МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                      от 25 января 1999 г. N 36/88

              О ТАРИФАХ НА УСЛУГИ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

       Главное управление   вневедомственной   охраны   МВД   России,
   рассмотрев  письмо  по вопросу утверждения в установленном порядке
   отраслевых  особенностей  по  калькулированию  затрат  по   охране
   объектов, сообщает следующее.
       В соответствии  с  Законом РСФСР "О милиции" (ст.  9),  Указом
   Президента Российской Федерации  от  12.02.93  N  209  "О  милиции
   общественной безопасности   (местной   милиции)"   (п. п.  1,   2)
   вневедомственная охрана при органах внутренних дел, являясь частью
   милиции общественной     безопасности,    входит    в    структуру
   государственных органов исполнительной власти,  а ее  деятельность
   по защите  имущества собственников относится к социальным функциям
   государства и не преследует цели получения прибыли.  Положением  о
   вневедомственной охране  при  органах  внутренних  дел  Российской
   Федерации, утвержденным  Постановлением  Правительства  Российской
   Федерации от 14.08.92 N 589,  а также другими нормативными  актами
   предусмотрено жесткое государственное регулирование всех сторон ее
   деятельности, в  том  числе  установления  тарифов  на оказываемые
   услуги, возмещающих лишь экономически обоснованные затраты.  Таким
   образом, деятельность  подразделений  вневедомственной  охраны при
   органах внутренних  дел  не  является   предпринимательской,   что
   признано Министерством юстиции Российской Федерации (заключение от
   10.01.94 N  06-09/681,  письмо  от   19.12.96   N   03-02-720-96),
   Министерством экономики   Российской   Федерации   (заключение  от
   13.06.96 N   СВ-193/7-632),   Министерством  финансов   Российской
   Федерации (заключение от 30.04.98 N 04-05-11/56),  Государственной
   налоговой службой   Российской   Федерации   (письмо  от  22.08.94
   N ВГ-6-01/307).  Доходы подразделений вневедомственной  охраны  за
   оказание  услуг  по  охране имущества юридических и физических лиц
   налогом на прибыль не облагаются.
       В связи с изложенным,  а   также  учитывая,  что  Положение  о
   составе затрат  по  производству  и  реализации  продукции (работ,
   услуг)  и   о   порядке   формирования   финансовых   результатов,
   учитываемых при      налогообложении     прибыли,     утвержденное
   Постановлением Правительства Российской  Федерации  от  5  августа
   1992 г. N 552, применяется при определении себестоимости продукции
   (работ, услуг) для целей  налогообложения,  утверждение отраслевых
   особенностей по   калькулированию  затрат  по  охране  объектов  в
   соответствующих инстанциях     нецелесообразно,    что    признано
   Департаментом методологии   бухгалтерского   учета   и  отчетности
   Министерства  финансов  Российской  Федерации (письмо от  12.01.99
   N 16-00-16-07).

                                        Начальник Главного управления
                                                          С.Ф.РАДИВИЛ