) в  качестве  приложения  -  паспорт  ГТС с комплектом общих
   чертежей:   ситуационный   план,   план   водохранилища,   генплан
   гидроузла,  планы  и  разрезы  по  сооружениям  напорного  фронта,
   ограждающим и защитным дамбам и т.п.
       1.2. При   описании   общих   мер  безопасности  дополнительно
   включается обоснование  численности  производственного  персонала,
   персонала технического надзора,  противоаварийных сил и аварийно -
   спасательных служб с  учетом  возможности  ликвидации  последствий
   гидродинамической аварии.
       2. В состав раздела "Анализ безопасности  ГТС"  в  технические
   показатели     эксплуатационной    надежности    и    безопасности
   дополнительно входят:
       1) данные   о   разделении   гидротехнических   сооружений  по
   отношению к последствиям нарушения их функционального назначения;
       2) сведения об обосновании проектных и технологических решений
   гидротехнических  сооружений  научными исследованиями (компоновка,
   прочность   и   устойчивость,   сопряжения   бьефов,    гидравлика
   водопроводящих трактов и т.д.);
       3) порядок  возведения  гидротехнических сооружений и пропуска
   строительных расходов в процессе строительства;
       4) установленные  допустимые значения показателей безопасности
   ГТС   на   основе   их   расчета   на   прочность,   устойчивость,
   водонепроницаемость и долговечность;
       5) перечень нормативных документов на проектирование отдельных
   видов   гидротехнических   сооружений,   а   также  дополнительных
   требований,   предъявляемых   к   строительству    сооружений    в
   сейсмических районах, в Северной строительно - климатической зоне,
   в районах распространения просадочных,  набухающих  и  слабых   по
   физико - механическим свойствам грунтов;
       6) результаты    модельных,    экспериментальных    полигонных
   исследований  и  опытных  работ,  проводимых  с  целью обоснования
   проектных решений;
       7) данные,     подтверждающие    выполнение    соответствующих
   требований СНиПов;
       8) обоснование   рационального   размещения   оборудования   и
   помещений,  достаточности   условий,   обеспечивающих   проведение
   ремонтных  и  аварийных  работ,  проведение  эвакуации  персонала,
   обслуживающего ГТС;
       9) обоснование   выбора   строительных  конструкций  с  учетом
   стойкости  к  воздействию  поражающих  факторов,  возникающих  при
   гидродинамических авариях и чрезвычайных ситуациях;
       10) характеристика проекта мониторинга безопасности;
       11) обоснование   технических  решений  по  пропуску  паводков
   заданной   обеспеченности   через    ГТС    в    строительный    и
   эксплуатационный периоды;
       12) перечень  технических  условий  проекта,  направленных  на
   обеспечение  проектных  показателей  качества  работ,  прочности и
   устойчивости ГТС;
       13) сведения  об  учете  в  проекте  замечаний  и рекомендаций
   экспертов в части повышения надежности и безопасности ГТС;
       14) анализ   ремонтопригодности   ГТС   на   запроектированных
   сооружениях.
   
   
   
   
   
   
                                                         Приложение 4
   
                           ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
             К ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ СТРОЯЩЕГОСЯ ГТС
   
       1. Декларация безопасности для строящегося ГТС разрабатывается
   на   основе  декларации  безопасности,  подготовленной  в  составе
   проекта.
       2. В   состав   раздела   "Общая   информация"   дополнительно
   включаются:
       2.1. При   описании   гидротехнического   сооружения   и   его
   месторасположения:
       1) Сведения    об    инженерных   изысканиях,   сопровождающих
   строительство ГТС:
       - результаты инженерно - геологических изысканий с уточнениями
   и изменениями оценки условий строительства;
       - сведения    об    инженерно   -   гидрологических   условиях
   строительства;
       - инженерно - геодезические материалы условий строительства;
       - уточненные характеристики материалов оснований, выявленные в
   процессе разработки котлованов, а также характеристики материалов,
   применяемые для грунтовых и бетонных сооружений на  основе  данных
   карьеров  для  заполнителей  и материалов для возведения грунтовых
   сооружений.
       2.2. При  описании  общих  мер по обеспечению эксплуатационной
   надежности и безопасности ГТС:
       1) сведения   о   реализации  проектных  решений  для  каждого
   элемента (блока) ГТС;
       2) сведения   о   готовности   ГТС   к  приемке  во  временную
   эксплуатацию.
       Сведения о реализации проектных решений содержат:
       - сведения об основных этапах строительства;
       - перечень согласованных проектной организацией и заказчиком и
   внесенных в проект изменений, проведенных в процессе строительства
   ГТС и влияющих на обеспечение его безопасности;
       - сведения об  основных  отступлениях  от  проектных  решений,
   влияющих  на надежность и безопасность ГТС,  допущенных в процессе
   строительства и их оценка;
       - сведения о полноте реализации проекта натурных наблюдений за
   ГТС,   в   первую   очередь   -   по   установке   и   сохранности
   работоспособности контрольно - измерительной аппаратуры;
       - сведения об авторском надзоре со стороны генпроектировщика;
       - сведения   о   временном   жилье   и  производственной  базе
   строительства в условиях  превышения  расчетных  расходов  реки  в
   строительный период.
       Сведения о готовности ГТС к приемке во временную  эксплуатацию
   содержат:
       - сведения  о  промежуточных  приемках  сооружений  и  скрытых
   работ;
       - сведения о мерах  по  ликвидации  отказов  и  повреждений  в
   строительный период и их технической эффективности;
       - сведения  об  испытаниях  ГТС  промежуточными   напорами   в
   строительный  период и полным напором перед сдачей в эксплуатацию;
   наличие соответствующих актов испытаний и приемок;
       - результаты   индивидуальных   испытаний   с  пробным  пуском
   основного и вспомогательного оборудования,  а  также  комплексного
   опробования оборудования;
       - результаты   натурных   наблюдений   и    исследований    за
   безопасностью ГТС в период строительства;
       - уточненные   значения   предельно   допустимых   показателей
   безопасности   ГТС  на  основе  данных  строительной  лаборатории,
   геотехконтроля и натурных наблюдений;
       - данные  натурных  наблюдений  в период постановки сооружения
   под напор и эксплуатации сооружения;
       - предложения  по  уточнению  предельно допустимых показателей
   безопасности ГТС на основе данных  натурных  наблюдений  в  период
   наполнения   водохранилища  до  достижения  НПУ  и  первый  период
   нахождения сооружений под напором;
       - перечень   основных   документов   при  передаче  объекта  в
   эксплуатацию.
   
   


<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz