ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 1999 года
Дело N 5-Г99-9
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Нечаева В.И.,
Александрова Д.П.
рассмотрела в судебном заседании 12 марта 1999 г. кассационные
жалобы Московской городской Думы и мэрии г. Москвы на решение
Московского городского суда от 14 января 1999 г., которым признан
Закон г. Москвы "О плате за выбросы загрязняющих веществ
передвижными источниками на территории г. Москвы" от 24 декабря
1997 г. недействительным с момента его принятия.
Заслушав доклад судьи В.И. Нечаева, объяснения представителей
Московской городской Думы О.Б. Минченковой, а также мэрии г.
Москвы Л.А. Бочина и А.Е. Расторгуева, представителей
государственного комитета по охране окружающей среды г. Москвы
А.Г. Ишкова и И.В. Пеленицына, адвокатов В.Г. Еременко, Е.В.
Осыченко и И.П. Постниковой, представлявших интересы Д.,
заключение помощника Генерального прокурора России Л.Л. Корягиной,
полагавшей отменить решение суда и прекратить производство по
делу, исследовав материалы дела, коллегия
установила:
Д. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным
(незаконным) Закона г. Москвы "О плате за выбросы загрязняющих
веществ передвижными источниками на территории г. Москвы" от 24
декабря 1997 г. Заявление обосновано тем, что названный Закон
противоречит Закону РСФСР "Об охране окружающей природной среды".
Рассмотрев данное заявление, суд вынес приведенное выше
решение.
В кассационных жалобах Московская городская Дума и мэрия г.
Москвы просили отменить решение суда и вынести новое решение об
отказе в удовлетворении заявления. В заседании кассационной
инстанции представитель мэрии г. Москвы, имевший право по
доверенности обжаловать судебные решения, представил
дополнительную кассационную жалобу об отмене решения суда и
прекращении производства по делу.
Обсудив доводы жалоб, коллегия находит решение суда подлежащим
отмене с прекращением производства по делу в связи со следующим.
16 июня 1998 г. Конституционный Суд Российской Федерации вынес
постановление "По делу о толковании отдельных положений статей
125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации", в котором
указал, что суды общей юрисдикции не вправе признавать незаконными
акты ниже уровня федерального закона, перечисленные в статье 125
(пункты "а" и "б" части 2) Конституции Российской Федерации (к
таким актам относятся, в частности, законы и иные нормативные акты
субъектов Российской Федерации).
Поскольку в силу ст. 106 Федерального конституционного закона
"О Конституционном Суде Российской Федерации" толкование
Конституции Российской Федерации, данное Конституционным Судом
Российской Федерации, является официальным и обязательным для всех
представительных, исполнительных и судебных органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и
их объединений, коллегия, принимая во внимание приведенное
толкование Конституционным Судом России указанных статей
Конституции России, прекращает производство по настоящему делу.
Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, коллегия
определила:
отменить решение Московского городского суда от 14 января 1999
г. и прекратить производство по делу по заявлению Д. о признании
недействительным (незаконным) Закона г. Москвы "О плате за выбросы
загрязняющих веществ передвижными источниками на территории г.
Москвы" от 24 декабря 1997 г.
|
