МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПРИКАЗ
                        от 23 марта 1999 г. N 96
   
            О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ФИНАНСОВО - ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
                ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИРКУТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
                       МЕДИЦИНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
   
       Проверкой, проведенной Счетной  палатой  Российской  Федерации
   финансово - хозяйственной деятельности Иркутского государственного
   медицинского  университета  в   1997   -   1998   гг.,   а   также
   дополнительных проверок   в   Минздраве  России,  Минфине  России,
   ОАО "Газпром" по вопросу взаимозачета, участником которого являлся
   университет, установлены следующие нарушения и недостатки.
       В университете  не  урегулирован   вопрос   о   финансировании
   расходов на денежное довольствие военнослужащих.  Задолженность по
   заработной плате офицерам - преподавателям погашена всего лишь  на
   32,8% от общей суммы денежного довольствия.
       Выявлены недостатки  в  формировании  финансовых  ресурсов,  в
   обеспечении   целевого   и   эффективного   использования  средств
   федерального бюджета и внебюджетных  источников.  Сэкономленные  в
   1997  году  средства  по  статьям расходов бюджетной классификации
   "Оплата труда госслужащих" и "Начисления на оплату труда" в  сумме
   502,9   тыс.   рублей  использованы  не  по  целевому  назначению.
   Указанные средства на счет "Суммы  по  поручениям"  не  поступали,
   смета на их расходование не утверждалась, письменное разрешение об
   их использовании на другие цели проверяющим не представлено.
       Установлены случаи    неэффективного   использования   средств
   федерального бюджета.  Так,  средства в сумме 88,8 тыс.  рублей по
   статьям    "Продукты    питания"   и   "Капитальный   ремонт"   не
   использовались университетом в течение более четырех месяцев,  при
   этом заработная плата выплачивалась регулярно.
       В университете  не  на  должном  уровне   ведется   работа   с
   малообеспеченными   студентами.   Остаток  средств,  перечисленных
   Комитетом по делам молодежи администрации  Иркутской  области  для
   выплаты пособий     малообеспеченным     студентам,     в    сумме
   13,1 млн.  рублей не использован.  Отчет об использовании  средств
   Комитету по делам молодежи не представлен.
       Выявлен факт  выбытия  земель  федеральной  собственности   из
   пользования университета по состоянию на 01.01.98 107 га.
       Университет без     разрешения     учредителя      использовал
   393 квадратных    метра    земли,    находящейся   в   федеральной
   собственности,  под   строительство   жилого   дома   коммерческой
   структурой.
       Недостаточно эффективно использовались внебюджетные  средства.
   Превышение  доходов  по  смете  внебюджетных  средств составило за
   9 месяцев 1998 г.  2,8  млн.  рублей,  которые  израсходованы  без
   сметы. Указанные средства использовались для депозитных вложений в
   коммерческий банк  через  покупку  простых   векселей   на   сумму
   2,5 млн. рублей.
       Проверкой установлены  отдельные  недостатки   в   организации
   бухгалтерского  учета.  Внебюджетные средства от продажи квартир в
   сумме  130,8  тыс.  рублей  были  зачислены  на  счет  "Суммы   по
   поручениям".  В  результате  смешения  сумм  на  счете  "Суммы  по
   поручениям"  затруднено  определение  налогооблагаемой  базы  и  в
   федеральный  бюджет  не  выплачен  НДС  от продажи квартир в сумме
   50,7 тыс.  рублей,  в  том  числе  24,2  тыс.  рублей  от   аренды
   помещений.  Всего  подлежит  перечислению  в  бюджет  НДС  в сумме
   74,9 тыс.  рублей.  Указанные суммы начислены к взысканию в бюджет
   Государственной    налоговой    инспекцией.   Аналитический   учет
   поступления средств от сдачи  в  аренду  земли  в  бухгалтерии  не
   ведется.
       В целях  обеспечения  эффективного  и  целевого   расходования
   средств  федерального  бюджета и внебюджетных средств,  устранения
   недостатков в финансово  -  хозяйственной  деятельности,  а  также
   учитывая   принятые   меры  по  устранению  выявленных  нарушений,
   приказываю:
       1. Указать  ректору  Иркутского  государственного медицинского
   университета Майбороде А.А.  на допущенные нарушения в финансово -
   хозяйственной  деятельности  и  организации  бухгалтерского учета,
   отсутствие  надлежащего  контроля  за  расходованием  бюджетных  и
   внебюджетных    средств,   необоснованное   и   неэффективное   их
   использование.
       2. Ректору     Иркутского     государственного    медицинского
   университета Майбороде А.А.:
       2.1. Принять  действенные  меры  к привлечению в установленном
   порядке лиц,  виновных в допущенных нарушениях, к дисциплинарной и
   материальной  ответственности  и устранению отмеченных нарушений и
   недостатков.
       2.2. Обеспечить  постоянный контроль за состоянием финансово -
   хозяйственной деятельности  университета,  целевым  и  эффективным
   использованием  бюджетных  и   внебюджетных  средств и соблюдением
   действующего законодательства, регламентирующего эту деятельность.
       3. О  проделанной  работе  по  выполнению  настоящего  Приказа
   представить информацию в  Департамент  экономики,  планирования  и
   финансирования здравоохранения Минздрава России в месячный срок.
       4. Контроль за выполнением  настоящего  Приказа  возложить  на
   заместителя министра Солодкого В.А.
   
                                          Первый заместитель Министра
                                                         И.А.ЛЕШКЕВИЧ