ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 1999 г. N 3833-II ГД
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА
В СВЯЗИ С СИТУАЦИЕЙ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации с глубокой тревогой отмечает, что на территории
Чеченской Республики рост преступности продолжается. Захват и
незаконное удержание граждан Российской Федерации и иностранных
граждан, в том числе женщин и детей, применение к ним пыток,
издевательства над ними, умышленные убийства людей приобрели
массовый характер. На рубеже XXI века в Чеченской Республике
фактически возрождена позорная средневековая практика работорговли
и публичных казней. Обыденным явлением в Чеченской Республике
стали нарушение прав и свобод человека и гражданина, преследование
граждан за их политические взгляды. В ряде районов Чеченской
Республики фактически полностью прекращена деятельность органов
местного самоуправления. Действие на территории Чеченской
Республики преступных сообществ (преступных организаций) негативно
отражается на обстановке в зоне административной границы Чеченской
Республики со Ставропольским краем. Население края требует защиты
со стороны органов государственной власти и придания Курскому
району Ставропольского края статуса приграничного.
Задолженность Чеченской Республики по оплате выполненных
восстановительных работ, потребленных республикой газа и
электрической энергии существенно дестабилизирует социально -
экономическую ситуацию на территории всего Северо - Кавказского
региона.
Достигнутые ранее договоренности между федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти Чеченской
Республики, особенно в вопросах взаимодействия в
правоохранительной сфере, по вине руководителей соответствующих
органов государственной власти Чеченской Республики в основном не
выполняются. Вопиющим примером этого стало совершенное 5 марта
1999 года демонстративное похищение полномочного представителя
Министерства внутренних дел Российской Федерации в Министерстве
шариатской государственной безопасности Чеченской Республики
Г.Н. Шпигуна.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить заявление Министра внутренних дел Российской
Федерации С.В. Степашина о ситуации в Чеченской Республике от
7 марта 1999 года.
2. Согласиться с принятием Правительством Российской Федерации
неотложных мер по обеспечению безопасности и правопорядка на
территориях ряда субъектов Российской Федерации в связи с
ситуацией в Чеченской Республике.
3. Обратиться к Президенту Российской Федерации с предложением
незамедлительно принять меры по обеспечению безопасности граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
проживающих (пребывающих) в Северо - Кавказском регионе Российской
Федерации, в том числе и на территории Чеченской Республики,
защите их прав и свобод, немедленному освобождению всех лиц,
незаконно удерживаемых на территории Чеченской Республики.
4. Предложить Правительству Российской Федерации:
оказать необходимую помощь руководству Чеченской Республики в
борьбе с преступностью и в обеспечении безопасности граждан;
обеспечить реализацию мер по пресечению преступлений,
совершаемых организованными группами и преступными сообществами
(преступными организациями);
осуществить в кратчайшие сроки комплекс мер по укреплению
административной границы с Чеченской Республикой;
проработать вопросы о возможности строительства транспортных,
нефтяных, газовых и энергетических магистралей в обход территории
Чеченской Республики;
осуществлять транспортное сообщение с Чеченской Республикой
только при условии гарантированного обеспечения безопасности
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства;
определить механизм выезда из Чеченской Республики граждан,
изъявивших желание выехать для постоянного проживания на
территории других субъектов Российской Федерации, а также их
расселения на новых местах жительства и изыскать материальные и
финансовые возможности для реализации этого механизма;
организовать обращение к осуществляющим взаимоотношения с
Чеченской Республикой международным организациям и иностранным
физическим и юридическим лицам о необходимости предварительного
согласования ими своей деятельности с соответствующими
федеральными органами государственной власти;
рассмотреть возможность придания особого статуса районам
Ставропольского края, расположенным в зоне административной
границы с Чеченской Республикой;
обеспечить финансирование в полном объеме расходов на
завершение обустройства войск, выведенных в Ставропольский край из
Чеченской Республики;
выделить дополнительные средства Управлению внутренних дел
Ставропольского края на содержание блокпостов, приобретение
высокопроходимой техники, устройство системы специальной связи;
принять меры по погашению задолженности Чеченской Республики
по оплате выполненных восстановительных работ и потребленных газа
и электрической энергии.
5. Просить Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации проанализировать соблюдение в Чеченской Республике прав
и свобод человека и гражданина, в том числе с учетом введения
шариатской формы правления.
6. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации при организации и осуществлении
взаимоотношений с Чеченской Республикой учитывать сложившуюся в
данном субъекте Российской Федерации обстановку, обращая особое
внимание на факты преступного посягательства на права и свободы
граждан.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
|