ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 1999 г. No. 3601/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
в соответствии с пунктом 2 постановления Конституционного Суда
Российской Федерации от 12.10.98 No. 24-П по делу о проверке
конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации
от 27.12.91 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"
рассмотрел заявление акционерного общества открытого типа
"Кондопожский комбинат хлебопродуктов" о пересмотре постановления
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
23.09.97 по делу No. 02-04/94 Арбитражного суда Республики
Карелия.
Как следует из материалов дела, АООТ "Кондопожский комбинат
хлебопродуктов" обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с
иском к Государственной налоговой инспекции по городу Кондопоге о
возврате из бюджета 229691 (деноминированного) рубля налоговых
платежей, списанных в безакцептном порядке с расчетного счета
акционерного общества по инкассовым поручениям от 08.02.96
No. 110, от 09.02.96 No. 126, 127.
Решением от 26.08.96 исковые требования удовлетворены со
ссылкой на своевременное предъявление налогоплательщиком в
обслуживающий его Кондопожский филиал Текобанка платежных
поручений от 15.06.95 No. 615, 616, от 17.07.95 No. 1261 на
перечисление налоговых платежей в бюджет. Поскольку по этим
платежным поручениям денежные средства были списаны с расчетного
счета, суд признал обязанность по уплате налогов акционерным
обществом исполненной независимо от того, что фактически в бюджет
налоги не поступили. Следовательно, безакцептное списание денежных
средств по указанным выше инкассовым поручениям налогового органа
является неправомерным.
Постановлением апелляционной инстанции от 17.10.96 решение
оставлено без изменения.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановлением от 23.09.97 решение и постановление отменил, в
удовлетворении исковых требований отказал, поскольку в
соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Российской Федерации
"Об основах налоговой системы в Российской Федерации" обязанность
юридического лица по уплате налогов прекращается уплатой налога
или его отменой. Эта обязанность может считаться исполненной при
поступлении соответствующих сумм в бюджет. В противном случае
имеет место недоимка, которая может быть взыскана с
налогоплательщика в установленном порядке.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от
12.10.98 положение пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации
"Об основах налоговой системы в Российской Федерации" с учетом
смысла, придаваемого ему сложившейся правоприменительной
практикой, как предусматривающее прекращение обязанности
налогоплательщика - юридического лица по уплате налога лишь с
момента поступления соответствующих сумм в бюджет и тем самым
допускающее возможность повторного взыскания с налогоплательщика
не поступивших в бюджет налогов, признано не соответствующим
статьям 19 и 35 Конституции Российской Федерации.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Платежные поручения от 15.06.95 No. 615, 616, от 17.07.95
No. 1261 предъявлены к оплате со счета налогоплательщика в
Кондопожском филиале акционерного банка "Текобанк". Денежные
средства по этим платежным документам в бюджет не поступили.
Списание денежных средств по инкассовым поручениям от 08.02.96
No. 110, от 09.02.96 No. 126, 127 налоговой инспекцией
производилось с другого, имеющегося у акционерного общества счета
в Кондопожском филиале акционерного банка "Нордвестбанк".
Суд первой и апелляционной инстанций, признавая исковые
требования о возврате 229691 рубля подлежащими удовлетворению, не
проверил, имелись ли у данного налогоплательщика недоимки по
налогам и в какой сумме, хотя наличие недоимок зафиксировано в
справке налоговой инспекции (л.д. 50), что не исключало
возможности зачета излишне взысканных сумм налоговых платежей по
указанным выше платежным документам в счет имеющейся задолженности
в установленном порядке.
Согласно информации, поступившей от Госналогслужбы России,
АООТ "Кондопожский комбинат хлебопродуктов" постоянно
недоплачивает налоги и, по данным учета ГНИ по городу Кондопоге,
имеет задолженность перед бюджетами различных уровней в сумме
более 2000000 рублей (деноминированных).
Кроме того, в имеющихся в деле платежных документах
отсутствуют сведения о виде налоговых платежей и периоде, к
которому они относятся. Общая сумма платежей по документам
налогоплательщика и инкассовым распоряжениям госналогинспекции
расходится. В связи с этим нельзя признать достаточно обоснованным
вывод арбитражного суда о том, что по инкассовым распоряжениям от
08.02.96 No. 110, от 09.02.96 No. 126, 127 взысканы те же
налоговые платежи, что и по предъявленным к оплате 15.06.95
No. 615, 616 и 17.07.95 No. 1261.
При таких обстоятельствах решение по иску о возврате платежей
из бюджета не может быть поставлено в зависимость лишь от
определения момента исполнения обязанности по уплате налога и
требует дополнительного исследования других обстоятельств дела.
Таким образом, постановление Президиума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации подлежит изменению.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 23.09.97 по делу No. 02-04/94 Арбитражного суда
Республики Карелия в части отказа в удовлетворении исковых
требований АООТ "Кондопожский комбинат хлебопродуктов" отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.
В остальной части постановление Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации оставить без изменения.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
|
