МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 1 марта 1999 г. N 81у
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО СОЗДАНИЮ ЕДИНОЙ
КОРПОРАТИВНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ФИНАНСАМИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ
Важнейшим условием повышения эффективности работы
железнодорожного транспорта является скорейшее развитие
корпоративной системы управления финансами в составе общего
комплекса новых информационных технологий, внедряемых
Министерством путей сообщения.
В настоящее время на железных дорогах и на предприятиях для
решения финансово - бухгалтерских задач используются разнотипные
программные средства. Причем, в последнее время процесс разработки
и внедрения разнотипных систем на железных дорогах значительно
активизировался. Низкий уровень автоматизации работ
непосредственно в Департаменте финансов существенно усложняет
принятие своевременных управленческих решений.
В целях повышения эффективности управления финансами и
исключения дублирования на железных дорогах в создании собственных
информационных систем бухгалтерского учета и финансов, выработки
типовых согласованных проектных и внедренческих решений
приказываю:
1. Заместителям министра, руководителям департаментов и
начальникам управлений, начальникам железных дорог, руководителям
организаций и предприятий считать основной задачей в области
совершенствования управления финансами создание единой
корпоративной автоматизированной системы управления (ЕК АСУФ).
Возложить функции руководителя проекта по созданию системы ЕК
АСУФ на заместителя руководителя Департамента финансов
Вискова Д.А.
2. Заместителям министра Мишарину А.С., Иванкову М.В.,
руководителю проекта Вискову Д.А., директору НИИАС ЖТ
Козлову П.А., директору ВНИИЖТ Лисицыну А.Л. в срок до 1 апреля
1999 г.:
2.1. Разработать концепцию и программу создания ЕК АСУФ.
2.2. Утвердить план работ НИИАС ЖТ и ВНИИЖТ по разработке
системы ЕК АСУФ и ее методологическому обеспечению,
соответственно.
3. Руководителю Департамента финансов Короткевичу П.Г.,
директору ГУП "Трансинформ" Латушкину О.А. в срок до 15 марта
1999 г. заключить договор на разработку пилотного проекта "АСУ
финансами Департамента финансов МПС России" с победителем тендера
"Создание АСУ финансами железнодорожного транспорта".
4. Директору ГУП "Трансинформ" Латушикину О.А.:
4.1. Заключить договора, необходимые для реализации программы
создания ЕК АСУФ по соответствующим титулам.
4.2. Предусмотреть первоочередное подключение финансовых
и бухгалтерских служб к локальным вычислительным сетям предприятий
и учреждений при проведении экспертизы договоров, заключаемых
железными дорогами, и при заключении договоров за счет
централизуемых средств.
5. Руководителю Департамента финансов Короткевичу П.Г.
обеспечить своевременное финансирование работ по программе
создания ЕК АСУФ и, прежде всего, разработку указанного пилотного
проекта.
6. Руководителю Департамента технической политики
Васильеву Н.Г. предусмотреть в плане НИОКР на 1999 - 2000 г.
приоритетное финансирование методологических разработок по
созданию и внедрению системы ЕК АСУФ.
7. Руководителю Департамента информатизации и связи
Воронину В.С. до 1 мая 1999 г. обеспечить выделение дополнительных
каналов связи на направлениях ГВЦ - ИВЦ железных дорог с
включением их в модернизированную отраслевую сеть передачи данных
для нужд Департамента финансов.
8. Начальнику ГВЦ МПС России Поддавашкину Э.С. в срок до
1 июня 1999 г. разработать параллельное ведение данных системы ЕК
ИОДВ в стандартной СУБД IBM DB2 или ORACLE для обеспечения
оперативного доступа на сетевом и дорожном уровнях,
соответственно, к информации дорожных ведомостей из системы ЕК
АСУФ.
9. Директору ВНИИЖТ Лисицыну А.Л. в срок до 1 августа 1999 г.
обеспечить возможность обмена необходимой информацией системы
ЭКСПРЕСС-2 с системой ЕК АСУФ.
