ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 16 февраля 1999 г. Дело N КГ-А40/174-99
(извлечение)
Фонд социального страхования Российской Федерации обратился в
Арбитражный суд г. Москвы с иском к Отделению Пенсионного фонда
Российской Федерации по г. Москве и АМО "Завод имени Лихачева" о
взыскании с них солидарно 15000000 руб. вексельного долга и
9000000 руб. процентов.
Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение
Федерального закона Российской Федерации от 04.11.95 N 161-ФЗ и
Соглашения между истцом и Пенсионным фондом Российской Федерации
от 14.11.95 N 46, Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации по г. Москве индоссировало истцу 5 векселей АМО "Завод
имени Лихачева" на общую сумму 15 миллионов деноминированных
рублей.
После передачи истцом векселей путем индоссирования следующему
векселедержателю, который совершил протест в неплатеже, Фонд
социального страхования Российской Федерации снова стал держателем
векселей, однако ответчики задолженность не погасили.
Решением от 12.11.98 исковые требования удовлетворены
частично: с ответчиков в пользу истца солидарно взыскано
15000000 руб. вексельной суммы, а в остальной части в иске
отказано.
Решение мотивировано тем, что спорные векселя получены истцом
по бланковому индоссаменту путем простого вручения; в соответствии
со ст. 47 Положения о переводном и простом векселе все, выдавшие
индоссировавшие вексель, являются солидарно обязанными; во
взыскании процентов отказано в связи с тем, что истец не доказал,
что письменно уведомил солидарных должников о переходе к нему
права требования, поскольку в данном случае наступают последствия,
предусмотренные гражданским законодательством о перемене лиц в
обязательстве.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение в
части солидарной ответственности Отделения Пенсионного фонда
Российской Федерации по г. Москве, ссылаясь на несоблюдение формы
акта о протесте в неплатеже; на обжалование этого акта в Басманный
суд г. Москвы; на то, что денежные средства Пенсионного фонда
Российской Федерации находятся в государственной собственности и
изъятию не подлежат.
В заседании кассационной инстанции заявитель поддержал жалобу
по изложенным в ней доводам.
Представитель истца возразил против доводов жалобы, ссылаясь
на то, что векселя были получены по индоссаменту от Отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве в погашение
средств Фонда социального страхования Российской Федерации,
выданных ранее Пенсионному фонду Российской Федерации в сумме
1 триллион рублей на основании Федерального закона "О мерах по
обеспечению своевременной выплаты пенсий в IV квартале 1995 года".
Пенсионный фонд Российской Федерации должен был возвратить
заимствованные средства в I полугодии 1996 года, о чем было
подписано Соглашение между Пенсионным фондом Российской Федерации
и Фондом социального страхования Российской Федерации от 14.11.95.
Надлежаще извещенное о времени и месте слушания жалобы АМО
"Завод имени Лихачева" отзыва и своего представителя не направило.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав
представителей истца и первого ответчика, кассационная инстанция
находит решение подлежащим изменению по следующим основаниям.
Принимая решение о солидарном взыскании вексельного долга, суд
не учел того обстоятельства, что Пенсионный фонд Российской
Федерации, как и его отделения, являющиеся юридическими лицами,
обладают специальной правоспособностью.
Статья 49 Гражданского кодекса Российской Федерации
устанавливает, что юридическое лицо может иметь гражданские права,
соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его
учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью
обязанности.
Вексельная правоспособность совпадает с гражданской
правоспособностью, при этом следует исходить из общегражданских
правил правоспособности юридических лиц.
Если речь идет о юридических лицах с общей правоспособностью,
то способность обязываться по векселям возникает в момент их
государственной регистрации.
Если о юридических лицах со специальной правоспособностью, то
вексельная правоспособность возникает, если вексельное
обязательство возникло в связи с предусмотренной в учредительных
документах целью деятельности.
Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации утверждено
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 2122-1
от 27.12.91.
Из этого Положения следует, что Пенсионный фонд Российской
Федерации является учреждением и вместе с его отделениями создан в
целях государственного управления финансами пенсионного
обеспечения в Российской Федерации и обеспечивает целевой сбор и
аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов,
связанных с выплатой государственных пенсий, пособий по уходу за
ребенком, оказание материальной помощи престарелым и
нетрудоспособным гражданам.
Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации
находятся в государственной собственности, изъятию не подлежат и
могут расходоваться лишь на цели, указанные в Положении о Фонде.
Из совокупности сказанного следует, что Отделение Пенсионного
фонда Российской Федерации по г. Москве не может быть обязанным по
векселю лицом, а следовательно, сделка по индоссированию векселей
с N 931338 по 931342 не влечет для него юридических
последствий.
С учетом изложенного, решение в части возложения солидарной
ответственности на Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации по векселям с N 931338 по 931342 нельзя признать
правильным.
Руководствуясь ст. ст. 171, 174 - 177 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 12.11.98 по делу N А40-29715/98-62-367 Арбитражного
суда г. Москвы изменить.
В части взыскания солидарно с Отделения Пенсионного фонда
Российской Федерации по г. Москве в пользу Фонда социального
страхования Российской Федерации 15000000 руб. вексельной суммы
решение отменить и в иске к Отделению Пенсионного фонда Российской
Федерации по г. Москве отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
|
