ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 1999 г. N 3717-II ГД
О ПОВТОРНОМ РАССМОТРЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА"
Рассмотрев повторно Федеральный закон "О предпринимательской
деятельности в области исследования и использования космического
пространства", принятый Государственной Думой 2 июля 1998 года и
отклоненный Советом Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации 9 июля 1998 года, учитывая предложения согласительной
комиссии, Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять Федеральный закон "О предпринимательской
деятельности в области исследования и использования космического
пространства" в редакции, предложенной согласительной комиссией.
2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ИССЛЕДОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
Принят
Государственной Думой
10 марта 1999 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы
государственного регулирования предпринимательской деятельности в
области исследования и использования космического пространства в
Российской Федерации.
Целью государственного регулирования предпринимательской
деятельности в области исследования и использования космического
пространства является обеспечение безопасности государства,
ускорение научно - технического прогресса, соблюдение
международных обязательств Российской Федерации и упрочение
международного престижа Российской Федерации.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона применяются следующие
основные понятия:
государственный контроль за предпринимательской космической
деятельностью - система осуществляемых государством правовых,
организационных и других мер по регулированию предпринимательской
космической деятельности, в том числе по созданию благоприятных
условий для ее осуществления;
предпринимательская деятельность в области исследования и
использования космического пространства (далее -
предпринимательская космическая деятельность) - самостоятельная,
осуществляемая на свой риск под контролем государства и
направленная на получение прибыли деятельность;
космическая продукция - космическая техника, а также
космические материалы, космические технологии, результаты
интеллектуальной деятельности, научно - исследовательских,
опытно - конструкторских и производственно - технологических
работ, информация, полученная при создании и использовании
космической техники, и различного вида услуги в области
исследования и использования космического пространства, включая
Луну и другие небесные тела.
Статья 2. Принципы предпринимательской космической
деятельности
Предпринимательская космическая деятельность осуществляется в
соответствии со следующими принципами:
обеспечение государственных интересов, в том числе
безопасности государства, при осуществлении предпринимательской
космической деятельности;
государственный контроль за предпринимательской космической
деятельностью;
стимулирование использования коммерческими организациями и
индивидуальными предпринимателями собственных ресурсов для
развития ракетно - космической промышленности;
защита государством прав и законных интересов участников
предпринимательской космической деятельности;
другие принципы, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о
предпринимательской космической деятельности
Отношения в области предпринимательской космической
деятельности регулируются Гражданским кодексом Российской
Федерации, Законом Российской Федерации "О космической
деятельности", настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации по вопросам исследования и использования космического
пространства, а также международными договорами Российской
Федерации.
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 4. Государственная поддержка предпринимательской
космической деятельности
1. Государство обеспечивает поддержку предпринимательской
космической деятельности, осуществляемой коммерческими
организациями и индивидуальными предпринимателями.
Право на государственную поддержку предоставляется
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям,
которые осуществляют предпринимательскую космическую деятельность
в рамках коммерческих космических программ и проектов, включенных
в Федеральную космическую программу, программу подготовки к
запуску ракет - носителей и космических аппаратов или в ежегодные
планы осуществления их запусков, и которые имеют соответствующие
лицензии.
2. Коммерческие организации и индивидуальные предприниматели,
выполняющие работы в соответствии с коммерческими космическими
программами и проектами, которые включены в Федеральную
космическую программу, имеют равные права на получение
государственных гарантий, иных льгот и преимуществ в соответствии
с Законом Российской Федерации "О космической деятельности",
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с
территории Российской Федерации изготовленных в рамках
коммерческих космических программ и проектов космических объектов,
наземного оборудования, необходимого для подготовки к запуску и
осуществления запуска космических объектов, запасных изделий к ним
проводятся в режиме временного ввоза (вывоза), если иное не
установлено международными обязательствами Российской Федерации.
Действие режима временного ввоза (вывоза) для запуска
космического объекта с территории Российской Федерации
(возвращения космического объекта на территорию Российской
Федерации) или иных действий по работам с космическим объектом и
соответствующим наземным оборудованием устанавливается федеральным
органом исполнительной власти по таможенному делу в каждом
конкретном случае.
4. Запуск или возвращение космического объекта на территорию
Российской Федерации, а также иные действия по завершению работы с
космическим объектом и соответствующим наземным оборудованием
подтверждаются представляемым федеральному органу исполнительной
власти по таможенному делу заключением федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего в соответствии с Законом
Российской Федерации "О космической деятельности" руководство
космической деятельностью (далее - специально уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти по космической
деятельности), либо специально уполномоченного федерального органа
исполнительной власти по обороне.
Статья 5. Государственный контроль за предпринимательской
космической деятельностью
1. Государственный контроль за предпринимательской космической
деятельностью осуществляется специально уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти по космической деятельности
совместно с другими специально уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти в установленном Правительством
Российской Федерации порядке.
