ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 1999 г. N 39
О ПОДПИСАНИИ ПРОТОКОЛА О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ
ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ, МЕДИЦИНСКИХ, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ,
САНИТАРНЫХ, ВЕТЕРИНАРНЫХ, ФИТОСАНИТАРНЫХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
СТАНДАРТОВ, НОРМ, ПРАВИЛ И ТРЕБОВАНИЙ В ОТНОШЕНИИ
ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ В ГОСУДАРСТВА - УЧАСТНИКИ
СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Государственным комитетом Российской
Федерации по стандартизации и метрологии согласованный с
Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством
здравоохранения Российской Федерации, Министерством сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации, другими
федеральными органами исполнительной власти и одобренный Советом
глав правительств при Межгосударственном Совете Республики
Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики и
Российской Федерации проект Протокола о едином порядке применения
технических, медицинских, фармацевтических, санитарных,
ветеринарных, фитосанитарных и экологических стандартов, норм,
правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства -
участники соглашений о Таможенном союзе (прилагается).
Поручить Первому заместителю Председателя Правительства
Российской Федерации Густову В.А. подписать от имени Правительства
Российской Федерации указанный Протокол, разрешив вносить в
прилагаемый проект Протокола изменения и дополнения, не имеющие
принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.ПРИМАКОВ
Проект
ПРОТОКОЛ
О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ,
МЕДИЦИНСКИХ, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ, САНИТАРНЫХ,
ВЕТЕРИНАРНЫХ, ФИТОСАНИТАРНЫХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
СТАНДАРТОВ, НОРМ, ПРАВИЛ И ТРЕБОВАНИЙ В ОТНОШЕНИИ
ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ В ГОСУДАРСТВА - УЧАСТНИКИ
СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ
Правительство Российской Федерации, Правительство Республики
Белоруссия, Правительство Республики Казахстан и Правительство
Киргизской Республики, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь Соглашением о единых мерах нетарифного
регулирования при формировании Таможенного союза от 22 октября
1997 г.,
признавая, что унификация порядка применения технических,
медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных,
фитосанитарных и экологических стандартов, норм, правил и
требований (далее именуются стандарты и требования) в области
импорта товаров является одним из условий постепенного перехода к
единой таможенной территории,
полагая, что принимаемые меры будут способствовать охране
жизни, здоровья граждан и защите окружающей среды государств -
участников Таможенного союза,
действуя в соответствии с международными обязательствами в
области соблюдения безопасности международной торговли,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Единый порядок применения стандартов и требований в отношении
товаров, ввозимых на территории Сторон, включает в себя
совокупность мер и правил, направленных на выявление,
предупреждение и пресечение нарушений порядка ввоза отдельных
товаров, для которых установлены единые стандарты и требования.
Статья 2
Стороны уполномочивают министерства и ведомства, указанные в
приложении N 1, устанавливать и осуществлять контроль за
применением технических, медицинских, фармацевтических,
санитарных, ветеринарных, фитосанитарных и экологических
стандартов, норм, правил и требований в отношении товаров,
ввозимых в государства - участники Таможенного союза.
Статья 3
Единый порядок применения стандартов и требований
распространяется как на ввозимые на таможенные территории
государств Сторон, так и на производимые товары.
Статья 4
Запретить ввоз на таможенные территории государств Сторон
товаров, которые не соответствуют стандартам и требованиям,
предусмотренным настоящим Протоколом и действующим на территории
государств - участников Таможенного союза.
Поручить уполномоченным органам Сторон обеспечить
согласованные действия для пресечения ввоза товаров,
несоответствующих признанным Сторонами единым стандартам и
требованиям.
Статья 5
Поручить уполномоченным органам Сторон руководствоваться
Общими требованиями к порядку и правилам проведения сертификации
продукции (приложение N 2).
Поручить таможенным органам руководствоваться Положением о
порядке ввоза на таможенные территории государств - участников
Таможенного союза товаров, подлежащих обязательной сертификации
(приложение N 3).
Статья 6
Поручить уполномоченным органам в течение трех месяцев с даты
вступления в силу настоящего Протокола обменяться образцами
сертификатов, национальными знаками соответствия, перечнями
аккредитованных органов, осуществляющих сертификацию товаров.
Статья 7
Подготовить и согласовать не позднее чем за три месяца до
завершения процедуры создания единой таможенной территории
межведомственный документ по взаимному признанию национальных
знаков соответствия при обязательной сертификации ввозимых
товаров.