10. Начальникам железных дорог:
10.1. В срок до 1 июня 1999 г. обеспечить монтаж локальных
вычислительных сетей (ЛВС) в финансовых службах дорог и их
подключение через ИВЦ дорог к модернизированной отраслевой сети
передачи данных.
10.2. Предусмотреть первоочередное подключение бухгалтерий
линейных предприятий в программе развития ЛВС на линейных
предприятиях.
10.3. В срок до 1 апреля 1999 г. приостановить и согласовать
программу создания информационных систем бухгалтерского учета и
финансов дорожного уровня для выработки типовых согласованных
проектных и внедренческих решений.
11. Заместителю министра Иванкову М.В. обеспечить контроль над
ходом выполнения работ по созданию и внедрению системы ЕК АСУФ в
центральном аппарате МПС России и на дорогах.
12. Контроль за выполнением настоящего указания возложить на
заместителя министра Мишарина А.С.
Министр
Н.Е.АКСЕНЕНКО
Приложение 1
к указанию МПС России
от 1 марта 1999 г. N 81у
ПЛАН РАБОТ НИИАС ЖТ
ПО ПОДСИСТЕМЕ "ФИНАНСЫ" ПО КОМПЛЕКСУ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ "МАРКЕТИНГ, ЭКОНОМИКА, ФИНАНСЫ" (КИТ-2)
----T----------T--------------T--------T-------------------------¬
¦ N ¦ Тема ¦ Работы ¦ Срок ¦ Примечание ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+--------------+--------+-------------------------+
¦1. ¦Организа- ¦Выделение ¦01.03.99¦ ¦
¦ ¦ционные ¦структурных ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросы ¦подразделений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в НИИАС для¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦решения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проектирования¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подсистемы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Финансы" в¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦КИТ-2 ¦ ¦ ¦
+---+ +--------------+--------+-------------------------+
¦2. ¦ ¦Изучение опыта¦01.04.99¦Подготовка командировоч- ¦
¦ ¦ ¦внедрения R/3¦ ¦ного задания ¦
¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦согласованию с¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦компанией SAP¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦AG) ¦ ¦ ¦
+---+ +--------------+--------+-------------------------+
¦3. ¦ ¦Выполнять ¦Постоян-¦ ¦
¦ ¦ ¦функции науч- ¦но ¦ ¦
¦ ¦ ¦но - техничес-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кого сопровож-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дения (систем-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ной экспертизы¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и системной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦координации) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по подсистеме¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Финансы" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦КИТ-2 ¦ ¦ ¦
L---+----------+--------------+--------+--------------------------
----T----------T--------------T--------T---------T---------------¬
¦ N ¦ Тема ¦ Работы ¦ Срок ¦Соиспол- ¦ Источник ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦нитель ¦финансирования ¦
+---+----------+--------------+--------+---------+---------------+
¦4. ¦Общесис- ¦Разработать ¦20.02.99¦ВНИИЖТ (в¦Программа ¦
¦ ¦темные ¦технические ¦ ¦плане ¦Информатизации ¦
¦ ¦вопросы ¦требования ¦ ¦состава ¦на 1999 г., ¦
¦ ¦ ¦подсистемы ¦ ¦задач) ¦утвержденная ¦
¦ ¦ ¦"Финансы" в¦ ¦ ¦Постановлением ¦
¦ ¦ ¦КИТ-2 ¦ ¦ ¦расширенного ¦
+---+ +--------------+--------+ ¦заседания ¦
¦5. ¦ ¦Разработать ¦01.04.99¦ ¦Коллегии МПС РФ¦
¦ ¦ ¦техническое ¦ ¦ ¦По статье ¦
¦ ¦ ¦задание (ТЗ)¦ ¦ ¦"Комплексы ¦
¦ ¦ ¦на подсистему¦ ¦ ¦информационных ¦
¦ ¦ ¦"Финансы" в¦ ¦ ¦технологий. ¦
¦ ¦ ¦рамках КИТ-2 ¦ ¦ ¦Централизован- ¦
+---+ +--------------+--------+ ¦ные проекты, ¦
¦6. ¦ ¦Разработать ¦01.07.99¦ ¦пилотные ¦
¦ ¦ ¦эскизный ¦ ¦ ¦проекты по SAP"¦
¦ ¦ ¦проект ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подсистемы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Финансы" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦КИТ-2, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечить ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦базовую ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦реализацию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(пилотный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проект) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+ +--------------+--------+---------+ ¦
¦7. ¦ ¦Согласовать и¦01.06.99¦ГВЦ, ОЦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечить ¦ ¦"Инфо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦обмен ¦ ¦тех", ¦ ¦
¦ ¦ ¦необходимой ¦ ¦ВНИИЖТ ¦ ¦
¦ ¦ ¦информацией с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦системами ЕК¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ИОДВ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ЭКСПРЕСС-2 на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дорожном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦уровне и в ГВЦ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+--------------+--------+---------+ ¦
