УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.02.2000 N 94
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 1999 г. N 234
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОЛНОМОЧНОМ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.1999 N 591)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Полномочном
представительстве Правительства Российской Федерации в Федеральном
Собрании Российской Федерации и Конституционном Суде Российской
Федерации.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря
1996 г. N 1536 "О совершенствовании взаимодействия Правительства
Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
N 1, ст. 170);
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта
1997 г. N 327 "О Полномочном представительстве Правительства
Российской Федерации в Федеральном Собрании Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 13, ст.
1543).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.ПРИМАКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 февраля 1999 г. N 234
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЛНОМОЧНОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.1999 N 591)
1. Полномочное представительство Правительства Российской
Федерации в Федеральном Собрании Российской Федерации и
Конституционном Суде Российской Федерации (далее именуется
Представительство) действует в составе руководителя
Представительства - Министра юстиции Российской Федерации, двух
заместителей руководителя Представительства, полномочного
представителя Правительства Российской Федерации в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации - статс-секретаря
- первого заместителя Министра юстиции Российской Федерации,
полномочного представителя Правительства Российской Федерации в
Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
полномочного представителя Правительства Российской Федерации в
Конституционном Суде Российской Федерации - заместителя Министра
юстиции Российской Федерации (далее именуются полномочные
представители), статс-секретарей - заместителей (первых
заместителей) руководителей федеральных органов исполнительной
власти (далее именуются статс-секретари) и иных лиц, включаемых в
его состав Правительством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.1999 N 591)
Лица, входящие в состав Представительства в качестве его
членов, принимают участие в его работе лично.
2. Представительство является постоянно действующим органом,
образованным с целью обеспечения взаимодействия Правительства
Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской
Федерации (далее именуется Федеральное Собрание),
совершенствования законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации, а также обеспечения взаимоотношений
Правительства Российской Федерации с Конституционным Судом
Российской Федерации (далее именуется Конституционный Суд).
3. Представительство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также Регламентом
Правительства Российской Федерации и настоящим Положением с учетом
регламентов палат Федерального Собрания и Регламента
Конституционного Суда.
4. Руководство Представительством осуществляет Министр юстиции
Российской Федерации, который проводит заседания
Представительства, дает соответствующие поручения полномочным
представителям, статс-секретарям и лицам, входящим в состав
Представительства в качестве его членов, а также утверждает
регламент Представительства.
(абзац в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.1999 N 591)
На время отсутствия руководителя Представительства его
полномочия осуществляет заместитель руководителя
Представительства.
По вопросам, отнесенным к его ведению, Представительство
осуществляет взаимодействие с Администрацией Президента Российской
Федерации, государственными органами субъектов Российской
Федерации, иными органами и организациями.
5. Основными задачами Представительства являются:
а) представление и отстаивание позиции Правительства Российской
Федерации в палатах Федерального Собрания и Конституционном Суде;
б) рассмотрение вопросов координации участия статс-секретарей и
иных представителей федеральных органов исполнительной власти в
работе палат Федерального Собрания;
в) обеспечение взаимодействия Правительства Российской
Федерации с другими субъектами права законодательной инициативы в
законодательном процессе, а также координация с ними планов и
программ законопроектной деятельности.
6. В целях решения возлагаемых на него задач Представительство:
а) разрабатывает предложения по совершенствованию механизма
использования Правительством Российской Федерации права
законодательной инициативы;
б) обеспечивает координацию участия федеральных органов
исполнительной власти в законопроектной деятельности, связанной с
формированием и реализацией законопроектных планов и программ
Правительства Российской Федерации;
в) рассматривает предложения по основным направлениям и
приоритетам законодательных инициатив Правительства Российской
Федерации, ход подготовки проектов законодательных актов, вносимых
Правительством Российской Федерации в Государственную Думу, а
также предложения и рекомендации по совершенствованию процесса
подготовки законопроектов;
г) организует взаимодействие федеральных органов исполнительной
власти с членами Совета Федерации, депутатами Государственной
Думы, комитетами и комиссиями палат, депутатскими объединениями и
аппаратами палат Федерального Собрания в законодательном процессе;
д) заслушивает на своих заседаниях статс-секретарей и других
должностных лиц, ответственных за подготовку законопроектов, а
также официальных и специальных представителей Правительства
Российской Федерации о деятельности по представлению в палатах
Федерального Собрания согласованной позиции Правительства
Российской Федерации.