Статья 8
Применять национальный режим относительно порядка ввоза и
реализации товаров, подлежащих обязательной сертификации и
гигиенической регистрации, импортируемых из государств, не
являющихся участниками Соглашения о единых мерах нетарифного
регулирования при формировании Таможенного союза.
Статья 9
В целях координации работы по реализации настоящего Протокола
считать необходимым создать при Интеграционном комитете Республики
Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики и
Российской Федерации (далее именуется Интеграционный комитет)
комиссию по стандартизации, метрологии и сертификации продукции
(далее именуется комиссия).
Положение о комиссии, регламент ее работы и состав должны быть
подготовлены уполномоченными органами Сторон в течение трех
месяцев с даты вступления в силу настоящего Протокола и
представлены на утверждение Интеграционного комитета.
Комиссии подготовить и согласовать не позднее чем за три
месяца до завершения процедуры создания единой таможенной
территории единые перечни товаров, подлежащих обязательной
сертификации для обеспечения безопасности при ввозе на таможенные
территории государств Сторон, с учетом национальных интересов.
Статья 10
Уполномоченным органам Сторон руководствоваться Положением о
порядке ввоза на таможенные территории государств - участников
Таможенного союза товаров, подлежащих санитарному, ветеринарному и
фитосанитарному контролю (приложение N 4).
Интеграционному комитету совместно с уполномоченными органами
Сторон в течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящего
Протокола согласовать кодифицированные перечни товаров, подлежащих
государственному санитарному надзору (приложение N 4.1), товаров,
подлежащих ветеринарному контролю (приложение N 4.2), товаров,
подлежащих фитосанитарному контролю (приложение N 4.3), при ввозе
их на таможенные территории государств - участников Таможенного
союза.
Статья 11
Согласиться, что до создания единой таможенной территории
Стороны будут применять национальный режим относительно порядка
разрешения при ввозе на таможенные территории государств Сторон
лекарственных средств, изделий медицинского назначения и
медицинской техники.
Ввоз лекарственных средств для животных на таможенные
территории государств Сторон регулируется межправительственным
Соглашением государств - участников Содружества Независимых
Государств о сотрудничестве в области ветеринарии от 12 марта
1993 г.
Стороны подтверждают, что при создании единой таможенной
территории единый порядок регулирования ввоза лекарственных
средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники
будет устанавливаться в соответствии с процедурой и сроками,
предусмотренными статьей 10 Соглашения о единых мерах нетарифного
регулирования при формировании Таможенного союза.
Статья 12
При ввозе на таможенные территории государств Сторон
наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров,
сильнодействующих и ядовитых веществ Стороны будут
руководствоваться своими обязательствами в рамках Единой конвенции
о наркотических средствах от 30 марта 1961 г. с поправками
1972 года, Конвенции о психотропных веществах от 21 февраля
1971 г. и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных средств от 20 декабря 1988 г.
До создания единой таможенной территории Стороны применяют
национальный режим относительно порядка разрешения ввоза
наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров,
сильнодействующих и ядовитых веществ.
Стороны поручают уполномоченным органам осуществлять
эффективное сотрудничество с целью пресечения незаконного ввоза на
таможенные территории государств Сторон наркотических средств,
психотропных веществ, прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых
веществ.
Стороны подтверждают, что при создании единой таможенной
территории единый порядок ввоза наркотических средств,
психотропных веществ, прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых
веществ будет устанавливаться в соответствии с процедурой и
сроками, предусмотренными статьей 10 Соглашения о единых мерах
нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза.
Статья 13
При ввозе на таможенные территории государств Сторон
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции Стороны
руководствуются Венской конвенцией об охране озонного слоя от
22 марта 1985 г. и Монреальским Протоколом по веществам,
разрушающим озоновый слой от 16 сентября 1987 г.
Поручить уполномоченным органам руководствоваться Положением о
порядке ввоза на таможенные территории государств - участников
Таможенного союза и вывоза с таможенных территорий государств -
участников Таможенного союза озоноразрушающих веществ и содержащей
их продукции (приложения N 5, 5.1, 5.2, 5.3).
Статья 14
При ввозе на таможенные территории государств Сторон животных
и растений, а также их частей или дериватов, подпадающих под
действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и
фауны, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.
(СИТЕС), Стороны будут руководствоваться статьями и приложениями
указанной Конвенции.
Поручить уполномоченным органам Сторон до определения их
государств в отношении СИТЕС взаимодействовать с Административными
органами СИТЕС в Российской Федерации и Республике Белоруссия.