¦8. ¦Разработка¦Разработка ТЗ¦10.03.99¦ВНИИЖТ ¦ ¦
¦ ¦подсистемы¦на пилотный¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Финансы" ¦проект "АСУ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦КИТ-2 ¦финансами ЦФ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦МПС" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+ +--------------+--------+---------+ ¦
¦9. ¦ ¦Разработать ¦10.03.99¦ВНИИЖТ ¦НИОКР ¦
¦ ¦ ¦методику ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦оценки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦результатов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пилотного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦
+---+ +--------------+--------+---------+ ¦
¦10.¦ ¦Разработать и¦25.03.99¦ЗАО "Мик-¦ ¦
¦ ¦ ¦внедрить ¦ ¦ротест" ¦ ¦
¦ ¦ ¦систему сбора¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦экспресс ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средствами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦электронной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦почты ¦ ¦ ¦ ¦
+---+ +--------------+--------+---------+ ¦
¦11.¦ ¦Создать реестр¦15.03.99¦ВНИИЖТ, ¦ ¦
¦ ¦ ¦существующего ¦ ¦ВЦ дорог,¦ ¦
¦ ¦ ¦программного и¦ ¦НФ ¦ ¦
¦ ¦ ¦методического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦решения задач,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦входящих в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подсистему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Финансы" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦КИТ-2 на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦уровне дорог и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦линейных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦
+---+ +--------------+--------+---------+ ¦
¦12.¦ ¦Разработать ¦01.06.99¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦типовые ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦технологичес- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кие решения по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦представлению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦информации с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦уровня ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦линейных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дорог и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечить их¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦частичное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦внедрение в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рамках ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пилотного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проекта "АСУ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансами ЦФ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦МПС" ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+--------------+--------+---------+----------------
Приложение 2
к указанию МПС России
от 1 марта 1999 г. N 81у
ПЛАН РАБОТ ВНИИЖТ
ПО ПОДСИСТЕМЕ "ФИНАНСЫ" КОМПЛЕКСА ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ "МАРКЕТИНГ, ЭКОНОМИКА, ФИНАНСЫ" (КИТ-2)
----T----------T--------------T--------T-------------------------¬
¦ N ¦ Тема ¦ Работы ¦ Срок ¦ Примечание ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+--------------+--------+-------------------------+
¦1. ¦Организа- ¦Формирование ¦15.03.99¦ ¦
¦ ¦ционные ¦лаборатории ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросы ¦Финансово -¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦экономического¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦механизма в¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отделении ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ВНИИЖТ для¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦разработки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦методического ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подсистемы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Финансы" в¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦КИТ-2 ¦ ¦ ¦
+---+ +--------------+--------+-------------------------+
¦2. ¦ ¦Изучение и¦01.04.99¦На основе распоряжения ¦
¦ ¦ ¦обобщение ¦ ¦руководителя Департамен- ¦
¦ ¦ ¦опыта работ и¦ ¦та финансов ¦
¦ ¦ ¦предложений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отделов ЦФ по¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦информатизации¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на основе¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦действующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦форм ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бухгалтерской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и оперативной¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчетности и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выходных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦итоговых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦данных ¦ ¦ ¦
