ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 1999 года
Дело N 34-Г99-1
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе
председательствующего - М.Н. Лаврентьевой
судей - В.Н. Пирожкова и Г.В. Манохиной
рассмотрела в судебном заседании от 4 февраля 1999 г. по
жалобе Уткина Евгения Георгиевича об отмене Постановления
Избирательной комиссии Мурманской области N 391 от 27 августа
1998 г. о назначении даты проведения выборов депутата Мурманской
областной Думы по избирательному округу N 2 г. Мурманска по
кассационной жалобе Е.Г. Уткина на решение судебной коллегии по
гражданским делам Мурманского областного суда от 30 ноября
1998 г., которым в удовлетворении требования отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Г.В. Манохиной, заключение помощника Генерального прокурора
Российской Федерации М.М. Гермашовой, полагавшей решение суда
изменить, признать Постановление N 391 от 27 августа 1998 г.
недействующим, Судебная коллегия
установила:
Е.Г. Уткин обратился в суд с жалобой на Постановление
Мурманской избирательной комиссии от 27 августа 1998 г. N 391,
которым назначены повторные выборы депутата Мурманской областной
Думы вместо выбывшего по Мурманскому трехмандатному избирательному
округу N 2 на 6 декабря 1998 г., просил об отмене названного
Постановления. В подтверждение требования Уткин указал, что в
соответствии с п. 5 ст. 59 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" избирательная комиссия обязана была
назначить повторные выборы депутата по избирательному округу N 2
не позднее июня 1998 г., определив дату выборов на август 1998 г.
Однако в нарушение требований Закона избирательная комиссия своим
Постановлением от 27 августа 1998 г. N 391 определила дату выборов
на 6 декабря 1998 г. 25 сентября 1998 г. дата проведения выборов
была произвольно перенесена на 18 апреля 1999 г. Постановлением
N 392 облизбиркома. Решением Мурманского областного суда от
2 ноября 1998 г. по его (Уткина) жалобе Постановление N 392 было
отменено. Уткин просил суд назначить дату проведения выборов
депутата Мурманской областной Думы по избирательному округу N 2 на
март 1999 г., взыскать в его пользу компенсацию за причинение
морального вреда.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого
просит в кассационной жалобе Уткин, считая его неправильным.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы
кассационной жалобы, считает решение суда подлежащим изменению в
части отказа в отмене Постановления Избирательной комиссии N 391
от 27 августа 1998 г. о назначении даты повторных выборов депутата
Мурманской областной Думы вместо выбывшего по Мурманскому
трехмандатному округу N 2 на 6 декабря 1998 г. по следующим
основаниям.
Решением судебной коллегии Мурманского областного суда от
2 ноября 1998 г. (л.д. 39 - 40) было отменено Постановление N 392
Избирательной комиссии Мурманской области от 25 сентября 1998 г. о
переносе даты проведения повторных выборов депутата Мурманской
областной Думы вместо выбывшего по Мурманскому трехмандатному
избирательному округу N 2 на 18 апреля 1999 г. Отмененным судом
Постановлением Избирательной комиссии N 392 было предусмотрено
изменение Постановления избирательной комиссии Мурманской области
N 391 от 27 августа 1998 г., которым выборы были назначены на
6 декабря 1998 г. Таким образом, после отмены Постановления
Избирательной комиссии N 392 ранее принятое Избирательной
комиссией Постановление N 391 от 27 августа 1998 г. следовало
считать действующим, что и побудило Уткина обратиться в суд с
просьбой о его отмене.
Во исполнение решения судебной коллегии по гражданским делам
Мурманского областного суда от 2 ноября 1998 г., Постановлением
Избирательной комиссии Мурманской области от 24 ноября 1998 г.
(л.д. 11) было отменено Постановление названной комиссии N 392 от
25 сентября 1998 г. и определена дата проведения повторных выборов
депутата Мурманской областной Думы по Мурманскому трехмандатному
избирательному округу N 2 на 14 марта 1999 г.
Однако никаких суждений по вопросу отмены Постановления
Избирательной комиссии N 391 от 27 августа 1998 г. Избирательная
комиссия не высказала в Постановлении N 400.
Избирательная комиссия Мурманской области указала на то, что
проведение повторных выборов 6 декабря 1998 г. невозможно ввиду
того, что не могут быть выполнены избирательные действия,
предусмотренные законодательством. Учитывая требования закона,
дата выборов может быть определена не ранее марта 1999 г.
Суд в решении сослался на то, что проведение повторных выборов
6 декабря 1998 г. невозможно, вместе с тем отказал в отмене
Постановления Избирательной комиссии 1391 от 27 августа 1998 г.
Между тем оно подлежало отмене, поскольку не могло быть исполнено,
и после назначения даты повторных выборов депутата Мурманской
областной Думы на 14 марта 1999 г. являлось недействующим.
С учетом изложенного требование Уткина об отмене Постановления
N 391 от 27 августа 1998 г. подлежало удовлетворению.
Решение суда в части оставления без удовлетворения требования
Уткина о назначении даты повторных выборов на март 1999 г. и
возмещении морального вреда является правильным.
Постановлением Избирательной комиссии 1400 от 24 ноября
1998 г. уже назначены повторные выборы депутата Мурманской
областной Думы по избирательному округу N 2 на 14 марта 1999 г. и
у суда не было оснований, предусмотренных Федеральным законом "Об
обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" для
назначения даты повторных выборов.
Е.Г. Уткиным не представлено данных о том, что принятием
Постановления N 391 от 27 августа 1998 г. ему причинен моральный
вред, что он претерпел нравственные страдания. В связи с этим суд
обоснованно отказал и в этой части требования.
Довод кассационной жалобы о том, что суд рассмотрел жалобу с
нарушением процессуальных сроков, не может быть основанием к
отмене решения суда, поскольку законом не предусмотрено такое
основание к отмене судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311 ГПК РСФСР, Судебная
коллегия
определила:
Решение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского
областного суда от 30 ноября 1998 г. изменить.
Отменить Постановление N 391 от 27 августа 1998 г.
Избирательной комиссии Мурманской области.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА
Судьи:
В.Н.ПИРОЖКОВ
Г.Н.МАНОХИНА
|
