МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                          ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
                       от 25 февраля 1999 г. N 2

           О ПОВЫШЕНИИ СТАВОК ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
             РАБОТНИКОВ ЛИЦЕЕВ, ГИМНАЗИЙ, КОЛЛЕДЖЕЙ НА 15%

       Верховный Суд Российской  Федерации  22  декабря  1998  г.  по
   жалобе   Профсоюза   работников   народного  образования  и  науки
   Российской Федерации  рассмотрел  в  открытом  судебном  заседании
   вопрос  о  признании  незаконными  письма   Минтруда   России   от
   16 сентября 1997 г.  N 4574-ВЯ и от 3 ноября 1997 г.  N 5473-ВЯ, а
   также  инструктивные  письма  Минобразования России от 30 сентября
   1997 г.  N 50 и от 25 декабря 1997 г.  N 66,  которыми до сведения
   органов управления образованием субъектов Российской  Федерации  и
   подведомственных      образовательных      учреждений     доведены
   соответственно указанные выше письма Минтруда России,  и установил
   следующее.
       Письма Минтруда   России,   в   которых   даны  разъяснения  о
   неприменении Постановления Совета  Министров  РСФСР  от  8  января
   1991 г.  N 17, содержат правовое положение нормативного характера,
   в связи с чем они,  во-первых,  не могли быть изданы в виде писем,
   во-вторых,   должны  были  пройти  государственную  регистрацию  в
   Минюсте России и,  в-третьих,  должны  были  быть  опубликованы  в
   установленном порядке.  Поэтому Верховный Суд Российской Федерации
   счел,  что письма Минтруда России не могут быть признаны законными
   и  действующими  в  какой  бы  то  ни  было части,  как принятые с
   нарушением пунктов 8 и 10 Указа Президента Российской Федерации от
   23 мая 1996 г.  N 763,  а также ч. 3 ст. 15 Конституции Российской
   Федерации.
       Постановление Совета Министров РСФСР от 8 января 1991 г.  N 17
   в части повышения на 15%  ставок заработной  платы  педагогических
   работников  лицеев,  гимназий  и  колледжей  является действующим,
   поскольку оно в официальном порядке не признано утратившим силу ни
   Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 14 октября
   1992 г. N 785, ни другими правительственными постановлениями.
       Руководствуясь ст.  ст. 191 - 197, 231, 232 и 239-7 ГПК РСФСР,
   Верховный Суд Российской Федерации решил:
       письма Минтруда России от 16 сентября 1997 г. N 4574-ВЯ  и  от
   3 ноября  1997  г.  N  5473-ВЯ,  а  также   инструктивные   письма
   Минобразования России от 30 сентября 1997 г.  N 50 и от 25 декабря
   1997  г.  N  66  признать  незаконными   (недействующими)   и   не
   подлежащими применению со дня их принятия;
       обязать министра  труда  и  социального  развития   Российской
   Федерации  отозвать из Минобразования России,  а министра общего и
   профессионального образования  Российской  Федерации  отозвать  из
   подведомственных учреждений и организаций указанные письма.
       В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации
   от 22 декабря 1998 г. Минтруд России письмом от 11 февраля 1999 г.
   N  888-ВЯ  отозвал  из  Минобразования  России  свои   письма   от
   16 сентября 1997 г.  N 4574-ВЯ и от 3 ноября 1997 г.  N 5473-ВЯ по
   применению  Постановлений  Совета  Министров  РСФСР  от  8  января
   1991 г. и Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г.
   N 785 по вопросу оплаты труда  педагогических  работников  лицеев,
   гимназий, колледжей.
       Министерство общего и профессионального образования Российской
   Федерации  в  соответствии  с  решением Верховного Суда Российской
   Федерации также отзывает свои инструктивные письма от 30  сентября
   1997 г.  N 50 и от 25 декабря 1997 г.  N 66,  которыми до сведения
   органов управления образованием субъектов Российской  Федерации  и
   подведомственных  образовательных  учреждений доводились указанные
   письма Минтруда России.

                                                 Заместитель Министра
                                                          Г.А.БАЛЫХИН