Решения, принимаемые Представительством по вопросам своего
ведения, обязательны для всех представленных в нем федеральных
органов исполнительной власти.
7. Полномочные представители в палатах Федерального Собрания:
а) участвуют без специального решения Правительства Российской
Федерации в заседаниях соответствующих палат Федерального
Собрания, в работе их комитетов, комиссий и других органов;
б) выступают от имени Правительства Российской Федерации в
палатах Федерального Собрания, представляя согласованную позицию
Правительства Российской Федерации по рассматриваемым
законопроектам и законам;
в) организуют участие статс-секретарей и официальных
представителей Правительства Российской Федерации в
законодательной работе палат Федерального Собрания по
законопроектам, внесенным Правительством Российской Федерации;
г) решают вопросы о замене в оперативном порядке официальных и
специальных представителей Правительства Российской Федерации в
случае невозможности их присутствия на заседании палаты
Федерального Собрания при рассмотрении законопроектов и законов;
д) согласовывают проекты документов, направляемых
Правительством Российской Федерации в палаты Федерального
Собрания;
е) дают в необходимых случаях статс-секретарям обязательные для
исполнения поручения по вопросам, связанным с законодательным
процессом;
ж) взаимодействуют с полномочными представителями Президента
Российской Федерации в палатах Федерального Собрания, а также с
соответствующими должностными лицами Администрации Президента
Российской Федерации и руководителями федеральных органов
исполнительной власти по вопросам организации законопроектной
деятельности;
з) участвуют в подготовке информации для Президента Российской
Федерации об отношении Правительства Российской Федерации к
принятым палатами Федерального Собрания федеральным
конституционным и федеральным законам;
и) информируют Правительство Российской Федерации о ходе
законодательного процесса, прохождении законодательных инициатив
Правительства Российской Федерации в палатах Федерального
Собрания;
к) выявляют случаи несоответствия позиций федеральных органов
исполнительной власти, представляемых либо оглашаемых в палатах
Федерального Собрания, позиции Правительства Российской Федерации.
8. Полномочный представитель в Конституционном Суде:
а) представляет сторону Правительства Российской Федерации в
случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом "О
Конституционном Суде Российской Федерации";
б) согласовывает представляемые в Правительство Российской
Федерации проекты обращений Правительства Российской Федерации в
Конституционный Суд;
в) уточняет и изменяет при необходимости по согласованию с
Председателем Правительства Российской Федерации (или по его
поручению - с одним из его заместителей) основания, по которым
Правительство Российской Федерации направило обращение в
Конституционный Суд;
г) вносит на заседании Конституционного Суда необходимые
уточнения и изменения в позицию Правительства Российской
Федерации, изложенную в его обращении в Конституционный Суд;
д) отзывает в соответствии с поручением Председателя
Правительства Российской Федерации обращение Правительства
Российской Федерации в Конституционный Суд до начала рассмотрения
дела;
е) участвует в заседаниях Конституционного Суда в иных случаях
на основании приглашения или согласия Конституционного Суда;
ж) координирует деятельность лиц, назначенных представителями
Правительства Российской Федерации для участия в рассмотрении
Конституционным Судом конкретных дел;
з) вносит в необходимых случаях в Правительство Российской
Федерации предложения о мерах по обеспечению исполнения решений
Конституционного Суда, в том числе о необходимости внесения
изменений в законодательство Российской Федерации;
и) согласовывает проекты документов, содержащих мнение
Правительства Российской Федерации по вопросам, рассматриваемым в
Конституционном Суде.
Материалы и информация федеральных органов исполнительной
власти, государственных учреждений и организаций, необходимые при
подготовке к слушанию в Конституционном Суде, подлежат
представлению полномочному представителю не позднее 10 дней с
момента обращения.
