Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ ОТ 15.01.99 N 3513-II ГД О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГОРОДА КУРОРТА СОЧИ В 1998 2001 ГОДАХ"

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 15 января 1999 г. N 3513-II ГД

            О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
          ПОДДЕРЖКЕ ГОРОДА - КУРОРТА СОЧИ В 1998 - 2001 ГОДАХ"

       Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
   Федерации постановляет:
       1. Принять в  первом  чтении  проект  Федерального  закона  "О
   государственной поддержке   города   -   курорта  Сочи  в  1998  -
   2001 годах",  внесенный Законодательным  Собранием  Краснодарского
   края.
       2. Направить  указанный  законопроект  Президенту   Российской
   Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания Российской
   Федерации,  комитеты и комиссию Государственной Думы,  депутатские
   объединения   в  Государственной  Думе,  Правительство  Российской
   Федерации,  законодательные  (представительные)  органы  субъектов
   Российской Федерации.
       Установить, что   поправки    к    указанному    законопроекту
   направляются  в  Комитет Государственной Думы по охране здоровья в
   месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
       3. Комитету  Государственной Думы по охране здоровья совместно
   с Комитетом Государственной Думы по  бюджету,  налогам,  банкам  и
   финансам  доработать  указанный  законопроект с учетом поступивших
   поправок и внести его  на  рассмотрение  Государственной  Думы  во
   втором чтении.
       4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   принятия.

                                                         Председатель
                                                 Государственной Думы
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации
                                                         Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ






              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 26 мая 1998 г. N 894-П

                О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ПО ВНЕСЕНИЮ
        ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
               ГОРОДА - КУРОРТА СОЧИ В 1998 - 2001 ГОДАХ"

       В соответствии   с   частями   первой   и  второй  статьи  104
   Конституции   Российской   Федерации   Законодательное    Собрание
   Краснодарского края постановляет:
       1. Внести   в   Государственную   Думу  Федерального  Собрания
   Российской Федерации в порядке законодательной  инициативы  проект
   Федерального  закона "О государственной поддержке города - курорта
   Сочи в 1998 - 2001 годах" с пояснительной запиской (прилагается).
       2. Просить членов Совета Федерации и депутатов Государственной
   Думы Федерального Собрания Российской Федерации от  Краснодарского
   края   поддержать   законодательную   инициативу  Законодательного
   Собрания Краснодарского края.

                                                         Председатель
                                            Законодательного Собрания
                                                  Краснодарского края
                                                          В.А.БЕКЕТОВ






                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
            К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
          ПОДДЕРЖКЕ ГОРОДА - КУРОРТА СОЧИ В 1998 - 2001 ГОДАХ"

       Проект Федерального  закона   "О   государственной   поддержке
   города -   курорта  Сочи  в  1998  -  2001  годах"  подготовлен  в
   соответствии со  статьей  114  Федерального   закона   от 26.03.98
   N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год"  и  Указом  Президента
   Российской  Федерации от 05.05.98 N 495 "О дополнительных мерах по
   обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы  и
   оздоровлению государственных финансов".
       Федеральный закон  "О  государственной  поддержке   города   -
   курорта  Сочи  в  1998 - 2001 годах" разработан в свете реализации
   Федеральной целевой программы "Социально - экономическое  развитие
   города  -  курорта  Сочи  на  период  до 2010 года",  утвержденной
   Постановлением  Правительства   Российской Федерации  от  30.04.97
   N 511,  с  учетом  общенациональной  значимости  города  Сочи  как
   курорта  федерального значения.  В сложившихся на сегодняшний день
   политических  и  экономических   условиях   город   Сочи   остался
   единственным  наиболее доступным приморским бальнеоклиматическим и
   курортно - рекреационным центром,  к тому же имеющим  условия  для
   создания и развития базы зимних видов спорта.
       Учитывая то,  что утвержденный объем бюджета  города  Сочи  на
   1998   год   составляет   34,2   процента   от  минимальных  норм,
   установленных Министерством финансов Российской Федерации, а объем
   дотаций   из   федерального  бюджета  снижен  на  92  процента  от
   согласованного в департаментах Министерства  финансов,  становится
   невозможным не  только  развитие  города - курорта Сочи,  но и его
   нормальное функционирование.
       Для обеспечивания  выполнения  мероприятий Федеральной целевой
   программы,  гарантированного   финансирования   в   первоочередном
   порядке  отраслей  городского  хозяйства,  выполнение  социально -
   экономических  программ  по  сохранению  и  развитию  санаторно  -
   курортной  базы  и инженерной инфраструктуры города - курорта Сочи
   необходимо положительно решить  вопрос  об  оставлении  в  бюджете
   города  доли  перечисляемых в федеральный бюджет налогов на период
   1998 - 2001 годов. Но даже при этом бюджет города будет составлять
   46 - 50 процентов от необходимого минимального объема.  Отсутствие
   достаточного бюджетного обеспечения из федерального бюджета городу
   Сочи,  как  курорту  федерального значения,  может уже в ближайшее
   время привести к еще более глубокой  дестабилизации  основной  для
   города санаторно - курортной отрасли.






