Утверждены
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 29 ноября 2000 г. N 67
Вводятся в действие
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 19 декабря 2000 г. N 69
с 1 февраля 2001 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО КЛАССИФИКАЦИИ АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РД 05-392-00
1. Общие положения
Настоящие Методические рекомендации по классификации аварий и
инцидентов на опасных производственных объектах угольной
промышленности разработаны на основании Федерального закона "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов" от
21.07.97 N 116-ФЗ, Положения о порядке технического расследования
причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденного
Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40, а также
Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России.
Аварии, приведшие к чрезвычайным ситуациям, классификация
которых определена Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О классификации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
расследуются как чрезвычайные ситуации.
Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов
на опасных производственных объектах угольной промышленности
разработаны на основании примерного перечня аварий по отраслям
надзора (приложение 4 к Положению о порядке технического
расследования причин аварий на опасных производственных объектах),
предназначены для работников территориальных органов
Госгортехнадзора России и позволяют разделять происходящие на
опасных производственных объектах угольной промышленности
происшествия (взрывы газа и пыли, взрывы на складах взрывчатых
материалов (ВМ), внезапные разрушения технологического
горно - шахтного оборудования, обрушения очистных и
подготовительных выработок и др.) на аварии и инциденты. Основой
классификации на аварии и инциденты служит размер экономического
ущерба, причиненный происшествием предприятию, выраженный в
длительности простоя оборудования (участка, шахты, разреза,
обогатительной фабрики). В случае происшествия указанных событий,
сопровождающихся несчастными (групповыми) случаями, их следует
квалифицировать как аварии.
2. Основные понятия и используемые термины
Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств,
применяемых на опасных производственных объектах угольной
промышленности, взрывы газа и пыли, внезапные выбросы угля,
породы, газа, горные удары, обрушение горных пород, пожары и др.
Инцидент - отказ или повреждение технических устройств,
применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от
режима технологического процесса.
Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории,
сложившаяся в результате аварии, которая может повлечь или
повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или
ущерб окружающей природной среде, значительные материальные потери
и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Опасный производственный объект <*> - для угольной
промышленности это объекты, на которых ведутся горные работы,
работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в
подземных условиях.
--------------------------------
<*> Определен Федеральным законом "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов".
Взрывчатые материалы промышленного назначения - общее
наименование предназначенных к применению в промышленных условиях
взрывчатых веществ (ВВ).
Утрата ВМ - общее наименование случаев хищений, разбрасывания
и потерь взрывчатых материалов.
3. Перечень аварий
1. Внезапные выбросы угля, породы и газа.
2. Горные удары.
3. Взрывы, вспышки, горение газа и пыли в подземных
выработках.
4. Эндогенные пожары (в том числе рецидивы списанных
эндогенных пожаров).
5. Прорывы газа из участков с пожарами, внезапное выделение
газов.
6. Взрывы и пожары на складах ВМ и в других местах их
хранения, а также на транспортных средствах, перевозящих ВМ.
Выгорание ВВ при взрывных работах, повлекшее тяжелые последствия.
7. Экзогенные пожары в подземных горных выработках.
8. Обвалы в вертикальных и наклонных стволах шахт, приведшие к
остановке грузовых подъемов продолжительностью более суток или
грузолюдских подъемов продолжительностью более смены, завалы
очистных и подготовительных выработок, завалы главных откаточных и
вентиляционных выработок, вызвавшие простой шахты или участка
продолжительностью более смены.
9. Пожары, взрывы в надшахтных зданиях и сооружениях.
10. Внезапные разрушения технологических зданий и сооружений,
а также подрабатываемых подземными горными работами объектов.
11. Разрушения дегазационного оборудования.
12. Прорывы воды, заиловки или обводненной горной массы в
подземные и открытые горные выработки, вызвавшие приостановку
работ на срок более смены либо приведшие к случаям травмирования.
13. Разрушения технических устройств, приведшие к остановке
работы грузовых подъемных установок продолжительностью более
суток, грузолюдских подъемных установок продолжительностью более
смены.
14. Оползни и обрушения бортов разрезов.
15. Столкновения подвижных составов на открытых работах в
пределах горного отвода.
16. Падение с бортов разрезов и отвалов технологического
транспорта и оборудования.
17. Разрушения узлов и деталей основного технологического
оборудования на обогатительных фабриках, повлекшие остановку
работы всего комплекса на срок более смены.