2. Государственный контроль за предпринимательской космической
деятельностью включает в себя:
координацию внешнеэкономической деятельности в области
исследования и использования космического пространства в части
реализации коммерческих космических программ и проектов (далее -
внешнеэкономическая предпринимательская космическая деятельность);
осуществление контроля за экспортом оборудования, материалов и
технологий, применяемых при создании ракетного оружия, а также
товаров и технологий двойного назначения;
контроль за соблюдением установленного Правительством
Российской Федерации порядка создания и использования
(эксплуатации) космической продукции;
определение посредством лицензирования круга лиц, участвующих
в предпринимательской космической деятельности;
контроль за совершением сделок с космической продукцией, а
также с объектами космической инфраструктуры, созданными при
реализации Федеральной космической программы;
выполнение иных контрольных функций в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также международными
договорами Российской Федерации.
3. Коммерческие организации и индивидуальные предприниматели,
участвующие в предпринимательской космической деятельности,
обязаны представлять информацию о своих коммерческих космических
программах и проектах, а также о заключаемых в соответствии с ними
контрактах специально уполномоченному федеральному органу
исполнительной власти по космической деятельности в объеме и в
порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Виды предпринимательской космической деятельности
Предпринимательская космическая деятельность может быть
следующих видов:
использование объектов промышленного, наземного испытательно -
экспериментального, моделирующего, учебно - тренировочного
комплексов, объектов наземной космической инфраструктуры без
ущерба безопасности государства;
проведение научно - исследовательских, опытно -
конструкторских работ;
изготовление космической техники;
проведение проектных, монтажно - наладочных работ;
возмездное оказание услуг по подготовке и запуску иностранных
космических аппаратов и управление ими;
возмездное оказание услуг по подготовке российских и
иностранных космонавтов, туристов и осуществлению их полетов на
российских космических кораблях и орбитальных станциях;
продажа космической продукции и иные сделки с ней;
иные не противоречащие законодательству Российской Федерации
виды предпринимательской космической деятельности.
Статья 7. Внешнеэкономическая предпринимательская космическая
деятельность
1. Внешнеэкономическая предпринимательская космическая
деятельность осуществляется на основании внешнеэкономических
контрактов, заключаемых в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
При осуществлении внешнеэкономической предпринимательской
космической деятельности специально уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти по космической деятельности и
специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
по обороне содействуют международным и иностранным организациям в
создании и закупке космической техники, оказании услуг по ее
запуску и эксплуатации.
2. Внешнеэкономическая предпринимательская космическая
деятельность осуществляется российскими коммерческими
организациями и индивидуальными предпринимателями при наличии
заключения специально уполномоченного федерального органа
исполнительной власти по космической деятельности.
3. Иностранные инвесторы могут принимать участие в
предпринимательской космической деятельности на условиях,
определенных законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Источники кредитования предпринимательской
космической деятельности
Кредитование предпринимательской космической деятельности
осуществляется за счет:
средств Российского космического фонда и других внебюджетных
фондов;
инвестиций российских коммерческих организаций и совместных
коммерческих организаций, а также российских индивидуальных
предпринимателей;
иностранных инвестиций;
иных установленных законодательством Российской Федерации
заемных средств.
Глава III. ОСОБЕННОСТИ ОТНОШЕНИЙ
СОБСТВЕННОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 9. Право собственности
1. Космическая продукция и объекты космической инфраструктуры
могут находиться в государственной собственности, муниципальной
собственности или в частной собственности.
2. Изменение формы собственности на космическую продукцию и
объекты космической инфраструктуры, находящиеся в государственной
собственности, проводится в порядке, предусмотренном федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
3. Изменение формы собственности на космическую продукцию и
объекты космической инфраструктуры, находящиеся в государственной
собственности, не допускается в случаях, если такое изменение
нарушает технологические связи между объектами космической
инфраструктуры, права других лиц, а также в иных предусмотренных
законодательством Российской Федерации случаях.
Статья 10. Оборотоспособность космической продукции
1. Космическая продукция, находящаяся в государственной
собственности, может быть продана либо сдана в аренду российским
коммерческим организациям или иностранным организациям, если это
не угрожает безопасности Российской Федерации.
Виды космической продукции, которая находится в
государственной собственности и может быть продана или сдана в
аренду, порядок ее оборотоспособности определяются специально
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по
космической деятельности совместно с другими специально
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
2. Преимущественным правом на заключение договора аренды
космической техники и объектов космической инфраструктуры,
находящихся в эксплуатации, пользуются российские коммерческие
организации и индивидуальные предприниматели.
3. В целях осуществления в установленном порядке оборота
космической продукции, созданной государственными унитарными
предприятиями, специально уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти по космической деятельности имеет право
привлекать коммерческие организации.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего
Федерального закона
Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
определяется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Федерального
закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Действие настоящего Федерального закона распространяется на
отношения, возникшие после его вступления в силу.
Статья 13. Приведение нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
|