Ввоз товаров, подпадающих под действие СИТЕС, осуществляется в
соответствии со специальными правилами ввоза на территории
государств - участников Таможенного союза и вывоза с территорий
государств - участников Таможенного союза видов животных и
растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие СИТЕС.
Ввоз товаров, подпадающих под действие СИТЕС, на территорию
государств - участников Таможенного союза из государств -
участников Таможенного союза, не определившихся в отношении СИТЕС,
осуществляется при наличии разрешения Административного органа
СИТЕС в Российской Федерации или Республике Белоруссия; из других
государств - при наличии разрешения Административного органа СИТЕС
страны - экспортера или другого компетентного органа страны -
экспортера, если страна не является Стороной СИТЕС, а в случаях
ввоза образцов приложения I СИТЕС на территории государств -
участников Таможенного союза, не определившихся в отношении
СИТЕС, - разрешение Административного органа СИТЕС в Российской
Федерации или Административного органа СИТЕС в Республике
Белоруссия.
Статья 15
Стороны соблюдают единый порядок трансграничных перевозок
опасных отходов в соответствии с Базельской конвенцией о контроле
за трансграничными перевозками опасных отходов и их удалением от
22 марта 1989 г. и международными документами, принятыми в ходе ее
реализации.
В этих целях Стороны поручают уполномоченным органам
руководствоваться Положением о едином порядке государственного
регулирования трансграничных перевозок опасных отходов
(приложение N 6) и применять единые перечни опасных отходов,
импорт (транзит) которых на (через) территории государств -
участников Таможенного союза запрещается, а экспорт подлежит
государственному регулированию (приложение N 6.1), и опасных
отходов, трансграничные перевозки которых подлежат
государственному регулированию (приложение N 6.2).
Приложение N 6 к настоящему Протоколу для государств, не
являющихся участниками упомянутой Базельской конвенции, вступает
для них в силу после присоединения к указанной Конвенции.
Статья 16
При ввозе товаров, предусмотренных настоящим Протоколом, на
таможенную территорию одного из государств Сторон и следовании
этих товаров по таможенной территории государства (государств)
другой Стороны (либо Сторон) таможенное оформление осуществляется
в государстве назначения.
Доставка товаров, предусмотренных настоящим Протоколом, до
места нахождения таможенных органов государства назначения
производится в соответствии с Основами таможенных законодательств
государств - участников Содружества Независимых Государств,
принятых 10 февраля 1995 г.
Стороны в течение шести месяцев с даты вступления в силу
настоящего Протокола разработают документ, регулирующий порядок
транзита товаров через таможенную территорию одной Стороны (либо
Сторон) и следующих на таможенную территорию другой Стороны в
части, касающейся товаров, ввоз которых регулируется
статьями 11 - 13 настоящего Протокола.
Статья 17
Споры и разногласия, возникающие при толковании отдельных
положений статей настоящего Протокола и приложений к нему,
разрешаются путем проведения консультаций, при необходимости - на
заседаниях Интеграционного комитета, а в случаях, когда устранить
разногласия не удается, - на заседаниях Совета глав правительств
при Межгосударственном Совете Республики Белоруссия, Республики
Казахстан, Киргизской Республики и Российской Федерации.
Протокол открыт для присоединения к нему любого государства,
присоединившегося к Соглашению о единых мерах нетарифного
регулирования при формировании Таможенного союза.
Любая Сторона может выйти из настоящего Протокола, обеспечив
процедуру выхода из Соглашения о единых мерах нетарифного
регулирования при формировании Таможенного союза, неотъемлемой
частью которого является настоящий Протокол.
Приложения N 1, 2, 3, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 5, 5.1, 5.2, 5.3, 6,
6.1, 6.2 к настоящему Протоколу являются его неотъемлемой
частью <*>.
--------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
Статья 18
Депозитарием настоящего Протокола является Интеграционный
комитет.
Статья 19
Протокол временно применяется с даты его подписания и вступает
в силу после получения депозитарием последнего уведомления о
выполнении внутригосударственных процедур.
Совершено в г. ________________ "__" _________ 199_ года в
одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Интеграционном комитете, который направит правительству
каждого государства, подписавшего настоящий Протокол, его
заверенную копию.
За Правительство
Российской Федерации
За Правительство
Республики Белоруссия
За Правительство
Республики Казахстан
За Правительство
Киргизской Республики
|