18. Взрывы пыли и пожары на обогатительных фабриках.
19. Разрушение предохранительных целиков.
20. Нарушения подачи электроэнергии, вызвавшие остановку
вентиляторных установок главного проветривания (работающих и
резервных) или участковых вентиляторных установок (работающего и
резервного) продолжительностью более 30 мин. центрального
водоотлива - более часа, грузового подъема продолжительностью
более суток и грузолюдского подъема на шахтах - более смены.
21. Разрушения узлов и деталей вентиляторных установок
главного проветривания (работающих и резервных) или участковых
вентиляторных установок, приведшие к их остановке
продолжительностью более 30 мин. центральных водоотливов
продолжительностью более часа.
22. Прорывы дамб (плотин), хвостохранилищ, затопление шахт,
разрезов.
23. Разрушения узлов и деталей экскаваторов (с вместимостью
ковша 5 куб. м и более, в том числе роторных) в пределах горного
отвода, повлекшие к остановке работ по добыче полезного
ископаемого на срок более суток.
24. Падения в вертикальные и наклонные стволы шахт
технологического оборудования, механизмов, материалов, приведшие к
разрушению конструкций стволов и их остановке на срок более смены
на людских и грузолюдских подъемах, более суток - на грузовых.
25. Взрывы компрессорных установок и в воздухопроводах.
26. Нарушения подачи электроэнергии, приведшие к остановкам
работ по добыче и транспортированию угля, продолжительностью более
смены.
27. Разрушение систем противопожарного и оросительного
водоснабжения, приведшее к остановке шахты или участка
продолжительностью более смены.
28. Разрушение вентиляционных сооружений (двери, кроссинги и
т.д.), приведшее к нарушению вентиляционного режима шахты или
участка продолжительностью более часа.
29. Загазирование горных выработок и нарушение систем
пылевзрывозащиты.
30. Все случаи превышения установленной нормы содержания
углекислого газа.
31. Утрата взрывчатых материалов промышленного назначения.
4. Перечень инцидентов (расследует предприятие)
1. Обрушения горной массы в очистных и подготовительных горных
выработках, вызвавшие приостановку работ на срок более смены (на
уборку породы) и не приведшие к случаям травмирования.
2. Нарушения в работе грузовых и грузолюдских подъемных
установок в стволах и горных выработках, приведшие к остановке
грузовых подъемных установок продолжительностью более смены (но не
более суток) или остановке грузолюдских подъемных установок на
срок более 3 ч (но не более смены).
3. Выгорание взрывчатых веществ, не вызвавшее взрыва или
пожара и не приведшее к случаям травмирования.
4. Нарушения в работе участковых вентиляторных, водоотливных
установок и источников электроснабжения.
5. Запрещение ведения горных работ контролирующими органами.
6. Попытки проникновения посторонних лиц на охраняемую
территорию складов хранения ВМ.
7. Прорывы воды или обводненной горной массы в подземных
горных выработках, вызвавшие приостановку работ продолжительностью
более 3 ч, но не более смены и не приведшие к случаям
травмирования.
8. Пожары и возгорания в подземных горных выработках, не
приведшие к выводу людей на поверхность либо к случаям
травмирования.
9. Частичное нарушение конструкции зданий и сооружений, не
оказавшее влияния на их устойчивость, вызванное горными работами,
а также старением и физической усталостью металлоконструкций.
10. Нарушение целостности дамб (плотин), хвостохранилищ без
выброса воды и шламов.
11. Разрушение узлов и деталей основных технических устройств
(комбайнов, конвейеров, компрессоров, механизированных крепей),
приведшее к их остановке продолжительностью более смены.
12. Разрушение узлов и деталей экскаваторов, основного
технологического оборудования на обогатительных фабриках,
повлекшее их временную остановку продолжительностью более смены,
но не более суток.
13. Появление на рабочих местах лиц в нетрезвом состоянии или
наркотическом опьянении.
14. Пронос в горные выработки курительных принадлежностей.
15. Нарушение режима ведения взрывных работ, не повлекшее
гибель людей.
16. Передача мастерами - взрывниками ВМ лицам, не имеющим
допуска для выполнения взрывных работ.
17. Несвоевременный выезд рабочих на поверхность по окончании
рабочей смены (забастовки в шахте).
18. Нарушение положений Федерального закона "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов", других
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, а также нормативных технических документов,
устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном
объекте.
|
