ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 2 марта 1999 г. No. 3365/95
   
       Президиум Высшего   Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел   протест   и.о.   Генерального   прокурора  Российской
   Федерации   на   решение   Высшего  Арбитражного  Суда  Российской
   Федерации от 06.06.95 по делу No. 3365/95.
       Заслушав и  обсудив  доклад  судьи  и выступление  заместителя
   Генерального прокурора   Российской    Федерации,    поддержавшего
   протест, Президиум установил следующее.
       Акционерное  общество открытого типа "ЛенНИИхиммаш" обратилось
   в   Высший   Арбитражный   Суд   Российской  Федерации  с иском  к
   Федеральной  службе  России  по  валютному  и экспортному контролю
   (далее  - ВЭК  России) о признании недействительными ее решения от
   11.07.94  No.  02/82  о взыскании  с акционерного  общества  84000
   долларов   США   в рублевом  эквиваленте,   а  также  распоряжения
   Северо-Западного  регионального  центра  ВЭК  России на бесспорное
   списание указанной суммы.
       Решением  от  06.06.95  признано  недействительным решение ВЭК
   России.   В   части   требования   о  признании   недействительным
   распоряжения Северо - Западного регионального центра ВЭК России на
   бесспорное   списание   84000   долларов   США  иск  оставлен  без
   рассмотрения по мотиву непредставления истцом оспариваемого акта.
       В  протесте  и.о.  Генерального прокурора Российской Федерации
   предлагается   указанное   решение   Высшего   Арбитражного   Суда
   Российской  Федерации  отменить в части признания недействительным
   решения  ВЭК  России  и в  иске в этой части отказать. В остальной
   части решение оставить без изменения.
       Президиум  считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению по
   следующим основаниям.
       Как   видно   из   материалов   дела,   решение  о привлечении
   АООТ "ЛенНИИхиммаш" к ответственности принято ВЭК России в связи с
   переводом  на счет совместного предприятия,  зарегистрированного в
   Индии, 84000 долларов США в качестве взноса в уставный капитал без
   лицензии Банка России.
       В  соответствии  с подпунктом  "а"  пункта  10 статьи 1 Закона
   Российской   Федерации   "О   валютном   регулировании  и валютном
   контроле"  прямые инвестиции,  то есть вложения в уставный капитал
   предприятия  с целью извлечения дохода и получения прав на участие
   в  управлении  предприятием,  относятся  к операциям,  связанным с
   движением  капитала,  и для их проведения требуется лицензия Банка
   России.
       В  данном  случае такой лицензии АООТ "ЛенНИИхиммаш" не имело,
   поэтому   правомерно  привлечено  к ответственности  на  основании
   подпункта  "а"  пункта  1 статьи  14  Закона  Российской Федерации
   "О валютном регулировании и валютном контроле".
       Что    же    касается    применения   к  АООТ   "ЛенНИИхиммаш"
   ответственности   в  виде   взыскания   суммы   валютных  средств,
   перечисленной  предприятию  в Индии,  то  оно  произведено органом
   валютного контроля обоснованно, поскольку установленная подпунктом
   "а"  пункта  1 статьи  14 названного Закона мера ответственности в
   виде   взыскания   в  доход   государства   всего  полученного  по
   недействительной   сделке   не   преследует   цели  восстановления
   имущественного  положения  сторон  по сделке,  а является с учетом
   положений   пункта   4  статьи   14  Закона  Российской  Федерации
   "О  валютном  регулировании  и валютном контроле" административной
   санкцией за правонарушение,  в размере суммы,  в отношении которой
   совершена незаконная валютная операция.
       При  таких  обстоятельствах  у  арбитражного  суда  не имелось
   правовых  оснований для признания оспариваемого решения ВЭК России
   недействительным.
       Учитывая изложенное   и   руководствуясь   статьями  187 - 189
   Арбитражного процессуального    кодекса    Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
                              постановил:
   
       решение  Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Федерации от
   06.06.95  по  делу No.  3365/95 в части признания недействительным
   решения  Федеральной  службы  России  по  валютному  и экспортному
   контролю  от  11.07.94  No.  02/82  отменить,  в иске в этой части
   отказать.
       В остальной части решение оставить без изменения.
   
                                                    И.о. Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                             М.К.ЮКОВ