                                                           Приложение
                                                      к Постановлению
                                            Законодательного Собрания
                                                  Краснодарского края
                                                  от 26.05.98 N 894-П

                                                               Проект

                                                             Вносится
                                            Законодательным Собранием
                                                  Краснодарского края

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

           О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГОРОДА - КУРОРТА СОЧИ
                          В 1998 - 2001 ГОДАХ

                                                               Принят
                                                Государственной Думой

                                                              Одобрен
                                                    Советом Федерации

       Статья 1. Федеральные налоги, взимаемые на территории города -
   курорта   Сочи,  направляются  на  финансирование  мероприятий  по
   сохранению общекурортной инфраструктуры и охране окружающей среды.

       Статья 2.  Оставляемые  федеральные   налоги   учитываются   в
   доходной части бюджета города - курорта Сочи.

       Статья 3.   Расходование  федеральных  налогов,  взимаемых  на
   территории города - курорта Сочи,  производится в  соответствии  с
   целевым назначением и в объемах, определяемых ежегодно федеральным
   законом о бюджете.

       Статья 4.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со  дня
   его официального опубликования.

                                                            Президент
                                                 Российской Федерации






                                                           Приложение
                                        к проекту Федерального закона
                                         "О государственной поддержке
                                                города - курорта Сочи
                                                 в 1998 - 2001 годах"

                 ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
             ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
          ПОДДЕРЖКЕ ГОРОДА - КУРОРТА СОЧИ В 1998 - 2001 ГОДАХ"

       Бюджет города   Сочи,   защищенный   в  Министерстве  финансов
   Российской Федерации по минимальным нормативам,  составлял в  1996
   году - 1065 млрд.  руб.,  в 1997 году - 1628,6 млрд. руб. Доходная
   часть бюджета города в  период  1993  -  1997  годов  состояла  из
   собственно поступления местных налогов в бюджет города, дотаций из
   федерального бюджета и доли  федеральных  налогов,  оставляемых  в
   бюджете города согласно Постановлению Президиума Верховного Совета
   Российской Федерации и Совета Министров  Российской  Федерации  от
   12.04.93     N 4766-1/337     "О     государственной     поддержке
   функционирования и развития города - курорта Сочи":

                                                       (в млрд. руб.)
   -------------------T----------------------T----------------------¬
   ¦                  ¦      1996 год        ¦       1997 год       ¦
   ¦                  +-----------T----------+-----------T----------+
   ¦                  ¦согласовано¦утверждено¦согласовано¦утверждено¦
   ¦                  ¦ в Минфине ¦в бюджете ¦ в Минфине ¦в бюджете ¦
   ¦                  ¦           ¦ Госдумой ¦           ¦ Госдумой ¦
   +------------------+-----------+----------+-----------+----------+
   ¦Федеральные налоги¦   282,5   ¦  282,5   ¦   304,8   ¦  300,8   ¦
   +------------------+-----------+----------+-----------+----------+
   ¦Местные налоги    ¦   410,8   ¦  417,0   ¦   423,8   ¦  419,0   ¦
   +------------------+-----------+----------+-----------+----------+
   ¦Дотация из феде-  ¦   371,7   ¦  195,2   ¦   900,5   ¦  355,2   ¦
   ¦рального бюджета  ¦           ¦          ¦           ¦          ¦
   +------------------+-----------+----------+-----------+----------+
   ¦ВСЕГО             ¦  1065,0   ¦  894,7   ¦  1628,6   ¦ 1075,0   ¦
   +------------------+-----------+----------+-----------+----------¦
   ¦Утверждено /      ¦         84,0%        ¦         66,0%        ¦
   ¦согласовано       ¦                      ¦                      ¦
   L------------------+----------------------+-----------------------