9. Полномочные представители участвуют в заседаниях
Правительства Российской Федерации и его Президиума, а также в
совещаниях, проводимых Председателем Правительства Российской
Федерации и его заместителями по вопросам, входящим в сферу
ведения Представительства.
10. Статс-секретари:
а) участвуют в формировании планов и программ законопроектных
работ Правительства Российской Федерации, а также в подготовке
предложений о работе Представительства;
б) организуют представление на заседаниях палат Федерального
Собрания, их комитетов и комиссий внесенных Правительством
Российской Федерации законопроектов и законов, а также заключений,
официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации
к рассматриваемым в палатах законопроектам и законам;
в) представляют в случае отсутствия официальных представителей
Правительства Российской Федерации на заседаниях палат
Федерального Собрания, их комитетов и комиссий внесенные
Правительством Российской Федерации по инициативе соответствующего
федерального органа исполнительной власти законопроекты и законы,
а также заключения, официальные отзывы и поправки Правительства
Российской Федерации;
г) информируют комитеты и комиссии палат Федерального Собрания
о позиции Правительства Российской Федерации по законопроектам,
внесенным другими субъектами права законодательной инициативы;
д) привлекают в необходимых случаях разработчиков
законопроектов, ученых и экспертов для представления в палатах
Федерального Собрания законопроектов, внесенных Правительством
Российской Федерации;
е) ведут сбор и обобщение информации о рассмотрении в палатах
Федерального Собрания, их комитетах и комиссиях законопроектов и
законов по предметам ведения соответствующих федеральных органов
исполнительной власти, осуществляют подготовку предложений об
отношении Правительства Российской Федерации к этим законопроектам
и законам;
ж) организуют в федеральных органах исполнительной власти
подготовку проектов заключений Правительства Российской Федерации,
предусмотренных частью 3 статьи 104 Конституции Российской
Федерации, а также официальных отзывов и поправок к
законопроектам;
з) организуют в федеральных органах исполнительной власти
работу с запросами и обращениями членов Совета Федерации и
депутатов Государственной Думы;
и) взаимодействуют с членами Совета Федерации, депутатами
Государственной Думы и депутатскими объединениями;
к) несут ответственность перед Правительством Российской
Федерации и руководителем Представительства, а также
руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной
власти за организацию участия федерального органа исполнительной
власти в законопроектной деятельности.
Статс-секретари согласовывают с полномочными представителями
свою деятельность в палатах Федерального Собрания.
Деятельность по обеспечению взаимодействия с палатами
Федерального Собрания является основной служебной обязанностью
статс-секретарей.
11. Организационно-техническое и информационно-аналитическое
обеспечение деятельности полномочного представителя Правительства
Российской Федерации в Государственной Думе и полномочного
представителя Правительства Российской Федерации в Конституционном
Суде осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.
12. Организационно-техническое и информационно-аналитическое
обеспечение деятельности руководителя Представительства и его
заместителей осуществляется Министерством юстиции Российской
Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации, а
представителя Правительства Российской Федерации в Совете
Федерации - Аппаратом Правительства Российской Федерации.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.1999 N 591)
13. Ответственный секретарь Представительства утверждается из
числа сотрудников Аппарата Правительства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.1999 N 591)
Ответственный секретарь:
а) обеспечивает подготовку проектов планов работы
Представительства;
б) координирует и контролирует подготовку и своевременное
представление материалов и проектов решений по вопросам,
рассматриваемым на заседаниях Представительства;
в) организует работу по подготовке заседаний Представительства
и осуществлению контроля за выполнением его решений;
г) взаимодействует с комитетами и комиссиями, а также с
соответствующими структурными подразделениями аппаратов палат
Федерального Собрания по вопросам деятельности Представительства;
д) ведет протоколы заседаний Представительства;
е) готовит материалы о выполнении федеральными органами
исполнительной власти планов работы и протокольных решений
Представительства.
14. Представительство осуществляет свою деятельность в
соответствии с регламентом, утверждаемым руководителем
Представительства.
|