+---+ +--------------+--------+-------------------------+
¦3. ¦ ¦Изучение опыта¦01.04.99¦ ¦
¦ ¦ ¦внедрения R/3 ¦ ¦ ¦
L---+----------+--------------+--------+--------------------------
----T----------T--------------T--------T---------T---------------¬
¦ N ¦ Тема ¦ Работы ¦ Срок ¦Соиспол- ¦ Источник ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦нитель ¦финансирования ¦
+---+----------+--------------+--------+---------+---------------+
¦4. ¦Общесис- ¦Определение ¦20.02.99¦НИИАС ЖТ ¦Программа ¦
¦ ¦темные ¦состава задач ¦ ¦ ¦Информатизации ¦
¦ ¦вопросы ¦подсистемы ¦ ¦ ¦на 1999 г., ¦
¦ ¦ ¦"Финансы" ¦ ¦ ¦утвержденная ¦
+---+----------+--------------+--------+---------+Постановлением ¦
¦5. ¦Разработка¦Разработка ¦01.05.99¦ ¦расширенного ¦
¦ ¦методоло- ¦методики ¦ ¦ ¦заседания ¦
¦ ¦гического ¦анализа: ¦ ¦ ¦Коллегии МПС РФ¦
¦ ¦обеспече- ¦финансовых ¦ ¦ ¦По статье ¦
¦ ¦ния под- ¦результатов и¦ ¦ ¦"Комплексы ¦
¦ ¦системы ¦финансового ¦ ¦ ¦информационных ¦
¦ ¦"Финансы" ¦состояния ¦ ¦ ¦технологий. ¦
¦ ¦ ¦железных дорог¦ ¦ ¦Централизован- ¦
¦ ¦ ¦и по сети. ¦ ¦ ¦ные проекты, ¦
+---+ +--------------+--------+---------+пилотные ¦
¦6. ¦ ¦доходов от¦01.06.99¦ ¦проекты по SAP"¦
¦ ¦ ¦перевозок ¦ ¦ ¦ ¦
+---+ +--------------+--------+---------+ ¦
¦7. ¦ ¦оперативной ¦01.07.99¦НИИАС ЖТ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчетности (об¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦использовании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦денежных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦основным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦направлениям, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по дебиторской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и кредиторской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦задолженности)¦ ¦ ¦ ¦
+---+ +--------------+--------+---------+ ¦
¦8. ¦ ¦состояния ¦01.09.99¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦платежей в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджеты и во¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фонды ¦ ¦ ¦ ¦
+---+ +--------------+--------+---------+ ¦
¦9. ¦ ¦Разработка ¦01.11.99¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦адаптированных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦к условиям¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦информатизации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦методик ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансового ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦планирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по основной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦железных дорог¦ ¦ ¦ ¦
+---+ +--------------+--------+---------+ ¦
¦10.¦ ¦Предложения по¦01.12.99¦НИИАС ¦ ¦
¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ЖТ ¦ ¦
¦ ¦ ¦логического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦информации в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подсистеме ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Финансы" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+ +--------------+--------+---------+ ¦
¦11.¦ ¦Определение ¦04.03.99¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦состава ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦основных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦индикаторов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦для управления¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовыми ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(выручка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦денежными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средствами, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦состояние с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦платежами в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджеты и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фонды, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦состояние ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кредиторской и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дебиторской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦задолженности)¦ ¦ ¦ ¦
+---+ +--------------+--------+---------+ ¦
¦12.¦ ¦Разработка ¦20.03.99¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предложений по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦методическому ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечению в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ТЗ на пилотный¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проект "АСУ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансами ЦФ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦МПС" ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+--------------+--------+---------+----------------
|