       Но даже  сокращенные  плановые дотации из федерального бюджета
   выделялись не  полностью:  за  1996  год  недополучено  дотации  в
   размере 97,9  млрд.  руб.,  или  50%,  от  утвержденного в бюджете
   объема, в 1997 году недополучено 7,2 млрд. руб., или 2%.
       В 1998 году защищенный в департаментах  Министерства  финансов
   Российской  Федерации  по  минимальным  нормативам  бюджет  города
   составил 1652 млрд. руб., в том числе необходимый объем дотаций из
   федерального  бюджета  в  сумме 1257,4 млн.  руб.  При утверждении
   бюджета  Государственной  Думой  не  было   учтено   Постановление
   Правительства   Российской   Федерации    от   30.04.97  N 511  "О
   Федеральной целевой программе "Социально - экономическое  развитие
   города  -  курорта  Сочи  на  период  до 2010 года",  а также факт
   окончания действия  Постановления  от  12.04.93  N  4766-1/337   и
   исключение  в  связи  с этим из доходной части бюджета города доли
   федеральных налогов, составляющих до 35% объема доходов городского
   бюджета.  В  связи с чем объем дотаций из федерального бюджета для
   города был сокращен на 1154,1 млн.  руб.,  или на 92%,  и составил
   103 млн. руб. (71%  от фактического уровня 1997 года).  В связи  с
   этим проект бюджета города Сочи на  1998  год  составил  51,5%  от
   уровня  1997  года  и  34,2%  от  согласованного  в  департаментах
   Министерства финансов минимального объема бюджета на 1998 год.

                                                          (млн. руб.)
   --------------------T--------------------------------------------¬
   ¦                   ¦                  1998 год                  ¦
   ¦                   +---------------------T----------------------+
   ¦                   ¦    согласовано в    ¦ утверждено в бюджете ¦
   ¦                   ¦Министерстве финансов¦ Государственной Думой¦
   +-------------------+---------------------+----------------------+
   ¦Федеральные налоги ¦           0         ¦          0           ¦
   +-------------------+---------------------+----------------------+
   ¦Местные налоги     ¦         394,9       ¦        462,0         ¦
   +-------------------+---------------------+----------------------+
   ¦Дотация из феде-   ¦        1257,4       ¦        103,0         ¦
   ¦рального бюджета   ¦                     ¦                      ¦
   +-------------------+---------------------+----------------------+
   ¦ВСЕГО              ¦        1652,3       ¦        565,0         ¦
   +-------------------+---------------------+----------------------+
   ¦Утверждено /       ¦                   34,2%                    ¦
   ¦согласовано        ¦                                            ¦
   L-------------------+---------------------------------------------

       В сложившихся условиях нормальная жизнедеятельность  города  -
   курорта   Сочи   невозможна.  В  связи  со  сложившейся  ситуацией
   Президентом Российской  Федерации  Б.Н.  Ельциным  дано  поручение
   Министерству  финансов  Российской  Федерации от 17.04.98 N Пр-553
   оказать финансовую  помощь  и  выделить  из  федерального  бюджета
   дополнительные средства городу - курорту Сочи. На сегодняшний день
   Министерство  финансов  Российской   Федерации   готово   выделить
   дополнительные   средства:   из   резервного  фонда  Правительства
   Российской Федерации в сумме  100,0 млн. руб.  и  из  резерва  для
   депрессивных территорий  в  размере  65,4  млн.  руб.  Общая сумма
   федеральной помощи городу Сочи в 1998 году с учетом утвержденной в
   бюджете  Российской Федерации на 1998 год дотации в сумме 140 млн.
   руб.  может составить 305,4 млн.  руб.  В то же время утвержденный
   Министерством   финансов   Российской  Федерации  план  по  объему
   собираемых и зачисляемых в федеральный бюджет федеральных  налогов
   на территории   города   составляет  эквивалентную  сумму  порядка
   312 млн.  руб.  По результатам 4 месяцев 1998 года реальный  объем
   собираемых налогов  идет  на уровне 3 - 4 процентов ниже плана.  В
   связи с этим   фактический объем собранных налогов,  зачисляемых в
   федеральный бюджет,  в  текущем  1998  году  может составить 300 -
   303 млн.  руб.  Учитывая тот факт,  что  дотации  из  федерального
   бюджета поступают крайне неравномерно и,  как правило, не в полной
   сумме,  а также то,  что Президентом Российской Федерации подписан
   Федеральный   закон   "О   федеральном   бюджете   на  1998  год",
   представляется возможным в текущем 1998 году, при условии принятия
   предлагаемого  к  рассмотрению  Федерального  закона  и оставлении
   федеральных налогов в бюджете города с  1  января  1998  года,  не
   выделять   дополнительные  дотационные  средства  из  федерального
   бюджета городу  Сочи.  Это  позволит  прогнозировать  формирование
   доходной   части  бюджета  города  с  большей  долей  вероятности,
   гарантировать исполнение  утвержденного городского бюджета.  Также
   возникает возможность  увеличения  доходной  части  бюджета  путем
   приложения  максимальных  усилий  администрацией  города  Сочи для
   повышения уровня собираемости налогов на территории  города  Сочи,
   что  сделает  возможным  в  дальнейшем  снизить  необходимый объем
   дотаций городу из федерального бюджета.

