ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 1999 года
Дело N 53-В99пр-4
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Харланова А.В.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании от 16 марта 1999 года протест
заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на
определение суда Ачинского городского суда от 7 августа 1998 года
и постановление президиума Красноярского краевого суда от 22
декабря 1998 года. Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г., заключение
помощника Генерального прокурора РФ Корягиной Л.Л., поддержавшей
протест, Судебная коллегия
установила:
Государственная налоговая инспекция по г. Ачинску и Ачинскому
району Красноярского края обратилась в суд с иском к К. о
взыскании штрафных санкций в размере 834 руб. 90 коп. за нарушение
Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при
осуществлении денежных расчетов с населением".
Определением судьи Ачинского городского суда от 7 августа 1998
года в принятии искового заявления было отказано со ссылкой на п.
1 ст. 129 ГПК РСФСР.
В кассационном порядке определение суда не обжаловалось.
Постановлением президиума Красноярского краевого суда от 22
декабря 1998 года протест и.о. прокурора края на вышеназванное
определение оставлен без удовлетворения.
В протесте заместителя Генерального прокурора РФ ставится
вопрос об отмене судебных постановлений.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ
находит, что протест подлежит удовлетворению по следующим
основаниям.
Отказывая в принятии искового заявления, суд сослался на то
обстоятельство, что вопрос о взыскании с К. штрафа уже разрешен
органами налоговой инспекции в ином (административном) порядке,
штраф взыскан на основании постановления руководителя ГНИ, в связи
с чем дело не подлежит рассмотрению в суде.
Данный вывод суда не соответствует закону.
Статьей 6 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при
осуществлении денежных расчетов с населением" на налоговые органы
возложен контроль за соблюдением правил использования контрольно-
кассовых машин, а также право налагать штрафы на предприятия и
физических лиц, виновных в нарушении указанного выше Закона.
Однако этим Законом не установлен порядок взыскания штрафов за
неприменение контрольно-кассовых машин.
В соответствии со ст. 12 Закона РСФСР от 21 марта 1991 года "О
государственной налоговой службе РСФСР", которой предусмотрена
возможность налоговой службы налагать административные штрафы за
нарушения налогового законодательства на должностных лиц
предприятий, учреждений, организаций и граждан, ответственность за
оказание услуг без применения контрольно-кассовых машин также не
предусмотрена.
Однако пунктом 9 ст. 7 названного выше Закона предусмотрено,
что взыскание штрафов с граждан производится в судебном порядке.
При таких данных вывод судебных инстанций о
неподведомственности спора суду и возможности взыскания штрафа с
К. в порядке ст. 286 КоАП РСФСР и п. 6 ст. 7 ФЗ "Об исполнительном
производстве" нельзя признать правильным и соответствующим
названному выше Закону, а также ст. 224.2 КоАП РСФСР, которой
предоставлено право государственной налоговой службе РФ и
подчиненным ей государственным налоговым инспекциям рассматривать
дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.
156.2 настоящего Кодекса.
Совершенное К. правонарушение не подпадает под действие
названной выше статьи КоАП РСФСР.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 329 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Ачинского городского суда от 7 августа 1998
года и постановление президиума Красноярского краевого суда от 22
декабря 1998 года отменить и передать вопрос на новое рассмотрение
в суд первой инстанции.
|