                                             Заместитель Председателя
                                            Законодательного Собрания
                                                  Краснодарского края
                                                           В.П.ГРОМОВ






                                                           Приложение
                                        к проекту Федерального закона
                                         "О государственной поддержке
                                                города - курорта Сочи
                                                 в 1998 - 2001 годах"

                                СПРАВКА
              О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ДАННОЙ СФЕРЕ
                        ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

       Общественные отношения,   охватываемые  проектом  Федерального
   закона "О государственной поддержке города - курорта Сочи в 1998 -
   2001 годах", в настоящее время регулируются:
       1) Конституцией Российской Федерации (статья 132);
       2) Федеральным   законом   "Об   общих  принципах  организации
   местного самоуправления в Российской Федерации";
       3) Федеральным   законом   "О   финансовых   основах  местного
   самоуправления в Российской Федерации";
       4) Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1998 год";
       5) Указом Президента Российской Федерации от 26.10.93  N  1760
   "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации";
       6) Указом Президента Российской Федерации от  11.06.97  N  568
   "Об   основных  направлениях  реформы  местного  самоуправления  в
   Российской Федерации";
       7) Постановлением   Правительства   Российской   Федерации  от
   30.01.97 N 511  "О  Федеральной  целевой  программе  "Социально  -
   экономическое   развитие  города  -  курорта  Сочи  на  период  до
   2010 года";
       8) Постановлением   Президиума  Верховного  Совета  Российской
   Федерации и Совета  Министров  Российской  Федерации  от  12.04.93
   N 4766-1/337   "О  государственной  поддержке  функционирования  и
   развития города - курорта Сочи".

                                             Заместитель Председателя
                                            Законодательного Собрания
                                                  Краснодарского края
                                                           В.П.ГРОМОВ






                                                           Приложение
                                        к проекту Федерального закона
                                         "О государственной поддержке
                                                города - курорта Сочи
                                                 в 1998 - 2001 годах"

                                ПЕРЕЧЕНЬ
              ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
            ОТМЕНЕ, ИЗМЕНЕНИЮ И ДОПОЛНЕНИЮ В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
               ГОРОДА - КУРОРТА СОЧИ В 1998 - 2001 ГОДАХ"

       Принятие Федерального   закона  "О  государственной  поддержке
   города - курорта Сочи в 1998 -  2001  годах"  не  требует  отмены,
   изменения   или   дополнения  законов  и  иных  нормативных  актов
   Российской Федерации.

                                             Заместитель Председателя
                                            Законодательного Собрания
                                                  Краснодарского края
                                                           В.П.ГРОМОВ






                                                           Приложение
                                        к проекту Федерального закона
                                         "О государственной поддержке
                                                города - курорта Сочи
                                                 в 1998 - 2001 годах"

                              ПРЕДЛОЖЕНИЯ
                О РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
               ПРИНЯТИЕ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
               ГОРОДА - КУРОРТА СОЧИ В 1998 - 2001 ГОДАХ"

       Принятие Федерального   закона  "О  государственной  поддержке
   города - курорта Сочи в 1998 - 2001 годах" не потребует разработки
   иных   нормативных  правовых  актов,  необходимых  для  реализации
   указанного Федерального закона.

                                             Заместитель Председателя
                                            Законодательного Собрания
                                                  Краснодарского края
                                                           В.П.ГРОМОВ



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz